2005 년 5 월' 공무원법' 이 공포되어 법적 관점에서 공공관리기구의 신분을 확인했다. 2006 년 4 월,' 중화인민공화국 공무원법 시행 방안' 의 통지로 시행 방안의 첨부 5 인' 중화인민공화국 공무원법 관리를 참고하는 단위 비준법' 은 공공사업 단위 비준법을 특별히 규정하고 있다. 2006 년 8 월, 전 인사부는' 공무원법 관리 사업 단위 관련 문제에 대한 의견' 을 발표하고 사업 단위의 조건, 승인 권한, 절차 등에 대해 상세히 규정했다. 상술한 법률법규의 반포제도는 사업 단위의 비준과 관리를 규정하고 있다. 2006 년 9 월' 공무원법 관리를 참조하는 당 중앙, 국무원 직속 사업 단위 명단 발행에 관한 통지' 가 내려지면서 참공관리사업 단위 제도가 실천에 뿌리를 내리기 시작했다. 우리나라 4000 여만 사업 단위 종사자 중' 참공' 은 약 90 만 명으로 집계됐다. 중앙수준에는 현재 19 개 당 중앙, 국무원 직속 사업단위가 공무원법 관리를 참조하고 있다. 게다가, 공공사무에 참여하는 관리를 실시하는 인민단체와 대중단체들도 있다. 2006 년 8 월, 중화 전국총노조를 포함한 2 1 개 인민단체와 대중조직은' 중화인민공화국 공무원법' 을 참고하여' 인민단체와 대중조직 관리에 관한 의견' 을 포함시켰다. 지방 차원에서 참여 기관의 상황은 중앙 차원의 참여 기관보다 더 복잡하다. 첫째, 중앙 차원의 사업 단위는 지방에 벤치마킹을 세웠다. 상하대응' 이나' 상하효과' 의 일과에 따르면 일부 기관들은 중앙 차원에서 대중 참여 관리를 실시하고 있으며, 보통 지방차원에서도 마찬가지다. 예를 들어 각급당 학교, 행정학원 등이 있다. 둘째, 일부 사업 단위는 중앙 차원에서 대중 참여 관리를 실시하지는 않지만 지방 차원에서 대중 참여 관리를 실시할 수 있다. 예를 들어 농업부의 농기계 감리소는 참여식 관리를 실시하지 않았지만 전국 각 성의 농기계 감리소는 기본적으로 참여식 관리를 실시했다. 셋째, 같은 기능을 가진 기관은 지역마다 참여도가 다르다. 예를 들어, 신장과 쓰촨, 시, 현 농기계 감리 기관, 대부분 대중 참여 관리, 베이징, 허베이는 없다. 사업 단위는 특수한 사업 단위로서 일정한 특징을 가지고 있으며, 주로 행정 기관 및 일반 사업 단위와의 차이와 연계를 나타낸다. 사업단위와 행정기관에 있어서 편제 관리는 다르지만, 같은 인사관리제도, 즉 공무원 제도를 시행하고 있다. 원칙적으로 우리나라의 공공 * * * 부서는 인원 유형에 따라 서로 다른 인사 제도를 시행하고, 행정 편성자는 공무원 관리 제도를 실시하고, 사업 편성자는 사업 단위 인사 관리 제도를 실시한다. 사업단위는 우리나라의 편제 관리와 인사제도 관리에서 예외다. 즉 공무원 관리를 참조하는 사업단위 직원들은 여전히 사업 편성 서열에 있지만 공무원 관리법에 따라 관리한다는 것이다. 중화인민공화국 공무원법 관리를 참조하는 단위 비준법 제 6 조에 따르면, 참조 관리를 실시하는 단위는' 중화인민공화국 공무원법 시행 방안' 에 따라 인원을 등록하고, 직급을 확정하고, 임금을 변경하고, 공무원법과 지원 정책법규에 따라 본 단위의 지상 직원을 제외한 직원을 관리해야 한다. 관리 단위를 참조하여 전문기술직, 임금, 상여금 등 사업 단위 인사관리 제도를 집행하지 않는다. 또 사업단위와 행정기관 모두 공무원 제도를 시행하지만 일반적으로 행정기관 직원들은' 공무원' 이라고 하고, 사업단위 직원은' 공직자' 라고 부른다. 사업 단위와 일반 사업 단위에 대해서는 모두 사업 단위 편성에 속하며, 단지 다른 인사 제도를 실시할 뿐이다. 전자는 공무원 제도를 시행하고, 후자는 사업 단위 인사관리 제도를 실시한다. 공무원 제도와 사업 단위 인사관리 제도는 채용, 승진, 임금, 퇴직, 연금 등 인사관리의 여러 방면에서 다르다. 예를 들어, 사업 단위, 행정기관 채용 인원은 공무원 채용 조례 등 법규의 규정을 준수해야 하며, 사업 단위 채용 직원은 반드시 일련의 사업 단위 공개 채용 규정에 따라 진행해야 한다. 일정한 조건을 충족하는 사업 단위만이 비준을 거쳐야 공공 관리에 참여하는 신분을 얻을 수 있다. "공무원법 관리 사업 단위 관련 문제에 대한 의견" 은 사업 단위 참조 관리가 두 가지 조건을 모두 충족해야 한다는 것을 분명히 규정하고 있다. 하나는 법률 법규 승인을 받아야 하는 공공 업무 관리 기능이다. 둘째, 사업편제를 사용하고 국가재정이 임금복지를 부담한다. 사업 단위와 일반 사업 단위가 누리는 자원 사이에는 차이가 있는데, 주로 사업 단위 관리 지위의 확립을 통해 사업 단위의 권위성과 공신력을 높일 수 있다는 두 가지 측면이 있다. 둘째, 공공관리에 참여하는 신분은 참여사업 단위 직원들이 공무원과 비슷한 복지 대우를 보장한다. 예를 들어, 공직자들은 사업 단위와 국가기관 간에 거의 장애물이 없는 교류를 할 수 있고, 직업 발전 공간이 더 크다. 따라서, 대다수의 기관들은 대중 참여 관리에 포함시키기를 매우 원한다.