(2004 년 법령 제 10 호 공포) 허난성 인민정부 2022 년 8 월 4 일 2 12, 2022 년 6 월 1 일부터 시행)
제 1 장 총칙
첫째, 마을 건설을 규범화하고, 농촌 거주와 산업 수준을 높이고, 농촌 진흥 전략을 심도 있게 실시하고, 고품질발전을 추진하며, 관련 법규에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본 규정을 제정한다.
제 2 조는 본성 행정 구역 내에서 마을 계획을 편성하고 실시하는 것은 본 규정을 준수해야 한다.
도시 발전 범위 내의 마을은 도시, 읍의 상세한 계획에 따라 계획하고 건설해야 한다.
제 3 조, 현 2 급 인민정부는 본 행정 구역 내 마을 계획 편성 및 시행에 대한 조직 지도력을 강화하고, 자연자원부가 주도하고, 재정, 주택, 도심건설, 생태환경, 농업농촌, 농촌진흥 등의 부문이 조율하고, 촌민이 참여하고, 전문기술력이 지원하는 작업 메커니즘을 세워야 한다.
현급 이상 인민정부 자연자원부는 본 행정구역 내 마을계획의 지도, 감독, 검사를 담당하고, 기타 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 법에 따라 마을 계획 작업을 잘 한다.
향진 인민 정부는 본 행정 구역 내 마을 계획의 편성 및 시행을 담당한다.
제 4 조 현 향양급 인민정부는 마을 계획 경비를 본급 재정예산에 포함시켜야 한다. 본급 재정은 보장할 수 없고, 상급 인민정부가 책임지고 실시한다.
시 현 2 급 인민정부는 보상, 보조금, 자금 조정, 사회자본 도입 등의 조치를 취하여 마을 계획 관리 경비 보장을 강화해야 한다.
제 2 장 계획 및 준비
제 5 조 마을 계획은 보호 우선 순위, 절약 집약, 지방적 여건, 다규합성, 단순함의 원칙을 견지해야 한다. 실제 확정적 특색, 특색에 따른 산업 확정, 산업에 따른 경로 결정, 경로에 따른 계획, 농촌 발전법에 따라 마을 주민들의 뜻을 존중하고, 지방 특색을 보존하고, 농촌 풍모를 새롭게 하고, 문화를 계승하고, 향수를 보존해야 한다.
마을 계획의 산업 배치에서 자원으로의 자산 전환, 자금을 주식으로 전환, 농민을 주주로 전환, 귀향 창업 등의 조치를 명확히 추진하여 농촌 발전의 활력을 자극하고 농민 수입을 늘리도록 장려하다.
제 6 조 현급 인민 정부는 국토공간 마스터 계획과 결합해 마을 위치 조건, 발전 현황, 자원 기부, 풍토 인정을 종합적으로 고려해야 하며, 향진 인민 정부와 관련 부서의 의견을 충분히 구한 후 현급 마을 분류 배치 계획을 조직해 향진 인민 정부가 마을 계획을 편성하도록 지도해야 한다.
제 7 조 현역 마을의 분류 배치 계획에 따라 마을을 모아 진급, 특색 보호 및 개선하고, 발전 요구에 따라 질서 있게 마을 계획 편성을 추진한다. 교외 결합부 마을은 도시 상세 계획 마스터 플랜에 포함될 수 있습니다. 이전하거나 합병한 마을에 대해서는 원칙적으로 마을 계획을 따로 짜지 않는다.
마을 계획은 이미 편성되어 단독으로 편성되지 않을 수 있다. 보완이 필요한 것은 법에 따라 승인을 받아야 한다.
제 8 조 향진 인민 정부는 촌민의 생활과 발전 요구에 순응하고, 촌민의 주체 역할을 충분히 발휘하고, 마을 발전을 총괄하고, 속물 지도, 힘써 행동하고, 마을지도 공간 배치를 최적화하고, 보호와 건설을 병행하고, 맹목적으로 철거하는 것을 피하고, 마을의 기능과 특색을 유지하고, 이업에 적합한 아름다운 시골을 건설해야 한다.
