제 1 장 총칙
첫째, 개방경제 발전을 가속화하고 현역 경제의 좋고 빠른 발전을 촉진하기 위해, 국가법규와 정책의 관련 규정에 따라 성 인민정부의 비준을 거쳐 성급 공단' 이풍공단' 을 설립하여 본 잠행 방법을 제정하였다.
제 2 조 본 잠행 방법은 이풍현 공단 관리위원회 (이하 캠퍼스 관리위원회) 관할 구역 내 단위, 개인 및 등록 기업에 적용된다. 캠퍼스 관리위원회의 관할 범위는 특히 이풍공단 (이하 캠퍼스) 의 계획구역과 산업 규모 발전에 따라 새로 추가된 공업 프로젝트 구역을 가리킨다.
제 3 조 캠퍼스 관리의 내용에는 토지 이용 계획 관리, 프로젝트 계획 건설 관리, 프로젝트 입원 서비스 관리, 기업 생산 규범 관리, 사회 치안 종합관리, 세비 징수 관리, 사회사무관리가 포함된다.
제 2 장 규제 기관 및 그 책임
제 4 조 현 인민정부는 공원 관리위원회를 설립하여 현 인민정부를 대표하여 관련 관리 기능을 행사한다.
제 5 조 공원 관리위원회는 다음과 같은 권한을 누리고 행사한다.
(1) 현인민정부가 법령에 따라 부여한 공원 관리 권한과 개발 건설 권한. 구체적으로 공원 재정, 세무, 공상, 토지, 상인, 계획, 건설, 환경 보호, 사법, 노동, 안전, 위생, 교육, 사회사무의 전부 또는 일부를 행사한다. 공원 개발 및 건설 권리; 사회주의 시장경제 법칙에 따라 법에 따라 공원 건설 투자회사를 설립하여 회사에 대한 감독을 강화하고 국유 자산의 가치를 보존하고 부가가치를 보장하다.
(b) 캠퍼스 관리위원회는 자신의 책임 임무에 따라 해당 내설 기능 기관을 설립하고, 구현 인민정부가 위탁한 관련 부서의 해당 또는 관련 관리 권한을 행사하지만, 업무상 해당 기능 부서의 지도와 감독을 받는다. 관련 부서가 캠퍼스에 설립한 지점은 주관 부서와 캠퍼스 관리위원회가 이중으로 관리한다.
(3) 법에 따라 구내 단위와 기업을 감독하고 관리한다.
(4) 현 인민정부가 부여한 기타 직권.
제 6 조 공원 관리위원회는 다음과 같은 주요 임무를 수행한다.
(1) 관련 법규와 국가, 성, 시, 현이 캠퍼스 업무에 관한 방침 정책에 따라, 서로 다른 시기의 캠퍼스 발전 요구와 연계하여 캠퍼스 건설과 발전에 적용되는 관련 조치와 의견을 연구하고, 조직 시행을 담당한다.
(2) 캠퍼스 경제 및 사회 발전 계획을 연구하고 제정하여 현 인민정부의 비준을 거쳐 조직 실시한다.
(3) 사회주의 시장 경제 체제에 적응하고 국제 관례에 부합하는 현대 관리 체제를 탐구하고, 신시기 공원의 발전 구상과 계획 배치를 연구한다.
(4) 관련 지원 인프라 건설과 공원의 안전, 환경 보호 및 사회 안정을 책임진다.
(5) 캠퍼스 기업과 정부 및 부서 간의 관계를 조정, 커뮤니케이션 및 처리하고, 서비스 업무를 잘 수행하며, 기업이 법에 따라 자율적으로 경영할 수 있도록 합니다.
(6) 계획 요구 사항 및 산업 포지셔닝에 따라 비즈니스 선택, 자금 선택 및 비즈니스 보장 업무를 적극적으로 수행합니다.
(7) 공원의 서비스 기관을 조정하고 관리한다.
(8) 카운티 위원회와 카운티 정부에 연례 업무 보고서와 캠퍼스 개발 경제 평가 보고서를 정기적으로 제출한다.
