A: 행정처벌은 행정기관과 기타 법정조직이 시민, 법인 또는 기타 조직에 행정법규범을 위반하고 범죄를 구성하지 않는 행위에 제재를 가하는 행위다. 행정처벌은 그 성격에 있어서 구체적인 행정행위이다. 행정 위법 행위에 대한 제재로 소송을 제기할 수 있다. 1996 년 3 월 17 제 8 회 전국인민대표대회 제 4 차 회의에서 중화인민공화국 행정처벌법을 통과시켜 같은 해 6 월 10 일에 시행했다. 행정처벌법은 행정처벌의 성격, 원칙, 종류, 설정, 시행 등 행정처벌에 관한 기본법이다.
Q: 행정 처벌과 형사 처벌의 차이점은 무엇입니까?
답: 행정처벌과 형사처벌은 모두 국가가 위법행위에 대한 제재이다. 그것들 사이의 주요 차이점은 다음과 같다.
(1) 행정처벌과 형사처벌이 겨냥한 위법 행위의 심각성이 다르다. 형사처벌은 심각한 위법 행위와 범죄 행위에 대한 처벌이다. 행정처벌은 일반 위법 행위에 대한 제재로 아직 범죄를 구성하지 않았다.
(2) 행정처벌과 형사처벌 결정을 내리는 절차가 다르다. 행정 절차에 따라 행정 처벌을 내리다. 형사처벌은 반드시 형사소송법에 규정된 절차에 따라 진행되어야 하며, 그 절차는 더욱 엄격하다.
(3) 행정처벌과 형사처벌의 제재기관과 법률은 다르다. 행정처벌은 행정기관, 법률법규에 의해 허가된 조직 또는 행정기관이 위탁한 조직은 행정처벌법 및 기타 법률, 규정, 규정에 따라 내려진다. 형사처벌은 각급인민법원이 형법과 전국인민대표대회 및 상임위원회의 형법 형사소송법에 관한 기타 보충 규정에 따라 한다.
(4) 처벌의 종류가 다르다. 행정처벌법에 규정된 경고, 벌금, 위법소득 몰수, 불법재산 몰수, 단종 명령, 휴업, 일시 공제 또는 허가 취소, 면허, 행정구금 외에 기타 법령에는 여전히 단편적인 규정이 있다. 형벌의 종류는 형법 통일에 의해 규정되어 있으며, 5 종의 주형과 3 종의 부가형이 있다.
Q: 행정 처벌과 행정 강제 조치의 차이점은 무엇입니까?
답: 행정강제조치란 사회적 행동의 발생을 예방, 제지하거나 통제하기 위해 관련 대상의 개인, 재산, 행위의 자유를 일시적으로 제한하여 일정한 상태로 유지하는 수단을 말한다. 행정 처벌과 차이점은 다음과 같습니다.
(1) 동작이 다릅니다. 행정처벌의 성질은 제재이며, 일종의 징벌적 처벌을 포함하며, 위법행위를 바로잡고 세상에 경고하기 위한 것이다. 강제조치는 사실상 제재의 성질이 없는 처분이며, 그 목적은 사회를 해치는 행위를 예방, 제지하거나 통제하는 것이다.
(2) 대상 관객이 다르다. 행정처벌은 위법행위를 겨냥한 것이고, 대상은 위법자이다. 그러나 행정강제조치가 반드시 위법행위를 겨냥한 것은 아니지만, 이런 행위는 위법 혐의를 받고 있으며, 그 위법성은 아직 인정되지 않았다. 그 행위자는 형벌 중의 범죄 용의자와 비슷하다. 또 어떤 강제 조치는 전혀 위법행위를 겨냥한 것이 아니다.
(3) 목적이 다르다. 행정처벌의 목적은 위법행위를 제지하는 것이고, 위법행위를 제재하는 목적은 위법행위를 제지하는 것이다. 즉 제재는 수단이고 제지는 목적이다. 행정강제조치의 목적은 공익, 안전, 건강에 해를 끼치는 상황을 예방하고 제지하는 것이다.
