1 건설 프로젝트 계약 관리의 문제점
1..1법률 및 규정 시스템은 계약 관리에 적합하지 않습니다.
현재, 우리 나라의 계약 관리에 관한 법률법규에는 계약 쌍방과 규제 기관의 권리와 책임이 규정되어 있으며, 계약을 이용하여 범죄를 실시하는 처벌 조치를 명확히 하였다. 그러나, 건설 시장의 다른 주체 간의 계약 위반 관리에 대한 법적 근거가 부족하다. 관련 부서 법률 법규가 건설공사 분야의 계약 관리를 규정하고 있지만 건설공사 계약 관리에 대한 규정은 여전히 전면적이고 세밀하지 않아 건설공사 시장 행위에 대한 통제가 부족하다. 건설공사는 복잡한 시스템 공사이기 때문에 관련 계약관리법규가 맞지 않으면 계약관리에 결함과 허점이 생겨 건설공사 시장의 정상적인 발전을 심각하게 방해할 수 있다 [1].
1.2 계약 관리 과정에서 프로젝트 주체는 법적 인식이 부족하다
현재 우리나라 건설 공사의 규모가 점차 확대되고 있으며, 공사 기술도 장족의 발전을 이루었다. 그러나, 중요한 기초 업무로서, 건설 프로젝트의 계약 관리는 정당한 중시를 받지 못했다. 계약 이행 과정에서 계약 쌍방은 예민하고 규범적이며 강력한 계약 관리 법적 인식이 부족하여 계약 체결이 형식으로 흐르고 각종 계약 조항에 대한 심층적이고 세밀한 연구가 부족하며 위약 책임 및 조건에 대한 명확한 규정이 결여되어 있다. (윌리엄 셰익스피어, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약) 계약 내용이 전체적으로 단순하고 표준화되지 않아 권력과 책임이 불분명한 상황이 생기기 쉽다. 도급업자는 심지어 임의로 공사를 해체하고 하청 하청이라는 명목으로 하청 공사를 벌여 일련의 안전 품질 문제를 야기하기도 했다. 계약 관리의 부족으로 건설 공사에는 각종 추전, 입씨름, 위약 행위가 있어 심각한 계약 분쟁의 숨겨진 위험을 남기고 계약 쌍방의 이익을 손상시켜 건설 공사 시장의 건강한 발전에 영향을 미쳤다.
1.3 계약 조항에 명시된 주체의 권리와 책임은 동일하지 않습니다.
건설 프로젝트에서 고용주는 비교적 강한 위치에 있다. 일부 건설공사 계약에서, 하청 인권의 리도, 책임이 적고, 계약자의 책임이 많고, 권리가 적어 계약 쌍방의 권리와 책임의 심각한 불균형을 초래하고, 계약은 공정하고 정의의 규범 의의를 상실하였다. 계약 체결 초기부터 존재했던 결함은 청부업자의 적극성과 책임감을 떨어뜨려 품절재, 품절재, 블랙박스 조작 등의 현상이 빈번하게 발생한다. 또한, 계약 청구 제도가 불완전하고 무시되며, 계약 조항에는 클레임의 계산 근거와 책임이 명확하게 규정되어 있지 않다. 청부업자는 감히 클레임을 제기하지 못하며, 자신의 책임이 아닌 손실을 배상하지 않을 것이다. 고용주가 초래한 일부 손실은 청부업자에게 전가하여 청부업자의 지위를 심각하게 약화시키고 낮추었다.
1.4 계약 관리 모델이 뒤처져 전문가가 부족합니다.
