새로운 상황에서의 네트워크 감독
삼록분유 사건이 있은 후, 한 가지 문제가 드러나기 시작했다. 그것은 우리가 정부의 감독을 다시 알아야 한다는 것이다. 사실 분유 사건뿐만 아니라 작년에 발생한 몇 가지 문제도 우리에게 이 문제를 일깨워 줄 것이다. 정부는 어떻게 감독해야 합니까? 이런 문제는 새로운 상황에서 고려해야 한다.
인터넷을 예로 들자면, 정부의 규제가 전통적인 미디어에 대한 규제와 달라야 합니까? 이론적으로, 새로운 매체와 오래된 매체는 완전히 다른 것이므로 차별적으로 대해야 한다. 뉴미디어는 순수한 가상세계가 아니지만, 결국 사람이 경영하는 것이지만, 한 걸음 물러서도 신구 매체가 두 브랜드라고 생각하는 것은 여전히 새로운 것이므로 새로운 방법을 사용해야 한다는 점에 유의해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 미디어명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언)
인터넷 초기에 우리는 많은 사람들이 그것에 대해 오해하는 것을 느낄 수 있었다. 구매체 사람들은 뉴미디어를 홍수 맹수로 취급할 뿐만 아니라 사회적 관점도 부정적이다. 사실, 인터넷은 여전히 많은 사람들이 가짜 뉴스의 온상으로 여기고 있다.
인터넷 소황에 관한 전 세계의 견해는 모두 같을 것이다. 바로 단호한 타격이다. 그러나 인터넷상의' 인육 수색' 과' 사이버 폭도' 문제를 어떻게 보는지에 대해서는 의견이 분분하다. 한편으로는' 인육 수색' 이 중국에서의 발전에 문화적 이유가 있다. 예를 들어 중국인의 프라이버시 관념은 아직 약하기 때문에' 인육 수색' 은 사권을 희생하는 대가로 공권을 세우는 것 같다. 한편, 인터넷 규제의 난이도는 여전히 알 수 있다. 최근 일부 지역에서 반포된' 인육 수색' 에 관한 법규가 화제를 모으고 있다.
사이버 폭도' 문제도 정부의 인터넷 감독에 도전했다. 사이버 폭도를 어떻게 정의해야 합니까? 이와 관련하여 정부는 학계의 최신 연구 성과를 흡수할 수 있다.
알 권리와 표현권
사실, 최근 몇 년 동안, 우리는 정부 고위층의 인터넷에 대한 견해가 미묘한 변화를 겪고 있는 것을 볼 수 있었다. 인터넷은 가까운 장래에 더 이상 주류 매체로 간주되지 않을 것이다. 더 중요한 것은 인터넷이 의견플랫폼으로서의 역할이 점차 인정받고 있다는 점이다. 이는 큰 변화다. 오랜 기간 동안 중국의 의견반영 패턴과 정보반영 패턴은 어느 정도 대립하고, 전자는 하향식, 후자는 상향식이기 때문이다. 우리가 의견을 구하는 것에 대해 이야기할 때, 우리는 종종 이런 의견을 정보, 즉 사람들의 감정을 이해하는 것으로 여긴다. 그러나 정보의 투명성은 국민의 알 권리와 더 관련이 있으며, 의견의 다양성은 대중의 표현권과 더 관련이 있다. 따라서 우리는 알 권리를 표현권의 기초로 볼 수 있다. 알 권리가 없으면 표현권을 실현할 수 없다. 반대로 표현권이 없으면 알 권리의 실현은 의미와 방향이 부족하다.
이런 의미에서 우리는 인터넷을 시민의 표현권을 실현하는 효과적인 수단으로 볼 수도 있다. 이는 중국 의견의 한 모델이 될 수 있다. 현재 중국 전통매체가 제공할 수 있는 표현 공간은 사실상 제한되어 있기 때문이다. 인터넷은 이 점에 있어서 단지 충전일 뿐이다.
정부 언론 감독의 가장 큰 시련은 아마도 인터넷에서 나온 것 같다. 인터넷은 언제나 어디에나 있기 때문에 정보량이 많을 뿐만 아니라 많은 링크가 있습니다. 인터넷의 많은 의견포럼은 말할 것도 없고, 의견의 집산지일 뿐만 아니라 정보의 변상 발표점이기도 하다.
전통 매체의 발전은 보통 한 나라의 내부로 제한된다. 세계에는 많은 다국적 그룹이 있지만, 한 국가에 입국하려면 지역화 조치가 필요하기 때문에 그들은 항상 다국적 전파를 걱정한다. 하지만 인터넷은 다르다. 인터넷은 본질적으로 일종의 다국적 매체이다. 정확히 말하자면, 세계적인 매체입니다.
그럼, 오래된 미디어에서 뉴미디어까지 중간에 어떤 변화가 일어났나요? 한 가지 두드러진 느낌은 언론의 조직화 정도가 떨어지고 있다는 것이다. 그게 무슨 뜻이에요? 우리의 과거 언론 역사는 기본적으로 개인에서 조직으로의 전환이다. 미디어 조직이 점점 더 강해지고, 전파자의 영향력이 갈수록 커지고 있다. 그 결과, 전파자의 저항은 점점 낮아지고, 청중의 지위는 점점 낮아지고, 청중은 점점 침투하고 침투하기 쉽다.