Q: 행정 처벌과 행정 처벌의 차이점은 무엇입니까?
답: 행정처분은 국가기관이 위법 실직한 공무원에 대해 취한 규율조치이다. 행정 처벌과 행정 처벌의 차이점은 다음과 같습니다.
(1) 제재 대상이 다르다. 행정처벌의 대상은 행정법규를 위반한 상대인이며, 행정관할에 근거한 외부 법적 책임이다. 그러나 행정처벌은 국가관원의 내부 법적 책임이며, 제재자와 제재자 사이에는 예속 관계가 있다.
(2) 겨냥한 위법 행위가 다르다. 행정처벌은 상대인이 행정법규범을 위반한 행위를 겨냥한 것이고, 행정처벌은 국가직원의 위법 실직을 겨냥한 것이다.
(3) 처벌의 범위와 절차가 다르다. 행정처벌과 행정처분은 모두 행정처벌이지만, 행정처벌은 개인의 자유와 자격, 명예 등의 권리와 재산권을 포함한 피처벌인의 인신권을 포괄하는 범위가 넓다. 행정처벌은 명예, 직무, 자격의 범위로 제한된다. 그에 따라 행정처벌 절차도 더욱 규범적이고 엄격하다.
(4) 두 가지 구제 조치가 다르다. 행정처벌 결정에 불복하면 상대방은 일반적으로 행정복의와 행정소송을 통해 구제를 받을 수 있다. 공무원이 행정처벌에 불복하면 처벌 결정을 내린 상급 행정기관과 행정감찰부에 구제를 신청할 수밖에 없다. 그것들은 두 가지 다른 형태의 행정 법적 책임이다.
Q: 행정 처벌의 이행은 어떤 원칙을 따라야합니까?
답: 행정처벌 원칙은 행정처벌의 설정과 시행에 대한 보편적인 지도적 의의를 지닌 준칙을 가리킨다. 행정처벌법의 규정에 따라 행정처벌의 설정과 시행은 다음 원칙을 따라야 한다.
(1) 처벌의 법적 원칙. 죄형법의 원칙은 주로 세 가지 의미를 포함한다: 1) 법은 명시 적으로 처벌하지 않는다. 즉, 행정처벌은 반드시 법률, 규정 또는 규정 근거가 있어야 한다. 2) 행정처벌은 원칙적으로 행정기관이 실시하는 일종의 처벌이다. 행정처벌은 원칙적으로 독립주체 자격을 가진 행정기관에 의해서만 시행될 수 있지만 행정처벌법도 두 가지 예외를 규정하고 있다. 즉, 법률법규가 권한을 부여한 조직이나 행정기관이 법에 따라 위탁한 조직도 행정처벌권을 행사할 수 있다. 3) 행정 처벌은 법정 절차에 부합해야 한다.
(2) 공개 공정성 원칙. 1) 공개는 두 가지 측면에 반영됩니다. 첫째, 처벌의 근거가 공개됩니다. 즉, 위법행위 행정처벌과 관련된 규정은 반드시 공개해야 하며, 공개되지 않은 규범성 문서는 처벌의 근거가 될 수 없습니다. 두 번째는 공개 처벌이다. 2) 정의의 원칙은 합리성을 강조하며, 행정처벌에서 정의의 원칙을 따를 때 다음과 같은 점에 유의해야 한다. 같은 상황에서의 같은 처벌 공정한 절차 규칙을 준수하십시오. 처벌은 위법 행위에 상응한다.
(3) 처벌과 교육의 결합 원칙. 행정처벌은 단순한 처벌이 아니다. 그 목적은 위법행위를 제지하는 것이다. 처벌과 교육의 결합을 통해 이를 달성하는 것이다. 위법자와 시민에게 모두 경고 역할을 하기 때문에 처벌은 교육 위주로 해야 한다.
(4) 당사자의 합법적 권익을 보호하는 원칙. 행정처벌법은 당사자의 5 가지 권리, 즉 진술권, 변호권, 복의권 신청, 행정소송권 제기, 국가배상권 요구를 명확히 규정하고 있다. 행정처벌을 실시하는 과정에서 반드시 이러한 권리를 충분히 보장해야 한다.
