沒有法律依據的準入類職業資格將被取消。
取消地方政府設定的水平評估專業資格。
我國從1994開始實施職業資格證書制度。根據《中華人民共和國勞動法》,國家確定職業分類,對規定的職業制定職業技能標準,實行職業資格證書制度。目前職業資格分為兩類:壹類是準入類職業資格,另壹類是水平評價類職業資格。準入類職業資格具有行政許可性質,是國家依據有關法律、行政法規和決定設定的;水平評價職業資格不具有行政許可性質,是面向社會提供的人才評價服務。
人力資源和社會保障部職業能力建設處處長張立新介紹,根據要求,資質許可事項分批取消。這裏所說的“資格許可事項”主要是指取消部分準入類職業資格:取消了所有沒有法律法規依據的準入類職業資格;對於以法律法規為依據,但與國家安全、公共安全和公民人身財產安全關系不密切的準入類職業資格,不宜采用職業資格進行管理,按程序修改相關法律法規後予以取消。
目前水平評價職業資格的原則是,各級地方及其部門設置的職業資格壹律取消;各部門和全國性行業協會、學會設置的職業資格也應取消。確需保留的,經人力資源社會保障部門批準後,納入國家統壹規劃管理。
11再取消壹批職業資格。
2015取消職業資格工作基本完成。
人力資源和社會保障部專業技術人員管理司司長孫建利透露,據不完全了解,截至2013年,全國各地區、各部門共設置職業資格1100多項,其中各部門設置的職業資格560多項,地方政府設置的職業資格570多項。
今年6月和8月,常務會議兩次研究,分兩批取消部門設置的58項職業資格。與此同時,它部署地方當局取消了地方當局設定的570多項職業資格。孫建利表示,下壹步要按照要求繼續加大減少職業資格的力度。今年6月165438+10月將取消壹批職業資格,到2015年底基本完成職業資格壓減工作。
同時,孫建利還表示,未來國家應建立清單式、目錄式職業資格管理辦法,列入目錄的職業資格可以開展相關認證活動;修訂國家職業分類大典,完善職業標準,健全國家統壹職業資格制度,制定發布職業資格管理條例,實現職業資格依法管理。同時,也要做好職業資格取消後的善後工作,研究制定行業協會、學會有序承接職業資格評價的具體辦法,推動行業協會開展職業資格具體認定工作。
減少職業資格許可和嚴格準入不可偏廢。
然而,人力資源和社會保障部職業能力建設司司長張立新也指出,取消職業資格並不意味著取消所有職業資格,更不意味著取消職業資格制度。“職業資格制度作為壹種人才評價制度,是人力資源開發和管理中的壹項基本制度,被世界各國廣泛采用。”
張立新說,在實施職業資格制度時,有兩點需要強調。壹是按照轉變職能、簡政放權的要求,進壹步減少職業資格許可和認定,取消不必要的就業創業門檻,杜絕亂考試、亂發證現象;二是依法依規嚴格落實就業準入制度。
根據《中華人民共和國就業促進法》的要求,從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全的特定職業(工種)的勞動者必須取得相應的職業資格證書後方可上崗。
張立新說,目前,確實有壹些涉及公共安全、人身健康和生命財產安全的職業(工種)應當允許就業,但由於沒有明確的法律法規依據而無法允許就業,例如,鍋爐設備操作員、鍋爐設備安裝工、維修電工、食品檢驗員等,壹些行業部門和用人單位對此反映強烈,要求增加持證上崗的職業。
針對這種情況,張立新說,在減少職業資格數量的同時,必須建立和完善就業準入制度,加快制定和頒布《職業資格管理條例》,將涉及公共安全、人身健康和生命財產安全的職業設定為確需實施就業準入的準入類職業資格。
“降低職業資格和嚴格就業準入並不矛盾,不能偏廢。該減的必須減,該進的也必須進。”張立新說。
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