제 3 장 토지 이용 계획 및 관리
제 7 조 공원 토지 이용 계획은 국가 관련 정책을 엄격히 준수하며, 토지 절약의 원칙에 따라 점차 공업 단지를 발전시키고 성장시킨다.
제 8 조 공원의 토지 이용 마스터 플랜은 카운티 토지 이용 마스터 플랜, 카운티 마스터 플랜과 연계되어야하며, 공원 산업 포지셔닝 및 기능 부문 요구 사항 및 이펑현 공업 단지의 통제 된 세부 계획에 따라 운영되어야한다.
제 9 조는 현 국토자원국과 함께 공원 토지의 계획, 징수, 승인, 양도, 발급 및 관리 업무를 잘 한다.
제 10 조 단지용지는 공업지, 상업지, 공공시설지, 행정생활용지로 나뉜다. 그 용도는 토지 양도, 토지 임대, 행정 할당으로 나뉜다. 토지 양도는' 경매' 방식으로 진행해야 하며, 분양가격은' 국가공업용지 양도 최소 기준' 에 규정된 이풍현 공업용지 최소 양도 기준보다 낮아서는 안 된다. 경매를 통해 얻은 토지는 법에 따라 양도, 임대, 담보, 상속 또는 주가를 매입하여 다른 기업과 합작하거나 합자경영할 수 있다. 공업용지 토지사용권 50 년 (시간은 토지양도계약이 체결된 날부터 계산됨).
제 11 조 구내 토지 이용 계획은 주로 공업기업을 배치하는 데 사용되며, 구내 총용지 면적의 65% 이상을 차지하며, 기타 토지는 각각 시정공공시설지, 행정생활지, 상업용지로 배정된다.
제 12 조는 캠퍼스 계획에서 토지 관리를 엄격히 통제하고, 캠퍼스 주변 관련 촌민팀의 도로, 수리시설, 농민주택 건설은 반드시 캠퍼스 토지 이용 마스터 플랜에 부합해야 한다. 주변 촌민팀의 상술한 건설은 국토 건설부에 보고하기 전에 반드시 캠퍼스 승인을 받아야 한다.
제 13 조 공원 기업 토지 계획 통제 지표:
(1) 산업기업용지 건축밀도는 43% 이상, 용적률은 0.6- 1.0 사이, 녹화율은 23% ~ 30% 사이, 사무실과 생활용지는 본 기업 전체 토지의 7% 를 통제한다
(b) 산업 기업의 토지 투자 강도 통제. 입원 기업의 고정자산 투자 강도는 반드시 묘당 80 만원 이상에 도달해야 하며, 생산밀도는 묘당 연평균 2 만원 이상에 도달해야 한다. 동시에 토지 양도는 투자 규모에 따라 서로 다른 등급으로 나뉜다. 즉, 2 천만 ~ 5 천만 원은 1 급이고, 500 1 만원에서 1 만원은 1 급이다. 6543 억 8000 만 원 이상의 프로젝트에 투자하여 한 가지 의론을 실시하다. "전국 공업용지 양도 최소 기준" 이 시행되기 전에 제로 양도 방식으로 획득한 토지는 양도나 담보가 필요한 토지는 반드시 기존 최저 기준에 따라 양도금을 납부해야 한다.
(c) 기업 토지는 마진 제도를 시행한다. 면적 크기에 따라 기업은 30 무 이하 (30 무 포함) 토지 654.38+ 만원, 365.438+0-50 무 20 만원, 565.438+0-65.438+006.5438+ 토지사용보증금은 현재정관리이며, 프로젝트 준공 검수 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 전액 무이자 환불됩니다.
제 14 조 공원 내 토지의 유휴를 방지하다.
(1) 입원 프로젝트가 계약기일 1 년 이상 공사를 시작하지 않은 경우, 캠퍼스 관리위원회가 국토부와 함께 12 위안/평방미터의 기준에 따라 토지 한가한 요금을 징수한다. 2 년 동안 건설을 시작하지 않은 사람은 법에 따라 토지사용권을 무상으로 회수한다.