(5) 감독 및 제한 원칙. 행정 처벌권 행사는 반드시 감독과 제약을 받아야 한다. 그래야만 행정처벌권이 공개적이고 공정하게 행사되어야 사회 전체의 질서 있는 발전을 보장할 수 있다. 감독 제약은 주로 행정기관 내부의 제약과 감독을 포함한다. 행정 시스템 내부의 제약과 감독, 그리고 사법기관의 행정기관에 대한 감독과 제약.
6 1. q: 행정 처벌의 형태는 무엇입니까?
A: 행정처벌법 규정에 따르면 행정처벌은 주로 (1) 경고입니다. (b) 벌금; (3) 불법 소득 및 불법 재산의 몰수; (4) 생산을 중단하고 휴업을 명령한다. (5) 허가 정지 또는 취소, 정지 또는 면허 취소 (6) 행정 구금; (7) 법률 및 행정 법규에 규정된 기타 행정 처벌.
62. 질문:' 행정처벌법' 은 어떻게 행정처벌 설정권을 규정합니까?
답: 설립권은 입법권의 일종으로, 주로 전국인민대표대회와 상임위원회가 입법을 통해 행사한다. 입법권을 가진 다른 국가기관은 법률의 인가에 따라 일부 설립권을 행사할 수 있다. 행정기관의 권력은 원칙적으로 법률규정에서 비롯되어야 하며,' 행정처벌법' 행정처벌설정권에 관한 규정은 행정기관의 권한이다. 행정처벌법의 규정에 따라 법은 각종 행정처벌을 설정할 수 있으며, 개인의 자유를 제한하는 행정처벌은 법률로만 설정할 수 있다. 행정 법규는 개인의 자유를 제한하는 행정 처벌을 설정할 수 있다. 지방성 법규는 개인의 자유를 제한하고 기업의 영업허가증을 해지하는 이외의 행정처벌을 설정할 수 있다. 국무부와 위원회, 성, 자치구, 직할시 인민정부, 성, 자치구 인민정부 소재지 시 인민정부, 국무원이 승인한 더 큰 시 인민정부가 제정한 규정은 경고나 일정 금액의 벌금에 대한 행정처벌을 설정할 수 있다. 벌금액은 국무부와 성 인민대표대회 및 상무위원회가 별도로 규정하고 있다. 또한 다른 규범 문서는 행정 처벌을 설정할 수 없습니다.
Q: 행정 처벌의 주체는 누구입니까?
A: 행정처벌의 주체는 원칙적으로 구체적인 행정기관이지만, 일부 행정처벌권도 법률로 인가된 조직이나 행정기관이 위탁한 조직에 의해 시행될 수 있다.
64. 질문: 행정기관이 행정처벌을 실시하려면 어떤 특징이 있어야 합니까?
A: (1) 외부 관리 기능이 있어야 합니다.
(2) 행정 처벌권은 반드시 법에 따라 취득해야 한다.
(3) 행정기관은 반드시 법정직권 범위 내에서 행정처벌을 실시해야 한다.
65. 질문: 법률로 인가된 사회조직이 행정처벌 주체로서 반드시 어떤 조건을 갖추어야 합니까?
답: (1) 허가된 조직은 법에 따라 설립된 법인이거나 조직이어야 하며, 행위로 인한 법적 결과를 독립적으로 부담할 수 있어야 합니다.
(2) 공인된 조직은 공공사무를 관리하는 기능을 가진 조직이어야 하며, 사업 단위나 사회조직이 될 수 있지만 개인이 될 수는 없다.
(3) 권한있는 조직은 관련 법률, 규정 및 업무에 익숙한 공식 직원이 있어야 하며, 행정 처벌 업무를 수행하는 데 적합한 기술 조건을 갖추고 있어야 합니다.
66. q: 법에 의해 행정처벌주체로 위탁된 사회조직은 어떤 조건을 갖추어야 합니까?
