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중국과 러시아 간의 석유 및 가스 협력의 국제 에너지 배경
세계 경제 성장의 자극으로 각국의 석유 수요도 급속히 증가하고 각자의 에너지 전략을 세웠다. 글로벌 에너지 경쟁이 갈수록 치열해지면서 새로운 국제 에너지 구도가 곧 형성될 것이다. 중요한 에너지 생산국과 수요국으로서 중국과 러시아는 모두 자신의 이익에 유리한 국제 에너지의 새로운 구도를 재건하기 위해 노력하고 있다. 양자 석유 및 가스 협력을 강화하면 각자의 에너지 안전을 강화할 수 있을 뿐만 아니라 국제 에너지 시장에서의 발언권도 강화될 뿐만 아니라, 다가올 국제 에너지의 새로운 구도에서 더욱 유리한 지위를 쟁취할 수 있다.

첫째, 글로벌 에너지 경쟁이 심화되고 있습니다.

최근 몇 년 동안, 특히 이라크 전쟁 이후, 주요 국가와 다국적 석유회사들이 석유가스에 대한 쟁탈이 더욱 거세졌다. 첫째, 석유 및 가스 파이프 라인 경쟁이 초점이되었습니다. 경쟁의 초점은 주로 카스피해와 중앙아시아에 있다. 중앙아시아-카스피해 지역은 러시아의 전통 세력 범위이다. 카스피해와 중앙아시아의 유가스 수송 대동맥을 통제하기 위해 러시아는 북상 계획을 고수했다. 한편, 미국은 지역 석유가스 자원 쟁탈, 러시아 전략 공간 압착, 중국의 부상 억제, 이란 예방이라는 전략적 목표를 달성하기 위해 남향 계획을 주장하고 있다. 석유안전의 전략적 목적에서 극동석유의 주도권을 쟁취하고, 중국을 억제하고, 러시아를 끌어들이고, 일본은 중국과 러시아 극동 석유 수출관을 치열하게 다투고 있다. 둘째, 석유와 가스 자원의 경쟁이 치열하다. 중앙아시아, 서아프리카, 중동에서 주요 다국적 기업들이 석유가스 자원에 대해 치열한 경쟁을 벌였다. 현재 중앙아시아-카스피해 지역에서는 미국을 비롯한 서방 다국적 기업들이 이 지역의 자원 탐사 개발권을 기본적으로 통제하고 있다. 정치, 경제, 외교, 군사 활동을 통해 러시아의 영향력을 약화시키고 중국과 이란, 카자흐스탄의 에너지 협력을 차단했다. 한편, 국제 에너지 가격 상승으로 러시아 경제력이 점차 강화되면서 지역에 대한 영향력과 통제력이 계속 강화되고 있다. 아프리카에서는 미국, 유럽연합, 일본이 잇달아 아프리카 전략을 조정하고, 다양한 채널을 통해 아프리카의 주요 자원국에 대한 통제와 협력을 강화하고, 석유가스 자원 개발 주도권을 놓고, 중국, 인도 등 신흥 개발도상국을 밀어내고 아프리카 석유 시장에 진출했다. 셋째, 시장 경쟁은 잔인하다. 러시아-카스피해 석유권의 부상, 기니만 신유전의 개발, 이라크가 국제석유시장으로 복귀해 기존의 석유수출국기구 내부, 석유수출국기구와 비석유수출국기구 간, 생산자와 소비자 간의 시장 치열한 경쟁을 불러일으켰다.

둘째, 미국의 패권은 도전과 충격을 받았다.

세계 에너지 구도에서 미국의 주도적 지위는 주로 세 가지 측면에 나타난다: 하나는 석유 달러의 주도적 지위이다. 65438 년부터 0975 년까지 미국과 석유수출국기구는 달러로 석유가격을 책정하기로 합의하여 달러와 석유를 하나로 묶었고, 세계 석유거래는 대부분 달러로 가격을 정하고 결산했다. 두 번째는 유가를 정할 권리다. 1980 년대 이후 뉴욕 상품거래소와 런던 국제 석유거래소는 세계 주요 석유 선물 거래를 거의 독점하여 세계 유가의 발언권을 주도했다. 세 번째는 석유 자원에 대한 통제이다. 미국은 세계 최대 석유 소비국으로, 석유 소비가 전 세계 총 소비의 42% 를 차지한다. 미국은 국제 에너지 시장의 중요한 참여자로서 오랫동안 에너지 정책을 글로벌 전략의 중요한 위치에 두고 있으며, 미국의 자금은 세계 모든 석유 생산지와 국가에 거의 관여하고 있습니다. 현재 미국은 군사적 타격, 경제협력, 투자, 협의, 대화 등을 통해 중앙아시아, 중동, 서아프리카, 북미의 석유 자원의 거의 70% 를 실질적으로 통제하고 있다.

