속담에 사람들은 음식을 하늘로 삼는다는 말이 있다. Maslow 는 인간의 수요가 낮음에서 높음으로 계층적이라고 생각한다. 생리적 요구, 안전 요구, 사회적 요구, 존중 요구, 자기 실현 요구 등이 있습니다. 생존권은 기본적인 인권이며, 사람의 가장 기본적인 수요를 충족시키는 것은 인간의 기본적인 수요이다. 빈곤을 완화하고 빈곤한 가정과 집단의 식량과 의복 문제를 해결하는 것도 정부의 책임이다.

최저생활보장제도를 세우고 어려운 가정과 집단에 대한 월별 보조금을 주는 것은 생존 문제를 해결하는 효과적인 수단이지만, 이런 모델의 폐단도 간과해서는 안 된다.

미국의 식량권 제도, 그리고 올해 금융위기 당시 항주 청두 등 도시에서 소비권을 발급해 내수를 확대하는 방식을 참고해 우리나라의 저보제도는 화폐형식에서 화폐와 식량의 결합으로 바꿀 수 있으며, 식량은 특별히 식량을 구입하는 소비권으로 발급할 수 있다. 이런 제도 설계는 실행 가능하며 중국의 국정에 부합한다.

2. 염세 주택 제도를 실시하다.

두보의 시에서 "안드천만 층, 천하의 가난한 자는 모두 즐겁고, 비바람은 움직이지 않는다!" 라고 말했다. 이것은 고대에 뜻이 있는 사람들의 이상 사회에 대한 추구였다. 마찬가지로,' 거주자는 그 집을 가지고 있다' 는 것도 현대 문명 사회의 추구이다.

평화롭게 지내야만 우리는 행복할 수 있고, 사회는 진보할 수 있다. 그러나 "거주자는 집을 가지고있다" 는 것을 어떻게 이해할 수 있습니까? 과거에 우리는 일방적으로' 주거자의 집' 을 재산권이 있는 집으로 이해했고,' 복지분방' 은 각지에서 광범위하게 시행되었다. 그 결과, 더 많은 집을 배정할 수 있을 만큼 강했고, 가난한 가정과 집단은' 복지실' 에 배정하기가 어려웠다.

사실' 거주자가 그 집을 가지고 있다' 는 것은 주로 모든 주민이 거주해야 하는 주택을 가리킨다. 재산권이 있는 자택과 재산권이 없는 임대주택을 포함한다. 이것은 가능하고 마땅히 해야 할 일이다.

미국의 관행에 따르면 중국의 도시 주택 개혁은' 복지주택' 제도를' 염세주택' 제도로 바꿔' 복지주택' 제도의 폐단을 바꿔야 한다. 정부가 제공하는 복지 제도로서' 염세 주택' 제도는' 염세 주택' 의 본질을 충분히 반영해야 한다.

첫째,' 염세 주택' 의 투자 주체는 정부이며, 주택 공급원은 저렴하고 품질이 우수하며, 투자 비용은 낮아야 한다.

둘째,' 염세 주택' 의 면적은 엄격하게 통제되어야 하는데, 보통 50 평방미터 이내이다.

셋째,' 염세 주택' 은 임대만 하고 팔지 않는다. "저임금 주택" 이라는 이름으로 "복지 분방" 을 진행하는 것을 엄금한다. 일단 확인되면 반드시 엄숙하게 처리해야 한다.

넷째,' 염세 주택' 의 임대료는 낮아야 하며, 어려운 가정과 집단이 살 수 있도록 해야 한다.

다섯째,' 염세 주택' 의 대상은 엄격하게 통제되어야 하며, 주로 저소득 대상, 즉 어려운 가정과 어려운 집단에 쓰인다. 염세 주택' 의 분배는 반드시 사회에 공개하고 사회감독을 받아야 한다.

