1992 년 미국 상원은' 자유원조법' 을 통과시킨 뒤 다른 각종' 단일 계획' 을 통과시켜 소련에 각종 원조를 제공했다. 미국은 1993 부터 2003 년까지 독립 국가 연합(CIS) 국가들이' 민주개혁' 을 진행할 수 있도록 90 억 달러의 특별지원을 제공했으며, 그 중 3/4 이상이 이들 국가의 사기업, 비정부기구, 독립매체 및 기타 사기업에 지원을 제공했다. 처음에 미국의 이러한' 민주개혁' 계획은 주로 독립 국가 연합(CIS) 국가 정부의 도움으로 시행되었지만 각국 정부가 자신의 뜻에 따라' 민주개혁' 을 완전히 실시할 수 없다는 것을 알게 되자 미국은 이들 나라의' 젊은 세대' 로 전향해 각종 청년학자 교류 계획을 세우고 이들 국가에서' 소프트 침투' 를 실시하고 있다.
1999 년 5 월 미국은 처음으로' 러시아 지도자 계획' 을 제정해 두각을 나타낸 러시아 정치 엘리트를 미국으로 파견해 미국의' 민주주의' 와 자유시장 경제 체제를 체험하게 했다. 2000 년에 미국 정부는' 미래세대 구상' 계획을 내놓아 대량의 우크라이나 청년들을 동원하여 미국으로 유학을 갔다. 통계에 따르면 1993 이후 구소련 국가의 상인, 대학생, 정부 관료 9 만 명이 미국의 도움으로 미국에 가서 공부, 심학 및 고찰을 한 것으로 집계됐다. 이들은 귀국 후 모두 자신의 정재계의 엘리트가 되어 영향력을 만만치 않다. 2003 년 말 벨벳 혁명에서 우승한 사카시빌리는 미국에서 교육을 받고 천성적으로 친미였다.
미국은 또한 미국 민주주의를 추진하는' 선봉' 이 될 수 있도록 일부 비정부 단체들을 적극 후원하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 미국명언) 독립 국가 연합(CIS) 정부의 지지와 일부 비정부 단체의 선동으로, 국가 내의 반대파들도 끊임없이 통합되고 있으며, 기회를 틈타 현 정권을 공격하고 있다. 비정부 기구에서 소로스 펀드의 성과는 특히 사람들의 주목을 끈다. 2003 년 벨벳 혁명 이후 그루지야의 새 내각 중 4 명이 소로스 펀드에서 일했다. 기자에 따르면 독립 국가 연합(CIS) 국가 중 투르크메니스탄과 우즈베키스탄을 제외한 다른 나라에는 소로스 펀드의 지사가 있는 것으로 알려졌다. 2004 년 4 월, 우정부는 2004 년 2 월 26 일 열릴 의회 하원 선거에서 소로스 재단의 지사를 사양하지 않고 폐쇄했다. 2003 년 6 월 22 일 그루지야의' 벨벳 혁명' 이후 그루지야 전 대통령부의 한 고위 관리는 기자들에게 "국무부가 발표한 통계에 따르면 미국 * * * 은 지난 654.38+00 년 동안 그루지야에게 654 억 38+0 억 508 만 달러의 원조를 제공했고 그루지야는 미국에 보답했다" 고 말했다 독립 국가 연합(CIS) 범위 내에서 미국이 한 나라에 대해' 민주혁명' 을 진행하는 것도 선택적이다. 독립 국가 연합(CIS) 국가 중 우크라이나와 그루지야가' 서방으로 기울다' 는 경향이 가장 뚜렷하고 미국과의 관계도 가장 밀접하다.
미국의 다년간의 운영 끝에 우크라이나와 그루지야의' 민주토양' 은 이미 잘 세워졌고, 우크라이나와 그루지야의 비정부 조직은 더욱 활발하고, 청년 학생은 더욱 민주적이고, 독립매체는 더욱 영향력이 있다. 이에 따라 우크라이나와 그루지야는 미국이 독립 국가 연합(CIS) 국가에서 선정한 첫 번째' 민주실험전' 이 되었다.
