상해시 민행구 조례 제 1 장 총칙 제 1 조 (근거)' 중화인민공화국 정부정보공개조례' (이하' 정부정보공개조례') 및 기타 관련 법률, 법규를 결합해 본 시의 실제와 결합해 본 규정을 제정한다. 제 2 조 (정의) 이 규정에서 "정부 정보" 라고 부르는 것은 행정기관이 직무 수행 과정에서 제작하거나 획득하여 일정한 형식으로 기록하고 보존하는 정보를 가리킨다. 제 3 조 (원칙) 행정기관은 법에 따라 공개되지 않는 것을 제외하고는 정부 정보를 공개해야 한다. 행정기관이 정부 정보를 공개하는 것은 마땅히 정의, 공평, 편의, 시기적절한 원칙을 따라야 한다. 제 4 조 (조직 추진 제도) 본 시의 각급 정부는 정부 정보 공개에 대한 조직 지도자를 강화해야 한다. 시청청은 시청 정보 공개 작업의 주관 부문으로 시청 정보 공개를 추진, 지도, 조정 및 감독하는 업무를 담당하고 있습니다. 시경제정보화위, 시감찰국, 시청법제, 시청신문청, 시국가비밀국 등 관련 행정기관은 시청의 통일된 조율 하에 정부 정보 공개 추진사업의 구체적 시행을 담당하고 있다. 구 (현) 정부 사무실은 해당 부서와 함께 본 행정 구역의 정부 정보 공개를 추진, 지도, 조정 및 감독해야 한다. 제 5 조 (근무기구) 행정기관은 본 기관의 정부 정보 공개 근무제도를 건전하게 세우고, 한 기관 (이하 정부 정보 공개 근무기구) 을 지정해 본 기관의 정부 정보 공개에 대한 일상적인 업무를 책임져야 한다. 정부 정보 공개 작업 기관의 주요 임무는 (1) 본 기관이 자발적으로 공개한 정부 정보 사항을 청부하고, 본 기관이 자발적으로 공개한 정부 정보를 유지 및 업데이트하는 것이다. (2) 본 기관에 제출한 정부 정보 공개 신청을 접수하고 처리한다. (3) 공개 될 정부 정보의 기밀 검토; (4) 조직의 정부 정보 공개 가이드, 정부 정보 공개 카탈로그 및 정부 정보 공개 업무 연례 보고서 작성 (5) 본 기관이 규정한 정부 정보 공개와 관련된 기타 의무를 이행하다. 행정 기관은 시민, 법인 및 기타 조직이 정부 정보 공개를 조회할 수 있도록 정부 정보 공개 기관의 이름, 사무실 주소, 근무 시간, 연락처 전화, 팩스 번호 및 이메일 주소를 사회에 공개해야 합니다. 제 6 조 행정기관이 정부 정보를 공개하면 국가 안보, 공공안전, 경제안전, 사회안정을 위태롭게 해서는 안 된다. 행정기관이 전항의 규정에 따라 정부 정보를 공개하지 않기로 결정한 경우, 시 또는 구 (현) 정부 정보 공개 부서에 서면으로 보고해야 한다. 제 7 조 (기밀 심사 메커니즘) 행정기관은 정부 정보 공개 기밀 심사 메커니즘을 건전하게 세워야 한다. 행정기관은 정부 정보를 공개하기 전에 법에 따라 비밀심사를 실시해야 한다. 공개되지 않는 것으로 확인되면 이유를 밝혀야 한다. 행정기관이 문건을 초안할 때, 그 문건이 자발적으로 공개되는지, 신청에 따라 공개되는지, 공개되지 않는지 심사하고 명확히 해야 한다. 정부 정보 기밀 심사는 행정기관 관련 업무기관이 제출했으며, 정부 정보 공개 업무기관이 기밀 업무기구, 법제기관과 함께 심사한 후 행정기관 책임자에게 제출하여 결정한다. 제 8 조 (발행 조정 메커니즘) 행정기관은 정부 정보 발행 조정 메커니즘을 건전하게 세워야 한다. 다음 상황 중 하나인 경우, 행정기관은 관련 행정기관과 소통하여 행정기관이 발표한 정부 정보의 정확성과 일관성을 확보해야 한다. (1) 행정기관이 정부 정보를 발표하기 전에 해당 정부 정보가 다른 행정기관과 관련된다는 것을 알아야 한다. (2) 정부 정보에는 두 개 이상의 행정기관이 관련되어 있지만 관련 행정기관이 발표한 정부 정보 내용은 일치하지 않는다. 관련 행정기관은 정부 정보 발표 내용에 대해 의견이 다르지만 행정기관의 책임권한에 따라 정부 정보 내용을 구분할 수 있는 것은 주관기관의 의견에 따라 처리해야 한다. 행정기관은 국가나 시청의 관련 규정에 따라 정부 정보 발행을 승인해야 하며, 승인 없이는 발표할 수 없다. 