제 9 조 향진 인민 정부는 전문 기술자를 조직하거나 전문 팀에 의뢰하여 법에 따라 마을 계획을 편성할 수 있다.
향진 인민 정부는 건전한 향촌 계획위원회를 설립하고, 향촌 계획위원회의 운영 관리 메커니즘을 확립하고, 업무 책임과 절차 규칙을 명확히 해야 한다.
시골 계획위원회는 향진 인민정부 책임자, 관련 기능부 인원, 기획자, 귀향 창업자, 촌민위원회 간부, 촌민 대표로 구성되어 본 행정구역 내 농촌계획의 심사와 평의를 담당하고 있다.
제 10 조 마을 계획의 내용과 깊이는' 허난성 마을 계획 지침' 의 요구에 부합해야 한다. 주로 마을 개발 목표, 마을 배치, 생태 보호 및 복구, 경작지 및 영구 기본 농지 보호, 산업 배치, 마을 정착 배치, 인프라 및 기본 공공 서비스 시설, 역사 문화 및 특색 보호, 최근 프로젝트 배치 등을 포함한다.
제 11 조 마을 계획 편성은 마을 사람들을 초청하여 그들의 의견을 충분히 들어야 한다.
마을 계획 초안은 마을 내 공시, 게시, 전화, 팩스, 데이터 전송 등을 통해 마을 주민이나 마을 대표의 의견을 구해야 한다.
마을 계획 초안이 완성되면 향진 인민정부는 마을 공공장소에서 30 일 이상 공고를 하고 좌담회, 설문조사 등 다양한 형식으로 마을 사람들의 의견을 구하고 청취해야 한다.
제 12 조 촌민위원회는 발표된 마을 계획 초안을 심의하고 심의의견을 형성해야 한다. 촌민회의나 촌민대표회의는 마을계획초안과 촌민위원회의 심의의견을 논의했고, 회의에 참석한 촌민이나 촌민 대표의 과반수의 동의를 거쳐 결의를 형성했다.
제 13 조 촌민 회의나 촌민 대표 회의를 통해 비준한 마을 계획 초안은 향진 인민 정부가 절차에 따라 현이나 시 인민 정부에 보고하여 비준한다.
심사 비준을 제출한 자료에는 채택 의견, 촌민위원회의 심의 의견, 촌민회의 또는 촌민대표회의의 결의가 첨부되어야 한다.
제 14 조 법에 따라 비준된 마을 계획은 마을 계획 총계획도, 최근 건설 프로젝트 일람표, 건설 요점 설명 등으로 마을 내에서 공시해야 하며, 마을 사람들이 무료로 검열하고 사용할 수 있도록 해야 한다.
제 15 조 법에 의거하여 비준한 마을 계획은 마음대로 수정해서는 안 된다. 경제사회 발전 요구에 따라 확실히 수정해야 할 것은 원래의 승인 절차에 따라 승인을 받아야 한다.
제 3 장 계획 및 구현
제 16 조 각급 인민 정부는 농촌 교통, 급수, 녹화, 공공조명, 의료, 쓰레기 처리, 화장실, 오수 처리 등 인프라와 공공서비스 시설에 대한 투자를 늘려 농촌 인거 환경을 지속적으로 개선해야 한다.
사회기금이 마을 기반 시설과 공공서비스 시설의 건설, 운영, 유지 및 공익성 건설에 투자하도록 장려하고, 인거환경을 개선하고, 농촌 공공서비스 수준을 높이고, 농촌 경제 발전을 촉진하도록 장려하다.
제 17 조 현급 인민 정부는 한 현 일업, 한 마을 일품의 발전 구도에 따라, 지방조건에 따라 농촌 집단이 산업 체인, 공급망, 가치 사슬을 둘러싸고, 1, 2, 3 산업의 융합을 추진하고, 산업 진흥을 촉진해야 한다.
