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우란강진 농촌 재무관리 규범화 연구 보고서: 재무관리전문소개
농촌 재무관리는 농민들의 보편적인 관심의 이슈이자 어려운 문제이자 농촌 간부의 부패를 유발하는 중요한 요인이다. 농촌 재무관리를 강화하는 것은 당 중앙, 국무부가' 삼농' 업무를 중시하는 정책조치 중 하나이며 농촌 당풍 염정건설을 강화하는 중요한 제도 중 하나이다. 최근 몇 년 동안, 농촌 재무관리에 존재하는 각종 문제에 대해, 우란강진은 메커니즘 혁신을 동력으로 하고, 규범 관리를 수단으로 서비스 경제를 취지하며,' 중앙 관리, 감독 강화' 의 작업 메커니즘을 전면적으로 실시하여, 근원에서 마을 팀의 재무난상, 경제계약 불규범, 집단자산 손실을 효과적으로 억제하고, 부패를 방지하고, 농촌을 강력하게 촉진시켰다.

첫째, 기본 정보

1, 마을 수준의 회계 대행 서비스를 전면적으로 실시하다.

2009 년 6 월 ~ 9 월, 성, 시, 현 요구 사항에 따라 마을 그룹 자금 소유권, 사용권, 수익권, 관리권을 그대로 유지한 상태에서 통일어음 관리 절차, 통일환급 절차, 통일조작 절차, 통일재무처리 절차 요구 사항에 따라' 촌민이 법에 따라 자발적으로 위탁한다' 는 원칙에 따라 전 마을 16 촌민위원회 138 촌민팀 재정을 위탁하다. 각 촌민위원회와 촌민팀은 더 이상 회계기관을 설립하지 않고, 회계원 한 명만 설치하고, 촌민위원회와 촌민팀의 재무관리를 담당한다.

2, 농촌 재무 관리 규칙 및 규정을 더욱 수립하고 개선합니다.

Niulanjiang 마을 수준의 회계 기관 서비스 센터 설립 이후, 우리 마을은 시스템 관리자, 시스템으로 일을 준수 하 고, "niulanjiang 마을 농촌 집단" 세 자본 "관리 시스템", "niulanjiang 마을 수준의 회계 기관 서비스 센터 관리 시스템" 및 기타 규칙 16 항목을 공식화 했다. 원관리제도에 대해 적절한 보충 조정을 하였다. 첫째, 화폐자금 관리에서 금액의 크기에 관계없이 반드시 제때에 회계에 넘겨주고 지정은행에 예금하며 현금을 인출하는 것을 엄금해야 한다. 두 번째는 재무 공개 관리 방면에서 분기별 공개에서 월별 공개로 조정하는 것입니다. 셋째, 어음관리 방면에서 수입어음은 명현 농촌 집단 유동자금 통일영수증을 사용한다.

3, 일일 비용 승인 시스템의 엄격한 개발.

우리 마을은 업무 실제와 연계하여 실행 가능한 심사 제도와 엄격한 심사 절차를 진지하게 연구하였다. 원래 마을 그룹 승인 기준은 4 급 심사, 즉 마을, 그룹의 모든 지출 서류는 마을, 그룹 민주재테크팀의 심사 서명을 거쳐 팀장 심사 서명, 촌위원회 주임, 촌당 지부 서기 심사, 진분관 지도 심사, 읍위탁 대리 서비스 센터 검토를 거쳐야 한다.

4. 내부 감사 감독을 진지하게 전개하다.

첫째, 매월 재무 공개 업무를 결합하여 민주감독과 재무관리팀을 조직하여 매월 수지 상황을 감사하고, 제때에 대중에게 감사 결과를 발표한다. 둘째, 마을 팀의 주요 프로젝트와 "한 가지 제안" 자금 조달을 결합하여 특별 감사를 실시한다. 셋째, 마을 간부 교체와 연계하여 진급 감사팀을 조직하여 마을 간부 임기 또는 이임 감사를 실시한다. 감사 내용은 주로 집단자산의 관리와 사용, 재정수지, 생산경영과 건설사업의 계약관리, 집단채권채무 및 대중이 감사를 요구하는 기타 사항을 포함한다.

재무 공개를 진지하게 구현하십시오.

인민 대중의 알 권리와 감독권이 실처에 떨어지도록 각 마을팀은 마을 사람들이 모이는 곳의 눈에 띄는 위치에 고정된 재무 공개란을 만들었다. 각 마을조의 재정은 읍촌 2 급 회계대행 서비스센터에서 관리하고, 선재무 후 공개를 견지하며,' 1 월 1 일 발표', 매월 공개 영수증을 제출하는 재무공개 방식을 실시한다. 개방적이고 투명하며 공개적으로 돈을 쓰는 좋은 환경을 조성하여 마을 사람들의 민주적 재테크권 이행을 더욱 보장했다.

