광업권 입찰, 경매 및 상장

첫째, 중국의 탐광권 유상 취득 시스템 구현

1996 년 8 월, 전국인민대표대회 상무위원회 (KLOC-0/996 년 8 월) 은 개정된 중화인민공화국 광산자원법 (제 74 호 명령) 을 통해 탐사권, 광업권 유상 취득, 법양도법제도를 확립했다.

1998 년 2 월 국무부는' 광산자원 탐사 블록 등록 관리 방법',' 광산자원 채굴 등록 관리 방법',' 탐사권 광업권 양도 관리 방법' 을 발표했다. "광물 자원 탐사 블록 등록 관리 방법" 은 국가가 광물 자원 탐사에 대해 통일된 블록 등록 관리 제도를 실시하여 국무원 지질 광물 주관부와 성 자치구 직할시 인민정부가 등록을 승인하고 탐사 허가증을 발급하도록 규정하고 있으며, 입찰 방식을 통해 유상으로 받을 수도 있다고 규정하고 있다.

국토자원부가 설립된 이래 탐사권 광업권 시장화 건설을 적극 추진하다. 광물 자원 관리를 강화하고 개선하는 중요한 업무로서, 일부 부서 규정이나 규범 문서가 잇따라 출범하였다.

1999 년 3 월 30 일 국토자원부는' 탐광권 광업권 평가 관리 잠행 조치' 를 공포했다.

1999 년 6 월 7 일 재무부 국토자원부는' 탐광권 광업권 사용료 및 가격관리법' 을 반포했다.

2000 년 6 월 6 일 국토자원부와 재정부는' 탐광권 광업권 사용료 감면 방법' 을 공포했다.

10 2000 년 6 월 24 일 재정부와 국토자원부는' 탐사권 광업권 가격을 국유자본으로 양도하는 관리방법' 을 공포했다.

2000 년 6 월 365438+ 10 월 3 1 일 국토자원부는 광업권 양도 관리에 관한 잠정 규정을 공포했다. 이 규범성 문건에서 처음으로' 경매' 방법을 제시했다. 조례' 제 15 조는' 광업권 양도는 등록관리기관이 승인 신청, 입찰 경매 등을 통해 광업권 신청자에게 광업권을 부여하는 행위' 를 언급했다. 탐광권 양도 권한을 현급 이상 인민정부 지질광산 주관 부서에 위임하다. 조례 제 4 조 규정: "광업권 양도, 현급 이상 인민정부 지질광산 주관부는 광산자원 탐사 블록 등록관리방법, 광산자원 채굴 등록관리방법, 성 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 제정한 관리방법에 따라 승인 신청, 입찰, 경매 등을 실시한다." "광업권 양도의 범위는 국가가 이미 탐사한 광산지, 법에 따라 국유된 광산지 및 기타 공백광업권일 수 있다" 고 규정했다.

이후 국토자원부는 탐사권 광업권 시장 건설을 추진하는 것을 업무 중점 중 하나로 조건적인 곳에서 입찰 경매 시범을 펼칠 예정이다.

2002 년에 국토자원부는 국토자원관리 시장 세미나를 두 차례 개최하여 교류 경험을 총결하고 경매를 내세워 탐광권 광업권을 양도하였다. 제 9 회 세미나는 2002 년 6 월 5 일부터 10 월까지 청해성에서 열렸는데, 주제는 탐사권 광업권 시장을 육성하고 규범화하여' 양권' 시장 건설을 가속화하는 것이다. 학원이 3 일째 되는 날, 전체 대표는 청해성의 첫 광업권 경매를 참관했다.

2003 년 6 월 5438 일부터 10 월 4 일까지 국토자원부는 광서남닝에서 광산권 광업권 시장 건설 간담회를 열어 "입찰 경매 상장방식으로 탐광권 광업권을 양도할 수 있는 사람은 모두 행정심사 방식으로 양도할 수 없다" 고 호소하며 입찰 경매 경매를 확고히 탐구했다.

2003 년 6 월 1 1 일, 국토자원부는 탐사권, 광업권 입찰 경매 관리 방법 (시범) 을 제정하여 탐사권, 광업권 유상 취득 제도를 보완하고 탐광권, 광업권 입찰 경매를 규제하기 위한 규범적인 문서' 탐광권, 광업권 경매 관리 방법' 을 공포했다. "방법" 은 입찰, 경매, 간판의 범위와 구체적인 실시 방법을 규정하고 있다.