제 9 조 (공개 내용의 검증과 확인) 행정기관은 직권에 따라 제작된 정부 정보를 공개하기 전에 공개 정부 정보가 정확한지 확인해야 한다. 행정기관은 직권에 따라 시민, 법인 또는 기타 조직에 얻은 정부 정보를 공개하기 전에 검토하여 공개한 정부 정보 내용이 획득한 정부 정보 내용과 일치하는지 확인해야 한다. 제 10 조 (불확실, 허위, 불완전한 정보 처리) 행정기관이 공개적으로 의견을 구하는 문서 초안을 제외하고 조사, 토론, 처리 중인 정부 정보는 내용이 불확실하기 때문에 국가안보, 공공안전, 경제안전 또는 사회안정에 영향을 미칠 수 있어 공개하지 않을 수 있다. 행정기관이 사회 안정에 영향을 미치거나 사회관리질서를 교란시킬 수 있는 허위 또는 불완전한 정보를 발견하면 본급 정부나 상급 행정기관의 비준을 거쳐 직권 범위에 따라 정확한 정부 정보를 발표하여 명확히 해야 한다. 제 2 장 공개 범위 제 11 조 (주동적으로 공개) 행정기관은 다음 기본 조건 중 하나를 충족하는 정부 정보를 자발적으로 공개한다. (1) 시민, 법인 또는 기타 조직의 절실한 이익을 다룬다. (2) 대중의 광범위한 지식이나 참여가 필요하다. (3) 행정 기관의 기관 설정, 기능 및 절차를 반영한다. (4) 기타 법률, 규정, 규정 및 국가 관련 규정에 따라 자발적으로 공개해야 한다. 행정기관은' 정부 정보 공개 조례' 제 10 조, 제 11 조, 제 12 조의 규정에 따라 정부 정보 공개의 주동적인 초점을 결정해야 한다. 제 12 조 (공개되지 않음) 다음 정부 정보는 공개되지 않는다. (1) 국가 비밀에 속한다. (2) 영업 비밀에 속한다. (3) 개인의 사생활에 속한다. 전항 (2) 항, 제 (3) 항에 열거된 정부 정보는 권리자의 동의를 거쳐 공개하거나 행정기관이 공익에 큰 영향을 미칠 수 있다고 판단하면 공개할 수 있다. 권리자가 공개적으로 의견을 구하는 것에 동의하는지에 대해 행정기관에 회답하지 않은 것은 공개적으로 의견을 구하는 것에 동의하지 않는 것으로 간주된다. 제 13 조 (신청에 따라 공개) 시민, 법인 또는 기타 조직은' 정부 정보 공개 조례' 와 본 규정에 따라 행정기관에 관련 정부 정보를 신청할 권리가 있다. 제 14 조 (공개의 직책 범위와 권한) 행정기관이 만든 정부 정보는 해당 정부 정보를 만든 행정기관이 공개한다. 행정기관은 직권에 따라 시민, 법인 또는 기타 조직처로부터 얻은 정부 정보를 해당 정부 정보를 입수한 행정기관이 공개한다. 정부 정보를 공개할 의무가 있는 행정기관이 철회하거나 변경하는 경우, 그 책임을 맡은 행정기관은 원래 행정기관의 정부 정보 공개 업무를 책임져야 한다. 법령은 정부 정보 공개에 대한 책임 범위와 권한에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 규정하고 있다. 제 15 조 (공개 가이드 및 카탈로그) 행정기관은' 정부 정보 공개 조례' 제 19 조의 규정에 따라 본 기관의 정부 정보 공개 가이드, 사전 공개 카탈로그 및 신청에 따른 공개 카탈로그를 편성하고 발표해야 한다. 정부 정보 공개 가이드 및 카탈로그는 적시에 업데이트해야합니다. 제 3 장 자발적으로 공개하는 방식 제 16 조 (정부 사이트) 행정기관은 정부 홈페이지에 자발적으로 범위 내의 정부 정보를 공개해야 한다. 본 기관이 정부 홈페이지를 설립하지 않은 경우 본급 정부나 상급 정부의 정부 홈페이지를 통해 공개해야 한다. 제 17 조 (국가 기록 보관소, 공공 도서관) 시 및 구 (현) 정부는 시 또는 구 (현) 국가 기록 보관소, 공공 도서관에 정부 정보 조회 장소를 설치하고 해당 시설 설비를 갖추어 시민, 법인 또는 기타 조직이 정부 정보를 쉽게 얻을 수 있도록 해야 한다. 행정기관은 편성, 형성, 업데이트 또는 변경일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 본 기관의 정부 정보 공개 안내서와 카탈로그 및 사전 공개 범위에 속하는 정부 정보를 시 또는 구 (현) 국가기록 보관소, 공공도서관에 제출해야 한다. 