대답: (1) 법에 따라 설립된 공공사무를 관리하는 기관이어야 합니다.
(b) 관련 법률, 규정, 규정 및 업무에 익숙한 직원이 있습니다.
(3) 위법행위에 대해 기술검사나 기술검진이 필요한 경우 해당 기술검사나 기술검진을 할 수 있어야 한다.
Q: "행정 처벌법" 은 관할권을 어떻게 규정합니까?
답: 행정처벌은 위법행위가 발생한 현급 이상 지방인민정부 행정기관이 관할한다. 법률 법규에 달리 규정된 것은 예외이다. 관할에 대해 논란이 있는 경우 * * * 의 동급 상급 행정기관에 관할을 지정하라고 요청합니다.
Q: "더 이상 처벌되지 않는 것" 이란 무엇입니까?
답:' 행정처벌법' 은 "당사자의 같은 위법행위에 대해 두 번 이상 벌금을 부과하는 행정처벌을 해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 이 규칙은 다음 두 가지 측면에서 파악할 수 있습니다.
(1) 동일한 위법 행위는 하나의 행위가 하나의 법규를 위반한 경우와 하나의 행위가 여러 법규를 위반한 경우를 모두 포함한다.
(2) 두 번 처벌 할 수 있지만 벌금은 한 번만 적용 할 수 있습니다. 행위자의 한 행위가 동시에 두 개 이상의 법규를 위반하면 두 번 처벌할 수 있지만 벌금은 한 번만 적용할 수 있다.
Q: "행정 처벌법" 은 처벌 제한을 어떻게 규정합니까?
답: 행정처벌 시효는 행정질서를 위반한 사람에 대한 행정처벌의 유효기간을 가리킨다. 행정처벌법' 은 처벌 시효에 대해' 위법 행위가 2 년 안에 발견되지 않아 행정처벌을 하지 않는다' 는 명확한 규정이 있다. 법에 달리 규정되어 있지 않는 한. 클릭합니다 시효는 위법행위가 발생한 날부터 계산되며, 연속적이거나 계속되는 상태는 위법행위가 끝난 날부터 계산한다.
Q: 행정 처벌의 요약 절차란 무엇입니까? 그 내용은 무엇입니까?
답: 행정처벌 요약 절차는 즉석 처벌 절차라고도 하며, 행정처벌 주체가 사실에 대해 분명하고, 줄거리가 간단하며, 결과가 가벼운 행정위법 행위에 대해 즉석에서 처벌할 수 있는 절차, 방법, 시한, 순서를 가리킨다. 일반 절차에 비해 간단한 절차가 간단하고 빠르며, 행정 위법 사건을 제때에 처리하고 행정 효율을 높이는 데 도움이 된다. 그러나 절차가 간단하고 제약이 부족하기 때문에 부적절하게 적용되면 상대인에게 피해를 입히기 쉽다. 따라서 우리나라 행정처벌법은 간이 절차의 적용 조건에 대해 엄격하게 규정하고 있다. 즉, (1) 는 반드시 확실해야 한다. (2) 법적 근거가 있다. (3) 처벌의 정도는 상대적으로 가볍다. 즉, 시민에게 50 원 이하의 벌금을 부과하거나 법인 또는 다른 조직에 1000 원 이하의 벌금을 부과하거나 경고를 주는 경우에만 간단한 절차를 적용할 수 있습니다.
요약 절차에는 법 집행의 신분을 밝히고, 이유를 미리 알리고 설명하고, 처벌 결정을 내리고, 즉석에서 배달하고, 행정기관에 신고하는 세 가지 제도가 포함되어 있다.
7 1. q: 행정처벌의 일반적인 절차는 무엇입니까?
답: 행정처벌의 일반 절차는 행정처벌을 실시하는 기본 절차로 적용 범위가 가장 넓다. 법에 따라 간이 절차를 적용하는 행정처벌 외에 일반 절차를 따라야 한다. 일반 절차에는 입건 조사 절차와 심사 결정 절차가 포함됩니다.