200 1 년 6 월 이후 각 성 (구, 시) 인민정부는' 탐광권 광업권 유상 양도 관리 시행 방법' 을 잇달아 제정하여 탐광권 광업권 광업권 유상 이전을 대대적으로 추진했다. 23 개 성 (구, 시) 의 관리방법 분석에서 탐광권, 광업권 입찰 경매를 추진하는 힘이 커지고 있다. 저장성이 먼저 시범을 보이다. 200 1 년 6 월 5 일 국토자원부와 재정청이 공동으로' 건설자재 광산자원 채굴권 경매 및 경매 수익관리 잠행 조치' 를 발표했다. 2003 년까지 각 성 (구, 시) 은 강서, 광서, 광둥, 윈난 등의 성 () 이 국토자원부의 관리 방법을 전달하는 관리 방법을 제정하였다. 랴오닝 길림 내몽골 쓰촨 탐광권 입찰 경매 상장 방법을 제정하였다.

2003 년 말까지 중국의 비유가스 광산은 효과적으로 탐사권 12360 개를 탐사했다. 그해 신설 탐광권 4583 개 중 290 개, 신설 탐광권의 6.3%, 나머지는 행정심사 방식으로 양도했다. 탐사권은 거의 500 개에 육박하고 금액은 8 억 위안이다. 2004 년 5 월 현재, 이 부서는 탐사권 평가 보고서 455 부를 확인했으며, 탐광권 가격은 33 억 5334 억 위안이다.

중국 국토자원보' 는 2004 년 8 월 6 일 "상반기 재산권 시장이 폭발적으로 성장하면서' 경매' 사건의 수와 가격이 두 배로 늘었다" 고 보도했다. 탐광권' 경매' 273 건, 거래가격 3 억 5400 만원, 각각 지난해 같은 기간의 2.73 배, 6.84 배. 그중 랴오닝 거래 124 박스, 가격 65438+2300 만원, 전국 1 위. "

2004 년, 탐광권 유상 양도에 존재하는 문제에 대해 국토자원부 사무청은 두 차례 성 국토자원청에 편지를 보냈다. 2004 년 7 월 16 일, 탐사공백구 탐광권 양도에 대해 광동성 국토자원청에 편지를 보내, 탐사공백구는 여전히 승인 신청방식으로 양도하기로 동의했다. 2004 년 6 월 5438+ 10 월, 국토자원부 사무청은' 하북성 국토자원청 긴급청시 탐광권 광업권 제 1 심에 대한 승인' 에서 광광광업권 광업권 승인 과정에서 성급 국토자원관리부는 법정권한 내에서 의무를 이행해야 하며, 제 1 심을 땅 (시) 에 위임하지 않아야 한다고 지적했다.

둘째, 현재 우리나라의 탐광권 양도에 존재하는 주요 문제.

(a) 국토 자원부 관리 기능 요구 사항을 충족하지 못함

국토자원부가 광산자원을 관리하는 목적은 광업권 경영에서 얼마나 많은 수익을 얻기 위해서가 아니라 "광업을 발전시키고 광산자원의 탐사, 개발, 이용 및 보호를 강화하고 사회주의 현대화 건설의 현재와 장기적인 요구를 보장하기 위한 것" 이다. 현재, 일부 정부 부처는 과학적 행정의식이 부족하고, 광산탐사의 특징을 이해하지 못하고, 광산탐사를 일반 공업활동과 동일시하며, 광산탐사의 효익이 후속 산업과 지역 경제 사회 효과를 끌어들이는 데 있다는 것을 인식하지 못하고 있다. 정부가 탐광권의' 경매' 에 열중하는 이유는 경매탐사가 빈칸으로 얼마를 회수했는지를 자랑스럽게 여기는 것도 있다. 이는 투자자들이 광산자원을 탐사하도록 장려하는 것이 아니라, 너무 빠른 성공과 근익으로 탐사 작업을 오도하는 것이다. "경매" 는 돈만 인정하고 사람을 알아보지 않으면 관리자를 부식시키고 자원 관리를 위태롭게 할 수 있다.

(b) 국가 국유 자산 관리 규정을 준수하지 않는다.