우리나라 정보기술의 왕성한 발전과 함께 각 업종의 관리 방식도 점차 현대화된 사무형식으로 접어들었다. 그러나, 중국의 건축업계는 여전히 전통적인 조잡한 모델로 관리되고 있다. 대부분의 계약자는 정보 기술만 계약 문서 관리 방식으로 사용하고, 전문적인 계약 관리 절차가 부족하며, 해당 계약 관리 소프트웨어도 건설 프로젝트의 실제 요구를 충족시킬 수 없습니다. 특히 국제 엔지니어링 프로젝트를 맡을 때는 더욱 그렇습니다. 관련 계약 관리자는 업무 과정에서 프로젝트 계약을 체계적으로 관리할 수 없고, 효과적인 추적 통제 수단이 부족하며, 계약 이행 후 준수 상황에 대한 평가가 부족하며, 전반적인 관리 사고와 관리 방법이 상대적으로 뒤떨어져 있습니다. 시공업체들은 기술자 양성에 더 많은 관심을 기울이고 있다. 많은 계약 관리자들이 아르바이트나 전근, 체계적인 계약 관리 지식 부족, 계약 관리의 필요성 충족, 진정한 전문 계약 관리 인력 부족 등이 있다.
2 건설 프로젝트 계약 관리 문제의 원인 분석
2. 1 제도적 이유
우리나라 건설공사 분야에는 아직도 몇 년 전의 법률법규가 있는데, 그중 많은 법규는 이미 현재 형세 아래 건설업의 발전 수요에 적응할 수 없고, 어떤 것은 심지어 방해까지 할 수 없다. 특히 계약 관리와 관련된 법률 및 규정 체계는 충분히 포괄적이지 않고, 필요한 시행 세부 사항이 부족하며, 실제 업무 과정에서 따를 수 없는 현상이나 문제가 많으며, 심지어 계약 위반까지 발생해 당사자의 합법적 권익을 효과적으로 보호할 수 없다. 계약 쌍방의 계약 관리 제도가 완벽하지 않아 집행력이 부족하다 [3].
2.2 인지 원인
건설공사 계약 관리에 문제가 있는 근본 원인은 인식상의 원인에 있다. 많은 기업의 관리자들은 계약 관리의 필요성에 대한 인식이 부족하여 계약 관리를 기업 발전의 중요한 전략적 위치에 두지 못하고 계약 관리에 투입된 인력, 물력, 재력, 정력은 건설 프로젝트 계약 관리의 요구를 충족시킬 수 없다. 또한 계약 관리의 구체적인 인력은 계약 관리의 중요성에 대한 인식이 깊지 않고, 학습과 시대의 전문성을 결여하며, 전반적인 관리 인식과 이념이 뒤처져 있다.
2.3 역사적 이유
우리나라는 비교적 긴 계획경제 시기에 처해 있으며, 건설공사 분야의 전통 메커니즘은 계약 관리의 이념이 부족하다. 우리나라 시장경제가 점차 깊어지면서 일부 건설 프로젝트는 선진 이론과 방법을 받아들였지만 여전히 전통적인 사고 관성과 관리 모델의 영향을 받고 있다. 건설 프로젝트에서는 프로젝트 진도와 프로젝트 효과에 더 많은 관심을 기울이고, 기본적인 계약 관리를 무시하고, 필요한 계약 관리 이념과 제도가 부족하다.
2.4 선의의 이유
건설 공사 계약 관리의 발전은 성실한 사회 환경을 기초로 해야 한다. 그러나, 현재의 건설 엔지니어링 분야에서, 무결성 윤리 체계의 부재는 계약 분쟁이 빈번하게 발생하고, 계약 쌍방은 성실신용의 기본 원칙에 따라 계약을 엄격히 이행할 수 없어 계약 사기가 빈번하게 발생하고, 대량의 심각한 위법 행위가 발생하는데, 예를 들면, 무리하게 공사 자금을 밀거나 착취하여 건설 공사 시장의 성실한 환경을 더욱 악화시킨다. 이와 함께 관련 기업 신용관리제도에는 결함이 있어 신용불량기업에 대한 효과적인 제재가 부족하고, 성실위약 비용이 낮으며, 간접적으로 시장 성실 환경이 악화돼 각종 문제가 발생하고 있다.