(1) 조사 시작
입건은 일반 절차의 초기 단계이므로, 먼저 입건한 후 조사하여 조사하는 것은 행정처벌 절차의 초기 요구여야 한다. 수사는 사건의 사실을 규명하는 수단으로 사건의 사실을 증명할 수 있는 각종 증거를 얻기 위한 것이다.
수사법의학은 행정기관이 법에 따라 진행한 사건 규명과 증거 수집을 위한 전문활동으로 행정처벌의 핵심 절차다. 조사 법의학은 포괄적이고 객관적이며 공정한 원칙을 따라야 한다. 행정처벌법의 규정에 따르면, 행정기관은 조사 법의학을 할 때 샘플채취를 하고 먼저 등록보관을 할 수 있다. 조사 할 때 법 집행 공무원은 2 명 이상이어야합니다. 법 집행관은 당사자나 관계자에게 증명서를 제시해야 한다. 당사자와 증인에게 문의 성적표를 만들어야 한다. 필요한 경우, 행정기관은 당사자 본인이나 사건과 관련된 장소를 점검할 수 있으며, 검사 시 검사 필록을 만들어야 한다. 현장 조사, 검사 및 검증을 수행하는 경우 현장 검사 성적표도 만들어야 합니다. 법 집행관은 당사자와 이해관계가 있는 사람은 피해야 하며 당사자도 회피를 신청할 권리가 있다.
(b) 심사 결정
사건 조사가 끝난 후 행정기관은 취득한 사실과 증거를 분석하고 판단하고 행정처벌 결정을 내려야 한다. 행정기관은 처벌 결정을 내리기 전에 당사자에게 행정처벌 결정을 내릴 사실, 이유, 근거를 알리고 당사자에게 진술과 변호할 권리가 있음을 알려야 한다. 행정기관은 반드시 당사자의 진술과 변론을 진지하게 듣고, 당사자의 진술과 항변에 대해 제기된 사실, 이유, 증거를 진지하게 들어야 하며, 행정기관은 마땅히 채택해야 한다. 행정기관은 사실을 규명하고 확실한 증거를 파악하는 기초 위에서 관련 법률과 법규의 규정에 따라 행정처벌 결정을 내려야 한다. 일반 행정처벌 사건은 행정기관 책임자가 결정하지만 당사자에게 특히 큰 손실을 초래한 처벌 사건은 행정기관 책임자가 집단적으로 논의해 결정해야 한다.
Q: 청문회 절차는 무엇입니까? 청문 절차의 특징은 무엇입니까?
답: 행정처벌 청문 절차는 행정기관이 행정처벌 결정을 내리기 전에 조사원과 당사자가 사건 사실, 처벌 사유 및 적용 근거에 대해 진술, 품질증 및 변론을 진행하는 절차를 주관해야 한다는 것을 말한다. 청문회 절차는 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.
(1) 단계. 청문회는 행정처벌 과정의 한 단계일 뿐 행정처벌의 전체 과정이 아니다.
(2) 국지성. 청문회는 모든 행정처벌 절차에 적용되지 않으며 단종 명령, 허가증 취소, 면허 취소, 대액 벌금 등으로 제한된다.
(3) 선택 사항. 당사자가 청문을 요구해야만 청문 절차를 시작할 수 있고, 주동권은 당사자의 손에 있다.
(4) 준사법. 청문회 진행자는 중립적이다. 제 3 자의 입장에서 양측 당사자의 진술과 변명을 듣고 사건의 사실과 처리에 대해 자신의 의견을 제시하며 누구의 간섭도 받지 않는다.
Q: 청문회 절차가 적용되는 처벌 사건은 무엇입니까?
A: 청문회 절차는 일반 절차의 특수 절차입니다. 행정처벌의 필수 절차가 아니라 적용 범위가 제한되어 있다. 행정처벌법 규정에 따르면 청문 절차는 단종 정지, 허가증 취소, 면허증 취소, 큰 액수의 벌금 등 당사자의 권익에 큰 영향을 미치는 몇 가지 행정처벌에만 적용된다.