(b) 프로젝트 건설 밀도, 투자 강도, 평균 에이커당 연간 세금 (생산 후 3 년) 이 요구 사항을 충족하지 못하고 유휴 토지 면적에 따라 계산됩니다. 요구 사항을 충족하지 못하는 여러 항목이 가장 높은 항목에 따라 유휴 토지 면적을 계산하고 관련 규정에 따라 토지 한적료를 받는다.
(c) 유휴 토지 통제에있어서 투자 서비스 단위의 책임. 누가 누구를 끌어들여 서비스를 하고 누가 투자 프로젝트를 책임지는 메커니즘을 실시하다. 도급 프로젝트가 예정대로 착공되지 않았거나, 예정대로 생산에 투입되지 않았거나, 생산에 투입되지 않은 지 3 년 이내에 건축 밀도, 투자 강도, 무평균 연세 등이 요구에 맞지 않는 경우, 투자 서비스 단위는 관련 부서가 무상으로 토지를 회수하거나 규정에 따라 토지 한가한 요금을 징수하는 것을 도와야 한다. 규정에 따라 토지를 회수하거나 토지 한적료를 납부해서는 안 되며, 현 재정 재량에 따라 투자 서비스 단위의 가용 재력이나 자금에서 압류해야 한다.
제 4 장 프로젝트 계획 및 건설 관리
제 15 조 공원 내 모든 공사 계획과 건설은 통제성 상세 계획의 전반적인 요구 사항을 충족해야 한다.
제 16 조 캠퍼스 관리위원회의 해당 내설 기관은 캠퍼스 프로젝트 건설 관리의 기능 부문으로, 캠퍼스 내 모든 인프라 프로젝트의 계획, 예산, 입찰 및 건설 관리, 캠퍼스 내 기업 건설 프로젝트의 설계 검토 (승인), 안전 감독, 품질 감독, 건설 팀 관리 및 프로젝트 완료 검수를 담당한다.
제 17 조 캠퍼스 관리위원회가 실시하는 인프라 프로젝트는 상급 관련 규정 및 캠퍼스 프로젝트 건설 제도에 따라 엄격하게 집행해야 한다. 무릇 공사 예산 건설비가 30 만원 이상인 항목은 일률적으로 공개 입찰한다. 예산원가가 30 만원 이하인 항목은 입찰 방식을 통해 협상할 수 있다. 모든 프로젝트 입찰 (의안) 입찰은 모두 햇빛 아래서 운행하여 입찰 사무를 공정하게 처리해야 한다.
제 18 조 각 기능 부서가 맡은 파이프라인 공사는 공원의 통일된 계획을 준수하고 캠퍼스 관리위원회의 통일된 지도 하에 계획과 건설을 진행해야 한다.
제 19 조 기업 계획 및 건설은 다음 규정을 준수해야한다.
(a) 기업 계획 및 건설은 법에 따라 유효해야 한다. 기업 공장의 계획 건설은 반드시 자질이 있는 단위를 채용하여' 삼무' 단위가 캠퍼스 기업의 계획 건설에 진입하는 것을 방지해야 한다.
(2) 건설기업 공장을 계획할 때 규정에 따라 설계한 토지이용계획도와 공장 건설효과도를 제공해야 하며, 캠퍼스 관리위원회의 심사를 거쳐 현 정부 분관 지도자의 승인을 받아야 한다. 비준이 통과된 후, 캠퍼스 관리위원회가 용지선을 정하고, 설계 방안에 따라 엄격하게 실시한다.
(3) 기업 공장의 건설은 반드시 규정 절차에 따라 비준을 신청해야 한다. 건설용지 계획허가증, 건설공사 계획허가증 및 시공허가증을 취득한 후, 계획방선과 시공검사에 합격한 후에야 건설을 시작할 수 있다. 승인되지 않은 강제 건설 프로젝트는 공원 관리위원회가 건설을 중단하고 법에 따라 불법 건물을 철거할 수 있다.
(d) 기업 공장의 레이아웃 설계는 공원의 전반적인 계획과 일치하고, 공원의 전반적인 이미지를 유지하고, 공원의 계획과 관리에 복종하며, 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 합니다.