제 18 조 (정부 공보) 시와 구 (현) 정부는 건전한 정부 공보 제도를 세워야 한다. 시청에서 제정한 규칙과 규범성 문서는 발행일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 시청 공보에 발표해야 한다. 시 관보는 지정된 신문정 서점 우체국을 통해 무료로 대중에게 공개하고 시와 구 (현) 국가기록 보관소, 공공도서관에서 무료로 공개 검열을 제공한다. 제 19 조 (보도 자료 및 언론 대변인) 시 및 구 (현) 정부는 건전한 보도 자료 제도를 수립하고 언론 대변인을 지명해야 한다. 중대 공공사건, 공공경보 정보 및 대중이 제때에 알아야 할 기타 정부 정보는 기자회견을 통해 공개해야 한다. 제 20 조 (기타 공개 방식) 조건부 행정기관은 공공 검열실, 정보 검색점, 정보게시판, 전자정보화면 등 장소와 시설을 설치해 대중이 관련 정부 정보를 검색, 조회, 복제할 수 있도록 해야 한다. 제 4 장은 공개 신청 절차 제 21 조 (신청) 시민, 법인 또는 기타 조직이' 정부 정보 공개 조례' 제 13 조에 따라 행정기관에 정부 정보 공개를 신청하는 경우 신청서를 제출해야 하며 신청서에는 (1) 신청자의 이름과 연락처 정보를 명시해야 한다. (2) 파일 이름, 파일 번호 또는 특정 정부 정보를 가리킬 수 있는 기타 특징을 포함한 정부 정보 내용을 명확히 합니다. (c) 정부 정보를 얻는 방법과 그 캐리어 형태. 시민, 법인 또는 기타 조직이 행정부에 정부 정보 공개를 신청하면 행정기관은 정부 정보를 얻기 위한 목적에 대해 신청자에게 문의할 수 있다. 제 22 조 (협조와 편의) 신청자가 정부 정보 공개 신청서를 쓰는 것은 확실히 어렵고, 구두로 신청할 수 있으며, 신청을 접수하는 행정기관 직원이 대신 작성하며, 신청인의 서명이나 도장 확인을 할 수 있다. 신청자가 필요한 정부 정보의 파일 이름, 번호 또는 정확한 특징을 설명하기 어려운 경우 행정 기관은 필요한 도움을 제공해야 합니다. 정부 정보는 법에 따라 구 (현) 정부와 해당 부서, 향 (진) 정부 또는 거리사무소에 속하며, 구 (현) 정부는 행정구역 내에 중앙접수신청 창구를 설치해 시민, 법인 또는 기타 조직이 정부 정보 공개를 신청할 수 있도록 할 수 있다. 제 23 조 (답변) 행정기관이 시민, 법인 또는 기타 조직에 제출한 정부 정보 공개 신청은 다음 규정에 따라 답변해야 한다. (1) 공개 범위에 속하며 신청자에게 해당 정부 정보를 얻는 방법과 경로를 알려야 한다. (2) 비공개 범위에 속하므로 신청자에게 알리고 이유를 설명해야 합니다. (3) 신청 내용이 정부 정보 범위에 속하지 않는 경우 신청자에게 알리고 관련 상황을 설명해야 합니다. (4) 공개를 신청한 정부 정보는 본 기관의 직권 범위에 속하지만, 본 기관이 아직 제작하거나 취득하지 않은 경우 신청자에게 해당 정부 정보가 존재하지 않음을 알려야 한다. (5) 공개를 신청한 정부 정보는 본 기관의 직권 범위에 속하지 않으므로 신청인에게 본 기관의 직권 범위에 속하지 않음을 알려야 한다. 신청자에게 이 정부 정보를 확인할 수 있는 공공기관의 이름과 연락처를 알려야 한다. (6) 공개를 신청한 정부 정보에는 공개해서는 안 되는 내용이 포함되어 있지만 별도로 처리할 수 있는 것은 신청자에게 부분적으로 공개하고 얻을 수 있는 방법과 경로를 알려야 한다. 공개되지 않은 부분은 이유를 설명해야 한다. (7) 공개를 신청한 정부 정보에는 영업 비밀과 개인 프라이버시가 관련되어 있지만 본 규정 제 12 조 제 2 항의 규정에 따라 공개될 수 있으며 신청자에게 해당 정부 정보를 입수하는 방법과 경로를 알려야 합니다. 또한 권리자에게 공개를 결정한 내용과 이유를 서면으로 알려야 한다. (8) 신청 내용이 명확하지 않고 제 21 조 제 1 항의 규정에 부합하지 않는 경우, 지원자에게 합리적인 기한 내에 시정하도록 통지해야 한다. 