국가는 지질 조사비와 기타 국가 자금 투자 조사를 배정했다. 이 자금은 모두 국유자산이며, 국유기업 경영 과정의 이윤, 손실, 폐쇄 등 이러한 자산이 어떻게 처리되는지에 대한 명확한 규정이 있다. 지난 수십 년간 국가 투자 탐사에 의해 형성된 자원 자산에 대해 국무부는 광업권 양도 후 일부 또는 전부를 지질 탐사 단위의 국가 자본금에 주입하여 광산자원 탐사를 촉진한다고 명시했다. 이렇게 명확한 규정이 효과적으로 집행되지 않아 광산 탐사의 발전에 심각한 영향을 미쳤다.

광산자원의 국가 소유권과 사용권의 조정은 법률 행정 법규의 규정에 따라 처리한다. 광산자원법, 행정법규는 광업권 경매에 상장된 규정이 없으며,' 중화인민공화국 행정허가법' 에 따라 요구에 부합하지 않는다. 한편 국토자원부는 법률제도를 개선하여 현재 광업권 입찰 경매 상장에 존재하는 문제를 규범하고 바로잡을 책임이 있다.

(D)' 경매' 양도의 수익을 어떻게 계산하고 처리할 것인가에 문제가 있다.

현재 탐광권' 가격' 의 계산은 더 이상 행정법규에 규정된' 가격' 개념이 아니다. 이전 수입은 재정 수입에 속하며 국고에 납부하여 예산 수입에 포함시키고 지출은 예산에 따라 관리해야 한다. 양도수익은 그가 쓰거나 사적으로 나누고, 법에 규정된 범위 내에서 흐르지 않는 것은 국유자산의 유실로 간주된다. 효과적인 감독 메커니즘이 부족하다. 탐광권 가격의 처분은 지질 탐사 기관에 이득이 되지 않았고, 광산을 찾는 적극성도 꺾었다.

(e) 투자 환경 개선에 영향을 미쳤다.

"경매" 를 실시하여 채광권을 양도한 후, 일부 외국 상인들은 최근 몇 년 동안 호전된 투자 환경이 또 머리를 긁을 것이라고 생각하여 탐험가들은 뒷걸음질쳤다. 국내 일부 투자자들은 탐사를 이해하지 못하고, 자신의 실력을 과시하기 위해 돈을 쓰지 않고 탐광권을 얻었고, 전문가 평가가 이를 증명했다. 진정으로 탐사 기술력이 있는 시장이나 준시장 주체는 탐사권을 다투기 어렵고' 민공' 이 되어 치솟는 투자 열풍을 식힐 수 있다.

일부 성급 국토자원부는 광업권을 공개적으로 양도하고, 더 이상 지질 탐사 단위의 새로운 탐사 등록 신청을 접수하지 않고, 그들의 이익을 침해하고, 심지어 지질 탐사 업무에 종사할 권리를 박탈하기로 했다. 이런 상황은 자질, 기술정보력, 경제사회 발전에 기여하고자 하는 국유지질 탐사 단위의 적극성에 심각한 영향을 미쳤다. 지질팀은 광산 조건이 좋은 잃어버린 광산지 탐사권을 꺼내고 싶지 않기 때문에, "모집, 촬영, 걸기"; 지질 탐사 단위는 외자를 도입하여 유리한 성광구 탐사에서 탐광권을 얻을 수 없다. 지방 탐사 프로젝트 또는 국가 자원 보상 프로젝트가 국가 재정 보조금을 신청하는 국유 지질 탐사 단위는 탐광권을 가진 광산지가 없기 때문에 신청할 수 없다. 프로젝트를 신청하더라도 탐광권은 반드시 부서 산하기관에서 얻어야 하며, 탐사 단위는 탐광권자가 될 수 없다. 지질 탐사 단위도 자조 자금으로 탐사' 모집, 촬영, 걸기' 를 진행해야 한다. 이러한 현상은 지질 탐사 단위의 탐사 적극성에 심각한 영향을 미쳤다.

셋째, 탐광권 광업권 유상 취득 제도에 대한 이해

현재 법률, 행정법규에 규정된 탐광권, 광업권 유상취득 제도에 대한 이해가 다르고 법률, 행정법규에 대한 이해도 다르다. 어떤' 과감한 혁신' 은 탐광권 관리의 혼란을 야기한다.

(a) 탐광권 광업권 유상 취득 제도는 중화인민공화국 광산자원법에 규정된 중요한 법률제도이며, 행정기관은 반드시 법에 따라 행정해야 한다.

필요한 개혁은 시범을 기초로 정리하고, 경험을 총결하고, 법률 법규를 수정하고, 필요한 관리 규정을 제정해야 전면적으로 보급할 수 있다. 이렇게 하면 혼란이 생기지 않을 것이다. 단순히' 전통적 관념과 실천의 속박을 돌파하고, 대담하게 시도하고, 대담하게, 대담하게 하라' 고 호소하면 혼란을 초래할 수밖에 없다.