1, 공장은 표준화되어야 하며 경강 구조나 강철 혼합 구조여야 하며, 강관을 원료로 하는 간단한 공장을 도태해야 하며, 외관 인테리어는 캠퍼스 공장의 전체 배치 요구 사항을 충족해야 합니다. 오피스텔은 원칙적으로 3 층 이상 지어야 하고, 디자인이 참신하고, 외형이 아름다워야 한다.
2. 공림 * * * 지역의 공장 담장은 반드시 필요에 따라 건설해야 하며, 공장 담장을 담장으로 사용하거나 담장을 담으로 보조 건물을 건설하는 것을 금지해야 한다.
공장은 아름답고 깔끔해야합니다. 기업 출입구는 반드시 마스터 플랜에 복종해야 한다. 파이프, 케이블 등. 도로 부근의 벽에 깔아서는 안 되고, 내부 또는 측면과 뒷면에만 놓을 수 있다. 공장 건물의 외벽 페인트는 깔끔하고 아름다워야 하며, 공원의 전체 이미지와 조화를 이루어야 한다.
4. 공장 구역 건설은 반드시 대지 경계선을 양보하는 규정에 따라 엄격하게 진행되어야 하며, 어떤 건물이나 구조물도 도로선 안으로 확장할 수 없습니다. 양보거리 내의 토지는 기업이 캠퍼스 마스터 플랜에 따라 녹화하고 경화한다.
5. 부속 건물과 은폐 공사는 반드시 공원의 통일된 계획에 부합해야 하며, 선후 건설을 해야 한다. 공원 내 공공시설에 대한 파괴적 건설공사가 필요한 사람은 먼저 신고하고 승인을 받아야 하며, 2 ~ 5 배의 회복비를 내야 건설을 시작할 수 있다.
(5) 건설 시공 단위는 품질 안전 감독과 소방 심사를 자발적으로 받아 공사의 품질과 안전을 보장해야 한다. 공사가 준공된 후에는 제때에 공원 관리위원회에 관련 자료를 발행하여 검수를 신청해야 한다. 캠퍼스 관리위원회가 관련 부서를 조직하여 검수 보고를 한 후에야 합격한 항목을 사용할 수 있다.
제 20 조 도로 건설은 통제 된 세부 계획에 따라 진행된다. 토지 이용 계획이 변경될 때, 지로는 상황에 따라 증가하거나 감소할 수 있다. 도로 및 공공시설은 통제성에 따라 상세하게 건설을 계획하고, 시정공공시설은 도로를 따라 설치한다.
제 21 조 광장과 공공녹지는 계획에 따라 건설되며, 그 면적은 그 기능에 따라 결정된다.
제 22 조 공원 인프라는 관련 법률, 규정 및 산업 규범을 준수해야 한다.
제 5 장 프로젝트 접근 서비스 관리
제 23 조 공원은 국가 산업 정책, 고정자산 투자 2 천만 원 이상의 프로젝트, 성급 이상 부서가 승인한 하이테크 산업 프로젝트, 캠퍼스 주도 산업 및 지원 프로젝트를 중점적으로 도입한다.
제 24 조는 환경보호 선승인 권한을 실시하고, 프로젝트는 먼저 환경영향평가와 환경보호 비준을 통과해야 한다.
제 25 조는 투자협정을 규범화한다. 투자 서비스 단위와 투자자가 프로젝트 투자 협의를 체결할 때 반드시 관련 법규를 준수하고 본 잠행 방법의 규정을 준수해야 한다.
제 26 조 표준 입학 절차. 투자협정이 체결된 후 투자자는 캠퍼스 관리위원회에 투자협정, 프로젝트 실현가능성 보고, 예비 평가 의견 및 프로젝트 승인을 제출하고, 프로젝트 토지 신청을 제출하고, 캠퍼스 프로젝트 접근 지도부의 승인을 받은 후 캠퍼스 관리위원회와 정식 입원 계약을 체결했다. 국토부는 입원 계약에서 명확한 사업지 범위와 토지협의를 체결했고, 투자자들은 토지양도금과 토지사용보증금을 한꺼번에 청산한 뒤 토지수속을 밟았다. 토지의 선택은 캠퍼스 계획의 산업 포지셔닝과 기능 구역 요구 사항에 따라 결정되어야 한다.