신청자가 기한이 지나 시정되지 않은 것은 신청을 포기하는 것으로 간주된다. (9) 같은 지원자가 정당한 이유 없이 같은 행정기관에 같은 정부 정보 공개를 여러 차례 신청했고, 행정기관이 이미 답변을 준 것은 지원자에게 더 이상 처리를 반복하지 말라고 알릴 수 있다. 제 24 조 (취득 방법 및 전달체 형식) 행정기관은 신청에 따라 정부 정보를 공개하고, 신청인은 우편, 배달, 팩스 또는 면전에서 수거하는 방식으로 정부 정보를 얻을 수 있습니다. 종이, CD, 디스크 등의 형태의 정부 정보 수단을 선택할 수 있습니다. 행정기관은 신청인이 요구하는 형식과 전달체에 따라 정부 정보를 제공해야 한다. 신청인의 요구에 따라 제공할 수 없으며, 신청인을 배정하여 관련 자료나 기타 적절한 방법 및 전달체 형식으로 제공할 수 있습니다. 제 25 조 (자신의 정보 수집 및 수정) 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관에 세금, 사회보장, 의료위생, 등록등록 등 자신과 관련된 정부 정보를 신청한다. , 유효한 신분증 또는 증빙 서류를 제시해야합니다. 전항에 규정된 정부 정보는 행정기관이 만든 것으로, 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관이 제공한 관련 정부 정보 기록이 정확하지 않다는 증거를 가지고 있으며, 행정기관에 시정을 요구할 권리가 있다. 행정기관이 정정할 권리가 없는 경우, 정정할 권리가 있는 행정기관을 이송하고 신청인에게 통지해야 한다. 제 26 조 (시한) 행정기관은 정부 정보 공개 신청을 받고 즉석에서 회답할 수 있는 사람은 즉석에서 회답해야 한다. 즉석에서 회답할 수 없는 분은 신청 접수일로부터 15 일 (영업일 기준) 이내에 답변을 드려야 합니다. 행정기관이 회신 기한을 연장해야 하는 경우 정부 정보 공개 근무기구 책임자의 동의를 얻어 신청자에게 알려야 한다. 응답 기간 연장은 최대 15 일 (영업일 기준) 을 초과할 수 없습니다. 행정기관이 신청인에게 정부 정보를 제공하는 것은 신청인이 관련 수속을 마친 후 즉석에서 제공해야 한다. 즉석에서 제공할 수 없습니다. 신청인이 관련 수속을 마친 후 10 영업일 이내에 제공됩니다. 제 27 조 (유료) 행정기관은 신청에 따라 시민, 법인 또는 기타 조직에 정부 정보를 제공하고 검색, 복사, 우편 등 실제 비용비는 받을 수 있지만 기타 비용은 받을 수 없습니다. 행정기관은 전액에 규정된 비용, 비용의 기준을 받고 국무원 가격 주관부와 국무원 재정부의 규정에 따라 집행한다. 받은 비용을 전부 재정에 납부하다. 신청자는 도시와 농촌 주민의 최저 생활보장 대상이나 기타 경제적 어려움이 있는 경우 비용을 면제한다. 행정기관은 다른 조직과 개인을 통해 유상 서비스 형태로 정부 정보를 제공할 수 없다. 제 5 장 감독 및 구제 제 28 조 (연례 보고서) 시 정부 정보 공개 주관부는 매년 3 월 말까지 시 정부 정보 공개 연례 보고서를 준비하고 발표해야 한다. 본 시의 다른 행정기관은 매년 2 월 말까지 본 기관의 정부 정보 공개 업무 연례 보고서를 편성하고 발표하여 시 또는 구 (현) 정부 정보 공개 업무 주관부에 제출해야 한다. 정부 정보 공개 연례 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 합니다. (1) 행정부가 정부 정보를 자발적으로 공개하는 경우 (2) 시민, 법인 또는 기타 조직이 정부 정보 공개를 신청한 통계 (3) 행정부는 공개, 부분 공개 및 비공개 정부 정보 분류 통계에 동의한다. (4) 정부 정보 공개로 행정복의와 행정소송을 신청한 상황 및 처리 결과 (5) 정부 정보 공개에 대한 수수료 및 감면; (6) 정부 정보 공개 작업의 주요 문제 및 개선 사항 (7) 보고해야 할 기타 중요한 사항. 제 29 조 (심사) 시와 구 (현) 정부는 본급 정부부서와 하급 정부의 정부 정보 공개 업무에 대해 심사를 진행해야 한다. 