(2) 광산자원 유상 채굴제도의 법률 규정을 정확하게 이해하다.

탐광권 광업권 유상 취득 제도는' 중화인민공화국 광산자원법' 이 광산자원 탐사, 채굴 과정의 각종 경제관계 조정에 관한 규정을 정확하게 이해하고 있다.

(1) "중화인민공화국 광산자원법" 제 5 조 제 2 항은 "광산자원 채굴은 반드시 국가 관련 규정에 따라 자원보상비를 납부해야 한다" 고 규정하고 있다. 1994 광산자원 보상비 징수관리조례 시행. 이 제도는 국가가 광산자원 소유자로서의 권익을 반영하고, 광업권자가 광산자원 보상비를 납부하며, 광산자원의 유상 사용을 반영한다.

(2) "중화인민공화국 광산자원법" 제 5 조 제 2 항은 "광산자원을 채굴하려면 반드시 국가 관련 규정에 따라 자원세를 납부해야 한다" 고 규정하고 있다. 국가가 정치권력으로 징수하는 세금이다.

(3)' 중화인민공화국 광산자원법' 제 5 조 1 항은 "국가가 탐사권 광업권 유상취득 제도를 실시한다" 고 규정하고 있다. 이 규정에 따르면' 광산자원 탐사 블록 등록 관리 방법' 제 12 조에 규정된' 탐광권 이용료' 입니다. 광산자원 채굴 등록관리법' 제 9 조에 규정된' 광업권 사용료' 는 탐광권을 획득한 탐광권자, 광업권자가 국가에 납부해야 하는 비용이다.

(4) "광물 자원 탐사 블록 등록 관리 조치" 제 13 조에 규정 된 "탐사권 가격"; 광산자원 채굴 등록관리방법' 제 10 조에 규정된' 광업권 가격' 은 신청인이 국가가 출자한 광산지의 블록 탐사권이나 광업권이 납부해야 하는 비용이다. 국가가 특수투자 주체로서 받은 투자 보상입니다.

(5) 신청인이 탐광권 광업권 수속을 할 때 납부한 등록비는 수수료이다.

상술한 다섯 가지 비용, 세금의 성질이 다르고, 경제관계가 다르므로, 정확히 이해하고 법에 따라 처분해야 한다. 광업권 유통 과정에서 마음대로 처분해서는 안 된다.

(3) 탐광권 광업권 유상 양도의 형식은 반드시 법률 행정 법규를 근거로 해야 한다.

(1) 경매나 간판으로 탐사권, 광업권 행정허가를 실시하며 법률이나 행정법규의 근거가 없다.

"광산자원 탐사 블록 등록 관리 방법" 제 16 조는 "탐사권은 입찰 방식을 통해 유상으로 얻을 수 있다" 고 규정하고 있다. 이 행정 법규는 경매가 간판을 내거는 방식을 규정하지 않는다. 입찰의 목적은 경쟁사의 가격이 얼마나 높은지 보는 것이 아니라 탐사 작업을 더 잘 할 수 있는 능력과 투입을 통해 예상되는 결과를 보는 것이다. (존 F. 케네디, 노력명언)

광산자원 채굴 등록관리법' 제 13 조는 "광업권은 입찰방식을 통해 유상으로 얻을 수 있다" 고 규정하고 있다. 이 행정법규도 경매와 간판을 규정하지 않았다.

(2) 국토자원부는 탐사권, 광업권 입찰 경매를 전면 추진하기 전에 효과적인 관리 기준인 부서 규정을 제정하지 않았다. 국토자원부는 2003 년 6 월 1 1 일 규범성 문서' 탐광권 광업권 입찰 경매 관리 방법 (시범)' 을 발표했다. 이렇게 되면 각지는 자기만의 이해를 가지고 각자 필요한 것을 취하게 될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 템페스트, 희망명언)

(3) 탐사권, 광업권 유상 양도가 반드시 입찰, 경매, 간판을 내걸 수 있는 방식을 취해야 한다는 뜻은 아니다.

(D) 광업경제관계의 관점에서 광업권 유상 양도는 지질 탐사 단위의 노동가치를 고려해야 한다.