바로 이런 역사적 맥락에서, 정부가 뉴미디어에 대한 규제를 하는 것은 매우 필요하다. 우리가 다시 개인 언론의 시대, 즉 자기 미디어의 시대로 돌아갈 수 있기 때문에, 우리는 뉴미디어의 더 많은 사이버 폭력과' 인육 검색', 그리고 욕설의 정서를 보았기 때문에, 인터넷에 대한 규제는 단지 정치적 고려에서 비롯된 것이 아니라, 더 많은 동기가 국가 안보와 시장 요인, 물론 기술 및 도덕적 측면에서도 나올 수 있다는 결론을 내릴 수 있다.
인터넷 시대에 편집부의 의식이 약화되고 개인 언론의 개념이 부상하고 있다. 이에 따라 인터넷 출현 이후 정부와 언론의 관계에도 새로운 변화가 일어났다. 과거에도 전통 매체를 감독하는 방법을 계속 사용한다면, 어떤 것은 적용되지 않을 것이다.
중국증권감독회의 구상
인터넷은 우리에게 정부와 언론의 관계, 특히 뉴미디어와 정부의 관계를 재검토할 수 있는 기회를 주었다. 뉴미디어가 등장하면서 인터넷 자체가 사회환경의 일부가 된 것이다. 즉, 인터넷 자체의 개혁은 인터넷 자체의 일이 아니라 사회여론환경의 전반적인 개혁이라는 것이다. 중국을 예로 들자면, 우리가 조화로운 사회를 건설한다는 것을 강조할 때, 언론의 역할이 점점 더 중요해지고 있다. 언론의 역할을 사회와 기술 통치의 수단으로 삼아야 할 뿐만 아니라, 언론의 선전을 확대하고, 전 사회를 위한 여론 커뮤니케이션 플랫폼을 최대한 구축해야 한다.
필자는 이 목표를 달성하기 위해서는 중국특색 정보 감독 체계를 구축해야 한다고 생각한다. 이 시스템에서 매우 중요한 링크 중 하나는 정보감독위원회 설립, 즉 정보산업감독위원회일 수 있다. 현재 중국에는 은감회, 증권감독회, SERC 가 있지만 정보업계에는 그런 위원회가 없다.
중국이 정보산업감독위원회를 설립해야 하는 데에는 최소한 세 가지 이유가 있다.
첫 번째 이유는 현재 정보산업 규제에 관련된 부문이 너무 많아 통합해야 할 정책이 많기 때문이다.
예를 들어, 네트워크를 감시할 때는 정보산업부, 공안부, 문화부 등 최소 10 개 부서가 관련되어 있습니다. 여기에는 아직 보이지 않는 부문이 포함되어 있지 않다. 관리하는 부서가 많을수록 규제는 더욱 복잡해진다. 각 부서마다 관리해야 할 곳도 있고 간과해야 할 곳도 있다. 관리 겹침은 관리 비용을 증가시킵니다. 관리하는 부서가 많을수록 무관심한 중간 지대를 형성할 가능성이 높다. 특히 뉴미디어와 같은 새로운 것은 많은 법적 문제에서 공백이며 통일관리가 필요하다.
두 번째 이유는 우리의 과거 정부 규제가 뉴스 관리에 중점을 두었지만 정보 규제에는 많은 공백이 있었기 때문입니다.
뉴스는 결국 특별한 정보이지만, 방대한 정보군 중 일부에 불과하다. 관념을 바꾸지 않고 뉴스 관리만으로 정보를 관리하고자 한다면, 그 결과는 더 적은 노력으로 더 많은 일을 할 수 있을 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 뉴스명언) 우리는 인간 사회의 정보 상태가 점점 오락화되고 있다는 것을 분명히 볼 수 있다. 부분적으로는 사람들이 정보를 대량으로 소비하고 있기 때문이다. 이는 분명히 인간 생활의 목적과 관련이 있으며, 사람들은 정보 수용 과정을 즐거운 상태로 바꿔야 한다. 이곳의 정보는 우리가 흔히 말하는 IT 산업이 아니라 큰 정보 개념이다.
세 번째 이유는 증권감독회가 거시적인 관점에서 정책을 파악할 수 있다는 것이다.
오랫동안, 우리는 정보 분야에서 내놓은 정책이 종종 단편적이고, 단기적인 효과가 뚜렷하며, 장기적 효과가 부족하다는 것을 보았다. 한 가지 중요한 이유는 통일 된 정보 규제 기관의 부족입니다.
정보는 우리 시대의 소프트 파워로 간주되며, 한 나라의 소프트 파워를 강화하고 정보력을 높이는 데 없어서는 안 될 단계이다. 이를 위해서는 국가 정보감독위원회를 설립하는 것이 효과적인 방법 중 하나여야 한다. 이는 국가의 고도에서 국가의 정보정책을 조정할 수 있기 때문이다. 증권감독회가 성립된 후, 일부 암묵적인 정보 규제는 명백한 공공 규제가 될 수 있다. 경제적으로 말했듯이, 숨겨진 보충을 밝은 보충으로 바꾸고 밝은 곳에서 일을 한다.