구체적인 심사 작업은 시와 구 (현) 정부 정보공개부서가 동급 감찰기관, 정보부서, 인사부서와 함께 실시한다. 평가는 일 년에 한 번 진행해야 한다. 심사 결과는 행정기관 성과 평가의 근거 중 하나로 공표해야 한다. 제 30 조 (사회평론) 시와 구 (현) 정부 정보공개부는 동급 감찰기관 및 정보화 주관부와 함께 각 행정기관의 정부 정보 공개에 대한 사회평의를 조직해야 한다. 사회 평의 결과는 마땅히 발표해야 한다. 제 31 조 (감독 검사) 시 및 구 (현) 정부 정보 공개 부서, 감찰기관은 행정기관이 정부 정보 공개를 정기적으로 실시하는 상황을 정기적으로 감독할 책임이 있다. 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정기관이 법에 따라 정부 정보 공개 의무를 이행하지 않는 경우 상급 행정기관, 감찰기관 또는 정부 정보 공개 주관부에 신고할 수 있다고 생각한다. 제보를 받은 기관은 조사 처리해야 한다. 제 32 조 (책임 추궁) 행정기관이 규정에 따라 건전한 정부 정보 공개 기밀 심사 메커니즘을 확립하지 못한 경우 감사기관과 상급 행정기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 행정기관의 주요 책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 행정 기관은 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 감찰기관, 상급 행정기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심각하여 행정기관에 직접 책임을 지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. (1) 법에 따라 정부 정보 공개 의무를 이행하지 않는다. (2) 공개 정부 정보 내용, 정부 정보 공개 가이드 및 카탈로그를 업데이트하지 않습니다. (3) 국가 기록 보관소, 공공 도서관에 정부 정보 공개 가이드, 카탈로그 또는 사전 공개 범위에 속하는 정부 정보를 제출하지 않은 경우 (4) 규정을 위반하여 수수료를 부과한다. (5) 다른 조직과 개인을 통해 유상 서비스 형태로 정부 정보를 제공합니다. (6) 공개해서는 안되는 정부 정보를 공개한다. (7) 정부 정보 공개 업무에서 사실을 숨기거나 날조한 것이다. 제 33 조 (행정복의와 행정소송) 시민, 법인 또는 기타 조직은 정부 정보 공개 업무에서 행정기관의 구체적인 행정행위가 합법적인 권익을 침해한다고 판단하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다. 제 6 장 부칙 제 34 조 (법정허가기구) 법률, 법규가 공인한 공공사무기능을 관리하는 조직이 정부 정보를 공개하는 활동은 이 규정이 적용된다. 제 35 조 (정부 정보를 기록 보관소로 이전) 행정기관이 법에 따라 국가 기록 보관소로 이관한 서류는 정부 정보와 관련된 관련 서류법과 규정의 관련 규정이 공개된다. 행정기관이 법에 따라 국가 기록 보관소에 이송한 서류는 정부 정보와 관련이 있으며, 국가 기록 보관소에 있는 정부 정보가 원래 자발적으로 공개되었는지, 신청에 따라 공개되었는지 아니면 공개되지 않았는지를 서면으로 알려야 한다. 제 36 조 (경비 보장) 행정기관은 정부 정보 공개 경비를 연간 부서 예산에 포함시켜 정부 정보 공개 활동의 정상적인 진행을 보장해야 한다. 제 37 조 (시행일) 이 규정은 2008 년 5 월 6 일부터 시행된다. 결론적으로 상해시 민행구는 서비스형 정부 건설의 정신을 관철해 관련 문서의 지도 아래 정부 정보 공개 조례를 내놓았다. 민행구 정보 공개의 범위를 규정하고, 정보 공개 방식에는 주동적인 공개와 신청 공개가 포함된다고 지적했다. 민행구 국민들은 관련 정보를 더 알고 싶어 서면으로 정보를 공개하거나 홈페이지에 신청할 수 있다.