지질 탐사 단위는 광산품 생산가치 형성 과정에서 그 노동가치를 가지고 있다. 과거 지질 탐사 기관이 투자한 자금은 기본적으로 국가에서 나왔지만, 지질 탐사 단위는 법인재산권의 대표이며, 대량의 기술과 관리를 투입하여 정보 상품을 형성했다. 광업권 유상 양도 이익 분배는 반드시 제자리 조사 단위의 가치를 고려해야 한다. 광업의 발전을 촉진하기 위해서 광산탐사 작업의 주체 중 하나인 지질 탐사 단위는 우리나라의 실제 상황에 따라 지지해야 하며, 그 탐사 적극성을 발휘해야 한다.

넷째, 중국의 광업권 시장 건설 개선을위한 정책 제안

중화인민공화국 광산자원법' 을 더욱 관철하기 위해, 법에 따라 과학적으로 관리하고, 광산자원 탐사 채굴 산업의 건강하고 지속적인 발전을 촉진하고, 광산자원 소유자의 권익을 보호하고, 광업권자의 합법적 이익을 보호하며, 최근 몇 년간 광업권 양도 시범 사업의 경험과 문제점을 진지하게 총결하고, 과학적이고 합리적이며, 규범적이고, 국제관례와 접목하는 광업권 관리 제도를 세우고, 광업을 강화할 것을 건의합니다.

(a) 광물 자원 탐사 정책 목표를 더욱 명확히한다.

국가가 제정한 광산자원 탐사 정책은 경제사회 발전의 대국과 일치해야 하며, 정책 제정의 초심을 반영해야 한다. 즉, 지질탐사를 장려하고 광업의 발전을 촉진하며, 투자자와 탐광자의 적극성을 동원하는 데 도움이 되는 것이지, 정부가 얼마나 많은 수입을 늘리는 것을 목표로 하는 것이 아니다.

(b) 법제를 개선하고 법에 따라 행정하다.

1. 법에 따라 행정하는 원칙을 고수하다

새로운' 중화인민공화국 광산자원법' 개정에서 광업권 관리와 관련된 각종 경제관계를 더욱 합리화하고 광업권 유상 양도와 합법적인 양도법제도를 구체화할 것이다.

중화인민공화국 광산자원법' 이 개정되지 않을 때까지 광산자원 탐사 개발 활동에 대한 관리는' 중화인민공화국 광산자원법' 과 그에 상응하는 행정법규의 틀 아래에서만 진행될 수 있다. 현행 광업권' 경매' 방법 및 그 시행 운영에 존재하는 문제를 진지하게 연구하여 적절하게 처리하다. 현행법, 행정법규를 돌파하고, 실천이 부적절하다는 것을 증명하고, 결정을 내리고, 법률, 행정법규에 따라 처리해야 한다. 실천이 가능하다는 것을 증명하려면, 가능한 한 빨리 법률, 행정 법규를 수정하거나, 시행된 부서 규정에서 명확한 규정을 만들어야 한다.

광업권 유상 양도 소득 분배 및 사용 관리 방법을 제정하고, 탐광권, 광업권 유상 양도, 입찰, 경매, 상장 소득 분배에 대한 명확한 규정을 해야 한다. 국가 관련 규정에 따라 국가 자본금을 늘리고 지질 탐사 단위의 활력을 높여야 한다는 것을 거듭 천명하다.

중화인민공화국 행정허가법 제 53 조는 "본법 제 12 조 제 2 항에 열거된 사항에 대해 행정허가를 실시하고, 행정기관은 입찰 경매 등 공정경쟁 방식을 통해 결정을 내려야 한다" 고 규정하고 있다. 그러나, 법률, 행정 법규는 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다. " 관련 법률전문가, 탐광권, 광업권이 어떻게 양도되는지는 광산자원 관리의 특징과' 중화인민공화국 광산자원법' 및 행정법규에 따라 집행될 수 있다.

과학법에 따라 관리를 견지하다.

서로 다른 유형의 광물 자원에는 고유의 자연 속성, 경제 속성 및 법적 속성이 있으므로 서로 다른 광물 자원을 분류해서 관리해야 합니다.

(1) 광물별로 분류하다. 석유 및 가스 광물 탐사는 일반적으로 입찰에 적합하지만 경쟁 입찰 (현금 보상) 과 비경쟁 입찰 (탐사 방안) 으로 나누어야 한다. 먼저 신청인의 우선 원칙을 빈 토지에도 적용할 수 있다.