둘째, 성과를 거두다

Niulanjiang 마을 수준의 회계 기관 서비스 센터 설립, 마을 그룹 금융의 투명성과 신뢰성을 증가, 사전, 사건, 사후 전체 프로세스 감독으로 사후 감독을 변경, 다수의 감독으로 소수의 감독을 변경, 다단계, 다 채널 감독으로 단일 감독을 변경, 금융 개방의 진위성, 포괄성, 무결성 및 적시성을 보장, 농촌 집단 경제에 대한 마을 주민의 알 권리 보호 이 시스템은 대중이 강한 핫스팟, 의문점, 어려운 문제를 반영하고, 간부관계를 개선하고, 농촌 안정을 유지하고, 간부의 청렴결백과 자율을 촉진하고, 농촌 집단자산 사용 효율을 높이고, 농촌 집단경제 발전을 촉진하고, 많은 농민들의 절실한 이익을 보호했다. 주요 결과는 다음과 같습니다.

1, 마을 그룹의 계좌와 재정을 규범화하고, 근원에서 부패를 억제했다.

촌급 회계의 전문화된 농촌 재무관리와 회계전산화의 전면적인 실현을 대리하여 우리 읍회계 재무관리가 전문화, 전문화의 길을 걷고, 원천에서 권모사, 공금 소비 등의 부패 현상을 효과적으로 억제하였다. 한편, 전문 서비스 규범 어음 관리, 자금 관리, 회계 및 회계 파일, 점차적으로 우리 읍의' 다기장, 보증, 파손, 격년, 백조 장부' 등의 재무 문제를 바로잡아 인정금, 배불, 활금 등을 방지하고,' 공금 사무' 를 효과적으로 줄였다. 한편, 훈련 기회와 훈련력이 커짐에 따라 농촌 회계팀의 전반적인 자질이 높아지고 회계기능이 발휘되고 마을 재무회계정보의 진실성, 정확성, 합법성이 효과적으로 보장되며 반부패' 방화벽' 도 건립됐다.

2. 마을 업무, 금융의 시기적절한 공개를 실현하여 농촌 사회의 조화와 안정을 촉진시켰다.

마을 전체가 규범화된 재무관리를 실시한 이후 마을 그룹 재정은' 4 관' 을 거쳐야 한다. 다급 간부 승인, 민주재테크, 회계심사, 상벽 발표, 효과적으로 마을 그룹 재무관리를 대중감독 아래 배치하고, 재무공개를 수동적에서 주동으로 추진하고, 공개내용을 쉽게 이해할 수 있게 하고, 대중의 마음 속에 수를 세고, 간부들에 대한 대중의 의구심을 해소해야 한다. 군중들은 깊은 감명을 받아 말했다. "예전에 우리는 마을 간부들이 돈을 마구 쓰고 돈을 많이 받을까 봐 늘 걱정했다. 지금 재정은 읍내에 귀속되어 매달 공개해야 한다. 우리도 안심했다. "

3. 농민의 부담을 효과적으로 경감하고 농촌 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 유지한다.

첫째, 마을 집단경제조직의 가족재산을 청산하고, 재산권 관계를 분명히 하고, 채권채무를 합리화하고, 마을의 집단자산 유출을 방지한다. 두 번째는 비생산적인 지출을 줄이는 것이다. 마을급 회계기관은 대부분의 마을급 회계와 출납직을 취소하고 마을급 간부 수를 줄임으로써 접대비 보조금 등 비생산적 지출을 줄였다. 셋째, 자금 사용의 효율성을 향상시킵니다. 촌급 회계대리는 불합리한 지출을 근절하고, 촌조 집단자금의 안전을 보장하고, 제한된 자금을 칼날에 쓸 수 있도록 보장하고, 촌조 집단경제가 좋고 빠르게 발전하도록 보장했다.

셋째, 문제가 있습니다

1, 마을그룹 재무감독 조치가 미흡해 위법 징계 현상이 가끔 발생한다.

현재 마을 그룹의 재무 감독 및 관리 시스템은 건전하고 완벽합니다. 따라야 할 장이 있지만, 실제 집행에서는 만족스럽지 못하며, 주로 좌지, 좌지 현상이 발생할 때 발생합니다. 개별 마을 간부들은 단체 계약을 받고 수입을 낸 후 먼저 돈을 다 쓰고 나서 읍회계 대행 서비스 센터에 가서 상환한다. 둘째, 일부 마을 간부들은 공사 프로젝트에서' 선대리 후 대리' 를 실시하고 입찰, 청부, 건설, 예산 결산 등 경제활동에서 진회계대행 서비스 센터에 신고하지 않고 공사 말미에 읍회계대행 서비스 센터에 신고할 때까지 기다린다.