이라크 전쟁 후, 특히 2006 년, 국제정치경제상황의 변화에 직면하여 일부 산유국과 중국 인도 등 중요한 원유 수입국들은 일련의 효과적인 양자석유탐사, 채굴, 무역협력을 전개하여 일련의 유로나 화폐로 표시된 석유거래소를 설립하고, 유로화를 석유거래가격으로 사용하는 것을 점점 더 고려하고 있다. 수입을 꾸준히 늘리고 국제석유시장에서 발언권을 강화하다. 2007 년 미국 서브프라임 모기지 시장 위기가 터져 달러화의 지위가 더욱 약화되고 미국의 패주 지위가 도전과 충격을 받았다.

셋째로, 석유수출국기구의 지위는 약화되었지만, 그것은 여전히 세계 석유 시장의 버팀목이 될 것이다.

최근 몇 년 동안 미국, 유럽 연합, 일본은 서방 전략 석유 비축을 건립하여 석유수출국기구를 조작하고 대체함으로써 내부 분열을 촉진하려고 시도하여 석유수출국기구 회원국과 다른 석유가스 생산국 간의 갈등과 충돌을 심화시켰다. 석유수출국기구의 국제시장 유가에 대한 통제력은 이전보다 훨씬 못하다. 1973 에서 2006 년까지 석유수출국기구의 세계 석유 수출 통제력이 53% 에서 4 1.7% 로 떨어졌으며, 앞으로도 계속 하락할 것으로 보인다. 오늘날의 석유수출국기구는 러시아를 대표하는 비석유수출국기구 석유 수출국의 도전과 충격뿐만 아니라 이라크 석유 생산능력 회복으로 인한 더 큰 위협에 직면해야 한다. 석유수출국기구가 국제시장 유가를 통제하는 능력은 크게 낮아질 것이며, 국제유가는 시장 공급과 수요를 바탕으로 미국과 석유수출국기구를 주요 생산국으로, 러시아 등 비석유수출국기구의 주요 산유국이 유가 규제에 참여하는 새로운 국면이 나타날 것이다. 석유수출국기구의 영향력은 이미 하락했지만 여전히 중요하다. 석유수출국기구 (이라크 제외) 는 여전히 세계 석유 총매장량의 65.4% 를 차지하고 있으며, 다년간의 시장화 운영도 석유수출국기구 내에서 밀접한 이해관계를 형성하고 있다. 어쨌든, 석유수출국기구는 미래에도 여전히 국제 석유 시장의 버팀목이 될 것이다.

넷째, 러시아를 대표하는 비석유수출국기구 산유국의 지위가 점차 높아지고 있다.

오늘날 러시아, 잉크, 비 등 비석유수출국기구 산유국이 이라크 석유 생산량의 급격한 감소와 이라크 전쟁을 통해 국제 원유 가격이 급등할 수 있는 유리한 시기가 크게 증산돼 석유수출국기구로부터 많은 시장 점유율을 차지하며 영향력이 크게 커지고 있다. "9. 1 1" 이후 러시아는 세계 에너지 시장의 새로운 변화를 이용하여' 북미 돌파, 서유럽 안정, 카스피 해 쟁탈, 동양 개방, 석유수출국기구 도전' 을 총체적으로 에너지 외교를 본격화했다. 세계 에너지 시장에서의 영향력과 지위가 급속히 상승하여 세계에서 중요한 석유 생산국과 수출국이 되었다. 2000 년 이후 러시아 석유 생산량은 연평균 6.83% 증가했다. 2006 년 러시아 석유 생산량은 4 억 8 천만 톤으로 세계 석유 생산량의 12.3% 를 차지하며 사우디에 버금갔다. 같은 해 천연가스 생산량은 6 1, 2 1 억 입방미터로 세계 총생산량의 2 1.3% 를 차지했다. 러시아는 에너지 공급 대국으로서 정가권이 박탈당하는 것은 그 지위 상승으로는 용납할 수 없는 것이다. 기존 국제 석유 가격 체계를 깨고, 뉴욕증권거래소에 PEBCO 브랜드를 구축하고, 러시아 석유거래소를 설립하기 위한 조치를 적극적으로 취하고 있다.