제 27 조 입원 정식 계약에서는 투자 강도, 건축 밀도, 용적률, 연평균 무평균 세수, 연간 주영 업무수입, 착공일, 생산시간 등을 명확히 해야 한다.
제 28 조 프로젝트 건설 기간은 원칙적으로 1 년 이내이다. 투자 규모가 6543 억 8000 만 원 이상인 항목은 적절히 완화하고 계약서에 약속할 수 있다.
제 29 조 기존 입원 기업의 양도, 상속, 경매, 임대 및 변경 관리를 강화하여 기업이 변경 과정에서 우대 정책을 채택하는 것을 방지한다. 같은 토지, 같은 종류의 제품, 같은 생산 규모에 속한 기업은 한 번만 우대 정책을 받을 수 있다. 기존 입원 기업은 양도, 상속, 경매, 임대, 변경이 필요하며, 캠퍼스 관리위원회가 주도하여 관련 기관을 조직하여 조정에 참여하고, 기업이 사사로이 경영하는 것을 엄금한다.
제 30 조 공장 및 생활시설은 투자자가 스스로 자격을 갖춘 설계, 시공, 감리 단위 설계 건설을 선택하거나 캠퍼스 건설 투자회사 설계 건설을 의뢰하거나 캠퍼스 기업 유휴 공장을 구매하거나 임대할 수 있다.
제 31 조 캠퍼스 관리위원회는 입원 프로젝트에 대한 전 과정을 추적하고, 계약에 따라 서비스 기능을 이행하고, 프로젝트 건설을 감독하며, 법에 따라 위약 프로젝트의 위약 책임을 추궁해야 한다. 투자 서비스 부서는 기업과의 연계를 강화하여 기업이 생산생활에서 직면한 어려움을 해결하고 관련 부서가 세금 징수, 직원 채용 등을 잘 할 수 있도록 도와야 한다.
제 6 장 기업 생산 표준화 관리
제 32 조는 계약 관리를 강화하고 계약의 합법성과 진지함을 보호한다. 법에 따라 기업을 다스리고, 기업 개공률, 생산율, 생산목표율 및 기여율을 높이다. 기업을 규범화하고 상벌 조치를 제정하다. 신용심사 메커니즘을 확립하여 기업 정보화를 강화하고, 법에 따라 제때에 각종 통계 자료를 진실하게 보고하다.
제 33 조 기업의 안전 생산 감독을 강화한다. 입원 프로젝트에 대해 법에 따라 안전생산 준입 제도를 실시하고, 안전생산' 3 동시' 제도를 엄격히 집행하고, 안전생산 집행검사제도를 실시하며, 기업기한 정류에 존재하는 안전위험을 독촉한다. 중대한 안전위험이 있는 기업에 대해서는 관련 부서가 법에 따라 처리하고, 중대한 안전생산 사고를 초래한 기업에 대해서는 법에 따라 책임을 추궁한다.
제 34 조 공원 환경 보호 강화. 환경보호' 3 동시' 제도, 즉 환경보호 시설과 주체공사가 동시에 설계, 동시 시공, 동시 검수 등을 엄격히 집행하다. 환경 감독을 강화하고, 환경 보호 정책을 시행하고, 기업이 환경 관리를 강화하고, 오염 통제 시설을 개선하고, 공원 대기, 물, 소음, 토양 등의 오염 방지 작업을 수행하고, 공원 생태 환경을 보호하도록 촉구하다.
제 35 조 공원 노동보장사무소는 기업 채용, 기술훈련, 취업과 사회보장 확대, 노동보장감독, 중재 등 조정 서비스를 담당하고 있다. 기업은 노동용관리를 강화하고' 노동법' 등 법령에 따라 근로자와 노동계약을 체결하고, 노동보장감찰을 자각하고, 고용행위를 규범화하고, 근로자의 합법적인 권익을 실질적으로 보호해야 한다. 공원 기업은 취업과 사회보장업무를 확대하고, 공원 노동보장사무소를 거쳐 관련 부서와 함께 신청을 하여 상급 주관 부서에 보고하여 비준을 요청했다.