Q: 청문회 절차의 내용은 무엇입니까?
A: 청문회 절차에는 주로 다음이 포함됩니다.
(1) 행정기관은 단종 명령, 허가 취소, 큰 액수의 벌금 등 여러 가지 행정처벌 결정을 내리기 전에 당사자에게 청청청청권을 요구할 권리가 있음을 알려야 한다.
(2) 당사자가 행정처벌 청문 통지서를 받은 후 구체적인 상황에 따라 청문권을 요구할 권리를 행사할 것인지 여부를 고려할 수 있다. 청문이 필요한 사람은 행정기관 통보 후 3 일 이내에 제기해야 한다. 그렇지 않으면 청문권을 포기하는 것으로 간주된다.
(3) 행정기관이 당사자의 청문 신청을 접수한 후 심사를 거쳐 청문 조건에 부합하는 경우 청문을 조직해야 한다. 청문회를 조직하는 과정은 주로 준비 단계와 개최 단계라는 두 단계로 나뉜다.
1) 청문 준비 단계에서는 행정기관이 청문을 조직하기로 결정한 후 청문 진행자를 지정하여 청문 시기와 장소를 결정해야 한다. 청문 진행자는 행정기관 중 본안 조사와 직접적인 관계가 없는 사람이어야 한다. 그런 다음 청문을 조직한 행정기관은 청문 7 일 전에 당사자에게 행정처벌 청문 통지서를 발급하고, 당사자에게 청문의 시간, 장소, 사회자를 알리고, 청문 관련 사항을 사건 조사원에게 알려야 한다. 당사자는 사회자가 본안과 직접적인 이해관계가 있다고 생각하여 회피를 신청할 권리가 있다.
행정처벌법 규정에 따르면 국가비밀, 상업비밀, 개인프라이버시를 제외한 청문은 공개적으로 개최해야 한다. 따라서 청문을 조직하는 행정기관은 청문 청문 사건 사유, 시간, 장소를 명시하여 당사자 이외의 다른 관계자들이 청문 신청을 할 수 있도록' 청문 공고' 를 발표해야 한다.
2) 청문회 개최 단계. 청문회를 개최할 때 조사관은 당사자의 위법 사실, 증거 및 법적 근거, 행정처벌 건의를 제출해야 한다. 당사자와 대리인은 의견과 이유를 진술하고 그에 상응하는 증거를 제공해야 한다. 쌍방 당사자는 반드시 질증과 변론을 해야 한다. 사회자는 청문 변론이 끝났다고 선언하고 당사자와 그 대리인은 최종 진술을 했다.
청문회는 반드시 기록해야 한다. 사회자가 청문이 끝났다고 선언한 후에는 당사자에게 청문필록을 낭독하거나 서기원이 낭독하도록 통지해야 한다. 당사자가 확인한 후에는 서명하거나 도장을 찍어야 한다.
청문 절차가 끝난 후 청문 진행자는 청문필록을 행정기관 책임자에게 회부하여 행정처벌 결정의 근거로 삼아야 한다.
75. q: 행정 처벌 결정의 집행의 특징은 무엇입니까?
답: 행정처벌 결정이 내려지면, 즉 법적 효력이 발생할 경우, 피처벌자는 행정처벌 결정서에 규정된 의무를 이행해야 한다. 피처벌인이 법정기한 내에 행정처벌 결정을 이행하지 않거나 행정소송을 제기하지 않는 경우, 행정기관은 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청하거나 스스로 집행할 수 있다. 행정처벌 결정 강제집행의 특징은 다음과 같다.
(1) 집행 주체가 행정기관인지 인민법원인지.
(2) 집행의 근거는 행정처벌과 관련된 법률문서이다.
(3) 집행의 목적은 행정처벌 결정서에 규정된 의무를 실현하는 것이다. 첫째, 집행의 목적은 법질서를 유지하고 당사자에게 법을 준수하도록 교육하는 것이다. 두 번째는 당사자가 의무를 이행하도록 강제하거나 의무 이행과 같은 상태에 도달하는 것이다.