향진 인민 정부는 농촌 집단이 현지 자원과 생태적 우세에 입각하고, 농촌 특색과 우수한 전통문화를 이용하고, 농촌 경영자를 영입하고, 특색 재배, 생태농업, 농촌 관광, 문화 체험, 확장 훈련, 건강연금 등의 형식을 발전시켜야 한다.
제 18 조 향진기업, 마을 공공서비스시설, 공익사업, 촌민 자건주택 등 집단 건설용지를 사용하는 것은 마을 계획에 부합해야 하며, 국가와 우리 성의 관련 규정에 따라 농촌 건설 계획허가증을 취득해야 한다.
각종 건설 활동은 새로운 건설용지를 추가하는 것과 관련되어 있으므로, 법에 따라 토지 심사 수속을 밟아야 한다.
제 19 조 현급 인민정부 주택과 도심 건설부 문은 현지 촌민 주택 수요, 기후 조건, 지형 특징, 전통문화, 전통민가를 결합해 마을 사람들이 무료로 사용할 수 있도록 촌민 자건물 설계집을 조직해야 한다.
제 20 조 향진 인민 정부는 마을 계획에 따라 결정된 마을의 전반적인 풍모 포지셔닝에 따라 마을 사람들에게 적합한 자건축 설계집을 선택해 마을 사람들이 설계도에 따라 집을 짓도록 지도해야 한다.
마을 사람들은 마을 계획 설계에 따라 자신의 집을 지을 수 있다.
제 21 조 각급 인민 정부는 역사 문화 명촌, 전통 마을, 각종 역사 문화 자원에 대한 보호를 강화해야 한다.
역사 문화 명촌, 전통 마을 보호 범위, 마을 역사 문화 보호선 내에서는 전통 구도, 역사적 풍모, 공간 잣대에 영향을 미치는 활동을 금지한다.
제 4 장 감독 및 관리
제 22 조 현급 이상 인민정부와 그 천연자원 주관부는 마을 계획 편성 및 시행에 대한 감독 검사를 강화하고 자료 조회, 현장 검사, 핫라인 설치, 불만 신고 접수 등의 방식을 취해야 한다. 제때에 발견하고 법에 따라 위법과 위법행위를 바로잡을 수 있도록. 검사 상황과 처리 결과를 감독하는 것은 법에 따라 공개해야 하며, 공공검사와 감독을 받아야 한다.
제 23 조 향진 인민 정부는 마을 계획에 대한 일상적인 감독 검사를 강화하고, 메셔, 지능화 모니터링 수단을 운용하며, 제때에 발견하고 법에 따라 마을 계획 위반을 제지해야 한다.
향진 인민 정부가 홍보 자료, 현장 설교 등 형식, 방송, 인터넷 등을 배포함으로써 마을 계획 실시에 대한 홍보 교육을 강화하고 마을 사람들이 계획 실행에 참여하도록 독려한다.
제 24 조 촌민위원회는 향진 인민 정부가 마을 계획 작업을 잘 하도록 돕고, 마을 계획 위반 행위를 단념하고, 향진 인민정부나 현급 인민정부 천연자원부에 제때 보고해야 한다.
제 5 장 법적 책임
제 25 조는 본 규정을 위반한 행위로, 법률과 법규는 법적 책임 규정이 있으며, 그 규정에서 나온다.
제 26 조 각급 인민정부와 관련 부처는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 상급 행정기관이나 감찰기관이 기한 내에 시정을 명령하고 비판을 통보하며, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 법에 따라 마을 계획을 준비, 발표 및 시행하지 않았다.
(2) 법에 따라 마을 계획 및 감독 관리 의무를 이행하지 못한 경우
(3) 위법 행위 신고를 받고 법에 따라 조사하지 못한 것이다.
(4) 마을 계획 편성 및 시행에 다른 직무 태만, 직권 남용, 편애 부정행위가 있다.
제 6 장 부칙
제 27 조 본 규정은 2022 년 6 월 6 일부터 시행된다.