3 건설 프로젝트 계약 관리 문제 해결
3. 1 건설 프로젝트 계약 관리 법률 시스템 개선
건설공사 산업 발전과 시장 수요에 따라 건설공사 계약 관리 법률제도를 보완하고, 현재 사회환경과 시장 발전 요구에 맞지 않는 일부 법률법규를 개정하거나 폐지해야 하며, 상세한 시행 세칙을 제정하여 건설공사 계약 관리 전 과정에 좋은 운영 근거와 규범을 제공해야 한다. 선진 이념과 관리 모델을 적극 도입하고, 계약 집행 과정에서 법칙을 따르고, 국제 엔지니어링 프로젝트의 변화와 수요에 적응하려고 노력하며, 제도를 진지하게 집행하고, 제도의 집행을 강화하고, 계약 관리 방면의 교육교육을 중시하고, 관련 관리 책임을 이행하고, 건설 프로젝트 각 측이 정확한 계약 관리 이념을 확립하도록 보장하여, 건설 계약을 과학적으로 관리할 수 있게 하다.
3.2 표준화 된 건설 계약 텍스트 구현
국제공사에서 건설공사 계약의 체결은 종종 FIDIC 계약 문건을 참고해야 한다. 일부 국가들은 이 본문에 근거하여 자국의 요구에 맞는 시범건설 계약 본문을 제정했다. FIDIC 계약 텍스트는 포괄적이고 엄격하며 적용됩니다. 우리나라도 해당 시범시공계약 문건을 참고해 작성했지만 전체 시행력과 범위는 여전히 부족하다. 정부 투자 프로젝트에 많이 쓰이고, 다른 유형의 건설공사 계약 텍스트도 비교적 혼란스럽고, 계약 분쟁에 심각한 위험을 초래하고 있다. 계약 모델 텍스트의 구현은 계약 당사자가 조항의 구체적인 형식과 내용을 이해하고, 각 당사자의 이익을 보호하고, 계약 분쟁 발생 가능성을 줄이고, 각 당사자의 주체 행위를 통제할 수 있도록 보장합니다. 문제가 발생하더라도 후속 중재 및 감독 기관은 관련 조항에 따라 문제를 해결할 수 있습니다 [5].
3.3 계약 관리 정보 및 인력 교육 강조
정보기술이 발달하면서 각 업종의 정보화 수준도 부단히 높아지고 있다. 건설 프로젝트 계약 관리 과정에서 계약 관리 정보화의 역할을 중시하고, 계약 관리 정보 시스템 건설에 대한 투자를 늘리고, 관련 기업이 계약 관리 시스템을 개발하도록 장려하고, 기업 운영 시스템에 적합한 계약 정보 관리 시스템을 구축하고, 계약 관리 효율성을 높이고, 계약 준수 추적 및 평가를 강화하고, 전체 계약 관리 수준을 높여야 한다. 동시에, 계약 관리 인재 준입 제도를 규범화하고, 상응하는 일자리 제도를 세우고, 계약 관리 인원의 교육교육을 중시하고, 업무 자질과 전문성을 향상시키고, 관련 인원의 책임감과 적극성을 키우고, 끊임없이 혁신 학습을 하고, 합리적인 인센티브를 채택하고, 업무 적극성을 높인다.
3.4 건전한 성실 체계를 확립하고 직무를 수행하는 책임감을 강화하다.
건설공사 계약신용체계 건설을 강화하고, 기업신용기록체계를 보완하고, 계약신용위반비용을 높이고, 불신기업에 대한 제재와 타격을 늘리고, 양호한 시장환경과 성실한 사회분위기를 육성하다. 계약 쌍방은 솔직하게 대하고 공평하고 공정한 기초 위에서 계약을 체결하고 이행해야 한다. 계약 집행 과정에서 계약을 기초로 계약을 이행하여 기업 계약의 구속력을 강화해야 한다.
우리나라 건설업은 빠른 발전 단계에 있으며, 건설공사 계약 관리는 이미 점차 현대법률 모델로 전환되어 현재의 국정과 사회주의 시장경제의 수요에 완전히 적응할 수 있게 되었다. 효과적인 계약 관리 체계를 구축하고 기업 내 계약 관리 제도를 보완해야 건설업이 규범화, 표준화, 법제화의 길에 오를 수 있고, 그래야만 건설업의 관리 수준을 높여 산업의 건강한 발전을 촉진할 수 있다.
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