제 36 조 캠퍼스 관리위원회는 기업의 주요 경제 지표의 통계, 분석, 배치 및 보고를 담당한다. 기업 관리를 담당하는 컨설팅, 지도, 검사, 평가, 평가 및 정류 기업의 기술 개조, 기술 혁신, 브랜드 혁신, 제품 창작을 지도하고 조율할 책임이 있다.
제 37 조 캠퍼스 중소기업 신용보증센터를 적시에 설립하여 캠퍼스 기업에 신용보증지원을 제공한다.
제 7 장 세금 징수 관리
제 38 조 공원 재정부는 단지 내 세금 징수 관리를 담당한다.
제 39 조 구내 세금에는 구내 인프라 건설, 공장 건설, 기업 생산 경영, 상업 서비스 및 기타 활동으로 인한 모든 세금이 포함됩니다. 속지 관리 원칙에 따라 세금 징수관은 공원 세무서가 통일적으로 징수하여 관리한다. 어떤 기관이나 개인도 캠퍼스 내에서 세금을 징수하여 구내 세수 손실을 방지하고 구내 세수관리의 무결성과 투자단위의 적극성을 보증해서는 안 된다.
제 40 조 기업은 법에 따라 회계를 진행하고, 제때에 보고하고, 규정에 따라 세금을 납부해야 한다. 기업에 대한 재정 인센티브 정책은 현 정부의 관련 규정에 따라 집행된다.
제 41 조 공원 기업 자체 건설 공장 및 시설, 국가, 성, 시 규정에 따라 반드시 비용을 징수해야 하며, 최저 기준에 따라 집행해야 한다. 현급 행정사업성 요금과 관련된 일률적으로 면제되는 경우 (요금 제외), 사업성과 서비스성 요금은 국가 최저 기준에 따라 절반으로 청구됩니다. 기업은 건축영업세, 도시건설세, 증서세, 교육비 추가, 건설기업 소득세를 납부한 후 지방세 부서에서 발행한 완세 증명서에 의거해 기업주택권증을 처리할 수 있다. 기업이 다층 공장을 짓도록 장려하다. 무릇 2 층 이상 공장을 건설하면 건축 밀도가 43% 이상, 2 층 이상 (2 층 포함) 면적, 현 정부는 평방미터당 보상 10 위안을 받는다.
제 8 장 사회 보장 종합 관리
제 42 조 캠퍼스 관리위원회는 캠퍼스 공안파출소와 함께 캠퍼스 사회 치안 종합 관리 사업 계획과 방안을 연구하고 제정하며 군방군치망을 세우고 종합 관리 조치를 실시한다. 편지 접수 방문, 외부인 등록, 캠퍼스 호정 관리 및 갈등 분쟁 조정을 담당합니다. 주변 사회 환경의 종합 관리를 조율하고, 공원의 정상적인 일과 생활 질서를 보호한다. 순찰을 조직하고, 돌발사건을 처분하고, 위법 행위를 단속하고, 치안의 숨겨진 위험을 없애는 책임을 맡고 있습니다. 생산 현장을 점검하고, 안전위험을 바로잡고, 인화성 폭발성, 방화방독의 안전관리와 감독을 강화할 책임이 있다.
제 43 조 기업은 조직이 치밀하고 분업이 명확한 내부 안전 그리드를 구축하고 유지 책임을 작업장, 팀, 직원으로 단계적으로 분할해야 한다.
제 9 장 사회 공무 관리
제 44 조 공원 관리위원회는 공원 내 사회사무를 관리한다.
제 45 조 캠퍼스 관리위원회는 캠퍼스 부동산 관리 물류 캠퍼스 정보 상업 토지 관리 등의 업무를 담당한다.
제 10 장 부칙
제 46 조 본잠행 방법은 현 인민정부가 공원 관리위원회를 승인하여 해석한다.
제 47 조이 잠정 조치는 오늘부터 시행된다.