고체 광물 탐사는 광물 분류에 따라 다르게 취급할 수 있다. 탄광, 보크 사이트, 인광 등 스트라포드 광상은 입찰을 신청할 수 있다. 구리, 납, 아연, 금 등 광맥 광상 위험이 너무 커서 공개 입찰에 적합하지 않다. 법에 따라 몰수, 철회 또는 취소되고 전망이 명확한 광산이나 같은 블록에 여러 개의 경쟁이 있고 시간 순서가 없는 광산은 모두 입찰할 수 있다.

일반 건축 자재에 사용되는 사석토자원은 경매 광업권에 직접 적용된다.

(2) 위험 수준에 따라 분류. 고위험 탐사 프로젝트는 초기 신청자의 우선 순위 원칙만 시행할 수 있다. 중저위험은 구체적인 상황, 특히 시장 상황에 따라 다르게 처리해야 한다. 위험이 없어 경매 접수에 적합하다.

(3) 위의 두 가지 분류와 결합하여 관리하다. 법에 따라 행정해야 하며, 행정기관의 자유재량권을 엄격히 제한해야 한다.

3. 국제 관례를 참고하다

광업권 관리 비용을 절감하고 행정 효율을 높이기 위해서는 중국 국정을 충분히 이해하는 기초 위에서 가능한 한 시장경제 국가 광업권 관리의 성숙한 경험을 참고해야 한다. 중국과 외국의 차이점은 정부의 손에 빈 땅이 매우 적고 국가가 출자한 광산지가 많다는 것이다. 경험을 총화하여 기존의 광산지를 양도하는 작업 수준을 구분하고, 승인과 경매를 신청하는 조건과 범위를 명확히 한다.

1. 관리 제도와 책임을 더욱 명확히 하다.

탐광권의 심사 및 발급 기관은 국토자원부와 각 성 (구, 시) 인민정부 국토자원 행정 주관부이다. 권력은 내려놓아서는 안 된다. 시 현 2 급 인민정부와 국토자원 주관부는 법에 따라 탐광권 유상 양도 및 탐사 사업 실시에 대한 감독 관리를 담당하고 있다. 신청인과 탐광권자가 제출하거나 제출한 자료는 상업비밀을 지키며 탐광권자의 합법적인 권익을 보장해야 한다. 각급 정부는 더 많은 투자자를 유치하기 위해 좋은 투자 환경을 조성하고 좋은 서비스를 제공해야 한다. 각급 국토자원 관리 부서는 광산정 관리에 적합한 전문적인 자질을 갖춘 관리 간부를 갖추어야 한다.

2. 중개 행위와 업종 자율을 규범화하다.

국토자원부의 지도하에 가능한 한 빨리 광업중개 평가기구 협회를 설립하여 그 업계의 자율원칙, 책임권 관계 및 감독 메커니즘을 명확히 하였다. 중개 평가 기관의 집업 기준과 활동 규칙을 제정하여 그 행동을 규범화하다. 중개기구와 평가사의 자질심사와 연심 업무를 잘하다. 자원 매장량 평가, 광업권 평가, 광산 환경 영향 평가 등 중개 활동에 종사하는 평가 기관은 법에 따라 독립적으로 활동을 전개하고 행정기관과 결탁하여 민사 책임을 독립적으로 부담해야 한다.

3. 탐광권 유통과 광산자원 탐사에 대한 감독 관리를 강화하다.

각급 국토자원관리부는 광산자원 탐사, 법 집행 감독 관리를 강화하고, 법에 따라 행정하며, 제때에 위법행위를 조사하여 처리해야 한다.

4. 광물 자원의 법적 지식에 대한 홍보 및 교육을 강화한다.

각급 간부들에 대한 광산자원 법률 지식 훈련을 강화하고 간부의 업무 자질과 광산관리 수준을 높이기 위해 노력해야 한다. 법률의 내포와 법률 제도 규범의 진지성을 정확하게 이해하고 인식하다. 광산 자원 탐사 개발 중의 경제 관계를 정확하게 이해하고 이해하다. 광산정의 행정권을 정확하게 정의하고 사용한다 (예: 광업권 승인의 주요 목적은 정부가 얼마나 많은 수익을 거두는가가 아니라 탐사 방안과 채굴 방안의 합리성이다). 법행정에서 간부의 법률의식과 행정능력을 강화하다.

광산자원 탐사, 채굴 활동에 종사하는 인원과 사회 각계에 광범위하게 광산자원 법제 홍보 교육을 실시하여 그들이 법에 따라 탐사하고 법에 따라 광산을 운영할 수 있도록 해야 한다.