동시에' 염세 주택' 에도 탈퇴 메커니즘이 있어야 한다. 신청자는 재산 신고 제도를 세워야 한다. 조건이 개선되면' 염세주택' 주거조건에 맞지 않는 사람은 자발적으로 퇴출해' 염세주택' 을 재활용해야 한다.

3. 통합 의료 시스템.

의료는 세계 각국 정부가 직면한 공동 문제이며, 미국은 전 국민의 무료 의료를 실시하지 않았다. 중국 산시 () 성 목독현 () 이 전민 의료 보험 시범 실시를 시도한 결과' 병으로 들어갈 수 없고, 병이 없으면 나갈 수 없다' 는 난처한 국면이 생겨 의료 문제의 복잡성을 알 수 있다.

중국은 가난한 가정과 빈곤층을 겨냥한 의료체계가 없다. 현재 우리나라의 의료체계는 기본적으로 구축되어 있지만, 집단마다 의료체계가 다르다.

도시 근로자 의료 보험 제도, 도시 주민 의료 보험 제도, 농촌 주민의 새로운 농촌 협력 의료 제도가 있다. 그러나 이러한 의료 제도는 주로 중병 조정 형식이다. 기본 의료 문제, 즉 도시와 농촌 주민의 외래 진료는 해결되지 않았고, 가난한 가정과 집단의' 작은 병, 큰 병',' 병으로 빈곤을 초래하다',' 병으로 빈곤을 회복하다' 는 문제는 해결되지 않았다.

새로운 의료 보험 제도는 주로 전 국민 의료 보험 문제를 해결하기 위한 것이다. 새로운 의료 보험 제도가 시행되기 전에, 국가는 가난한 가정과 집단에 대해 다음과 같은 더 유리한 의료 제도를 채택해야 한다.

최소 생활 보장 대상의 일반 클리닉은 등록비를 면제받을 수 있습니다. 저소득층 주민들이 지역사회 병원에서 의료비를 할인해 저소득 주민들의 가장 기본적인 의료 수요를 충족시킬 수 있다. 병원은 어려운 가정과 집단을 위해 녹색 통로를 열어 응급 환자에게 무료 치료를 해야 한다.

어려운 군중을 치료하여 치료비를 받지 못하는 병원의 경우 지방재정은 적절한 보조금을 지급해야 하는데, 이는 국영기업의 부실 채권을 재정적으로 반제하는 것과 같다.

4. 민간기구가 무료 식품 공급 체계를 수립하는 것을 제창해야 한다.

정부는 최저 사회보장제도를 수립할 의무가 있어 정부의 주체 역할을 발휘한다는 것은 나무랄 데 없다. 그러나 정부가 모든 것을 관리하는 것은 참을 수 없고, 게으른 사람을 키우는 사회현상까지 나타날 수 있다. 그러나 정부가 일부 조치를 강행하고 맹목적으로 금지하면 역효과를 낼 수 있어 효과가 반드시 좋은 것은 아니다.

어떤 면에서 비정부 조직의 역할을 발휘하여 그들을 참여시키면 적은 노력으로 더 많은 일을 할 수 있다.

미국 비정부기구의 자원봉사 급식 제도는 참고할 만하다. 시장경제 조건 하에서, 많은 NGO 들은 사회에 가능한 도움을 제공할 수 있는 능력과 의지를 가지고 있다.

우리나라에서는 도시에 기독교조직이 적지만 우리나라 대부분의 도시에는 불교조직이 있다. 이 불교 단체들은 대량의 민간 기부금을 가지고 있고, 경제력이 풍부하며, 일부 공익활동에 종사할 능력이 있다. 게다가, 약자를 부축하고 빈곤을 구제하는 자선행위도 불교의' 자비, 중생 배려' 의 이념과 일치한다.

우리나라 지방정부는 교회 조직 등 비정부기구가 유랑자 등 특수집단에 무료 음식을 공급하도록 장려하고 제창해 사회의 따뜻함을 느낄 수 있도록 몇 가지 시도를 할 수 있다.