2004 년 9 월 말,' 워싱턴포스트' 는 문장' 우크라이나의 민주주의를 돕는 방법' 을 발표해 2004 년 이후 우크라이나 정부가 우크라이나에서 미국의' 자유' 라디오 방송을 폐쇄하고 여러 독립 방송국과 신문을 인수했다고 밝혔다. 반대파 지도자 유선과는 언론을 이용하여 영향력을 넓히는 대신 도시와 농촌 지역에서 유권자들을 직접 만나야 했다. 이 보고서는 미국 정부에' 해야 할 때 해야 한다' 는 것을 일깨워 준다.
이번 선거의' 민주와 정의' 를 확보하기 위해 미국은 선거 전에 여러 차례 고위 대표단을 우크라이나로 파견했다. 그중에는 조지 H.W. Bush 전 대통령 (사진-뉴스-홈페이지) 과 전 국가안보사무보조인 브레진스키가 이끄는 대표단도 포함됐다. 이 미국 대표단이 키예프에 도착했을 때, 한쪽은 우크라이나 대통령 쿠치마 대통령에게 대통령 선거의' 정의와 민주주의' 를 보장하기 위해 현 정권에 압력을 가했고, 한편 우크라이나 반대파 지도자들과 자주 접촉하여 분열된 반대파가' 반대파 연맹' 을 구성하도록 요구하며, * * * 유일한 반대파 대통령 후보 유선코를 지지하여 유선코가 더 많은 표를 얻을 수 있도록 했다.
미 국무부는 이를 위해 14 만 달러의 총 특별 계획을 마련했다. 정기' 공정한' 여론조사, 독립 언론 보도 선거 지원, 대통령 후보와 독립 언론에 법률 지원 제공, 우크라이나에 경선 전문가를 파견하여 유선코 경선 본부 운영 등을 포함한다. 우크라이나 매체는' 밤꽃 혁명' 배후 기획에 참여한 미국 기구로는 미국 민주당 산하의 국가민주연구소, 미국 민주당 산하의 국제평화연구소, 미국 국무원, 미국 국제개발기금, 소로스 재단 등 비정부 기구가 포함된다고 밝혔다. 서방 언론은 우크라이나 대선의 결정적인 순간에 일부 전 세르비아 반대파 지도자들이 비정부 조직의 지지를 받아 비밀리에 키예프에 와서 유선코를 위해' 현장 고문' 을 맡았다고 밝혔다. 그루지야 반대파 소식통에 따르면 세르비아에서' 민주혁명 훈련' 을 받았을 때 같은 기간 수강생 중 우크라이나에서 온' 전우' 가 있었다고 한다. 그루지야 벨벳 혁명 이후 그루지야 대통령에 당선되지 않은 사카시빌리가 우크라이나를 처음 방문했다. 당시 서스캐처윈은 쿠치마를 만나지 않고 유선코와 절친한 친구가 되었다. 두 사람은 또한 각 정당을 대표하여' 협력 협정' 에 서명하고' 혁명 경험' 을 즐겼다. 2 년여 동안 독립 국가 연합(CIS) 국가들은 새로운' 지도자 교체' 시기에 접어들었다. 분석가들은 독립 국가 연합(CIS) 국가 선거 뒤에서 미국의 그림자가 흔들리는 것을 쉽게 발견할 수 있다고 지적했다.
그루지야의' 벨벳 혁명' 에서 우크라이나의' 밤꽃 혁명' 에 이르기까지 미국인들도 아르메니아와 벨로루시의' 벨벳 혁명' 을 복제하려고 시도했지만 모두 실패했다. 2004 년 4 월에 아르메니아 반대파들은 그루지야의 성공적인 경험을 바탕으로' 아시아 벨벳 혁명' 을 일으켜 현재 코차리안 대통령을 퇴진시켰다. 그러나, 아시아의 코차리안 대통령은 상황의 악화를 막기 위해 과감한 조치를 취했다.
미국의 원조와 침투는 독립 국가 연합(CIS) 국가들이 사랑하고 미워하게 한다. 미국의 원조가 증가하고 미군이 존재함에 따라 미국이 독립 국가 연합(CIS) 국가, 특히 중앙아시아와 자카프카스 국가에 미치는 영향, 침투, 개입이 심화되고 있다. 중앙아시아의 한 지도자는 그의 마음속의 어려움을 말했다. "우리가 원조를 받을 때마다, 우리가 가진 약간의 독립은 조금씩 빼앗겼다."