그림 7- 1 은 1996 부터 2006 년까지 러시아 석유의 생산과 소비를 보여줍니다.

그림 7- 1 1 996 ~ 2006 년 러시아 석유 생산량 및 소비량 (출처: bpstatisticalreviewofworld energy, 2007 년 6 월)

5. 중국과 인도를 대표하는 개발도상국의 석유 수요가 크게 증가하여 세계 에너지 구도를 재건하는 중요한 힘이 되었다.

개혁개방 이후 우리나라는 점차 공업화의 길에 들어서면서 석유 소비가 해마다 급속히 증가하고 있다. 석유표관 소비량 (원유 표관 소비량+정제유 순 수입량) 은 1994 년 65438+65438+4 억 950 만 톤에서 2006 년 3 억 498 억 톤으로 연평균 7.34% 증가하여 미국 다음으로 세계에서 두 번째로 큰 석유 소비국이 됐다. 동시에 국내 석유 매장량과 채굴 수준에 따라 석유 생산량 증가가 더디고 1997 이후 기본적으로 안정적으로 유지되고 있다. 국내 석유 소비 수요를 충족시키기 위해 중국은 1988 부터 소량의 석유를 수입하고 1993 에서 석유순 수입국으로, 순수입 98 1000 톤을 수입하고 있다. 2006 년까지 수입량은 19 100 만톤에 달했고, 대외의존도도 1994 에서 65438 로 증가했다. 국제에너지국 (IEA) 은' 2030 년 글로벌 경제 전망' 보고서에서 각국 정부가 현행 정책을 고수한다면 2030 년까지 글로벌 에너지 수요 증가의 45% 가 중국과 인도에서 나올 것이라고 밝혔다. 중국과 인도에서 수입한 석유의 합계는 2006 년 540 만 배럴/일에서 2030 년 1.965438+ 만 배럴/일로 늘어난다. 이는 현재 일본과 미국에서 수입한 합계보다 더 많다. 이 중 20 15 년까지 중국 석유순 수입은 7 10 만 배럴로 증가할 것이며, 2030 년에는 중국 석유 수입이 유럽연합과 평평해질 것이며 중국 석유 수입은13/에 이를 것이다. 2025 년 전 인도는 일본을 제치고 미국과 중국 다음으로 세계에서 세 번째로 큰 석유 순 수입국이 될 것이다. 2030 년까지 석유의 일일 순 수입량은 꾸준히 600 만 배럴/일로 증가할 것이며, 석유의 대외 의존도는 90% 이상에 이를 것이다.

국내 경제 성장의 필요성을 확보하기 위해 중국 인도 등도 석유자원 안전을 국가 안보 전략의 주요 목표로 정하고 핫스팟 석유 자원에 대한 경쟁에 잇따라 가입했다. 중국은 이라크와 사우디아라비아와의 관계를 강화하는 동시에 이란에서 원유와 석유제품 수입을 대폭 늘리고 카자흐스탄 러시아 수단 베네수엘라 등과의 좋은 에너지 협력 관계를 맺고 원유 공급의 다양성을 실현하기 위해 노력하고 있다. 인도는 매년 사우디에서 대량의 원유를 수입할 뿐만 아니라 미국의 압력으로 이란과 다단계 협력을 하고 있다. 현재 인도는 수단, 베트남, 미얀마, 리비아 등의 석유가스 탐사 프로젝트에 주식을 취득하여 총 30 억 달러를 투자하고 있다. 인도는 또한 2065.438+05 년까지 매년 중동, 중앙아시아, 북아프리카, 동남아시아, 라틴 아메리카의 석유 및 가스 프로젝트에 6543.8+0 억 달러를 투자할 계획입니다.

그림 7-2 는 1994 부터 2006 년까지 중국의 석유 생산, 소비 및 수입량을 보여줍니다. 그림 7-3 은 1994 부터 2006 년까지 중국 석유 소비의 대외 의존도를 보여줍니다.

그림 7-2 1994 ~ 2006 년 중국 석유 생산, 소비 및 수입량

그림 7-3 1994-2006 년 중국 석유 소비의 대외 의존도 (출처: ①2007 년 6 월 BP' 세계에너지통계평론' 소비자료 ② 중화인민공화국과 세관총국 중국석유수입자료)