확장 데이터:

민정부 이부장은 10 년 동안 우리나라 사회복지정책이 꾸준히 개선되면서 노인 장애인 고아 포기 등 특수집단에서 사회 전체로 점차 확대되면서 사회복지사업이 빈자리 충원에서 온건한 보혜로 옮겨가고 있다고 밝혔다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사회복지, 사회복지, 사회복지, 사회복지, 사회복지, 사회복지, 사회복지, 사회복지, 사회복지)

노인의 복지가 크게 증가했습니다.

20 1 1 연말까지 15 개 성은 80 세 이상 노인생활보조금 제도를 수립했고, 16 개 성은 생활난노인연금서비스 보조금 제도를 수립했고, 모든 성은 노인사회혜택을 내놓았다

양로기관과 침대는 각각 2002 년 3 만 76 만, 6 만 5438 만+0 만 65438 만+0 만 490 만에서 2065 년 4 만 9 천, 3 만 565438 만 +0.00 만 명으로 늘어났고, 관리운영메커니즘은 정부 주관에서 정부 주도로, 다주체로 전환했다. 가족 기반, 지역사회 및 기관을 지원, 자금 보장 및 서비스로 지원하는 사회연금 서비스 체계를 초보적으로 구축했습니다.

장애인 사회 복지 시스템은 지속적으로 개선되고 있습니다.

국가는 장애인 사회보장체계와 서비스체계 건설을 가속화하는 지도의견을 제정하고, 장애인 전용품을 생산하는 기업이 기업소득세를 면제하는 정책을 반포하고 복지기업 우대정책을 더욱 보완했다.

장애인 사회보험보조금과 의료지원이 점차 시행되면서 장애인의 기본 생활, 의료, 재활, 교육, 취업 등 기본적인 수요가 더욱 안정된 제도 보장을 받고 있다.

고아 보호에는 포괄적 인 제도적 장치가 있습니다.

20 10 국무부는' 고아보호 강화에 대한 의견' 을 발표하고 고아가 성인이 된 후의 양육, 교육, 의료, 재활, 취업, 주택 등에 대한 종합적인 복지제도 마련을 했다.

고아를 양육하는 최소 기준을 집행하다. 집중 기관 양육과 사회 분산 고아 양육 기준은 각각 월/KLOC-0 만원, 600 위안이다. 중앙재정은 매년 특별 자금을 배정하여 현지 고아의 기본 생활비를 보조한다. 실제 동반하지 않는 어린이를 보장 범위에 포함시키는 것을 적극적으로 탐구하다.

대중을위한 기본 사회 서비스가 지속적으로 확대되고 있습니다.

혼인 등록 서비스는 기본적으로 전국 네트워킹을 실현하고, 기본 장례 서비스 무료 정책은 점차 밀어내고 있다. 지역사회 공공서비스, 자원공조서비스, 민리민 상업서비스가 큰 진전을 이루었다. 20 1 1 연말까지 전국 도시 및 농촌 지역 사회 서비스 시설 16 만 개, 지역 사회 통합 서비스 시설 적용 범위는 23.6% 에 달했다.

공익성 사회조직을 대대적으로 육성하고 발전시키는데, 사회조직은 연평균 10% 의 속도로 건강하고 질서 있게 발전한다. 지명 서비스는 끊임없이 확장되고 심화된다. 20 1 1,1

복지 복권은 비약적인 발전을 이루었다.

2009 년 국무원은' 복권 관리 조례' 를 공포하여 복지 복권 발행 관리를 효과적으로 규범화했다. 복지복권 판매량이 해마다 증가하여 10 년 동안 공익금 6543.8+0885 억 5 천만 원을 모금하여 사회복지사업과 기타 공익사업의 발전을 강력하게 지지했다.

중국. Com- 중국의 사회복지체계는 빈자리 충원에서 적당한 보급으로 이동하고 있다.