항소 기관은' 한파' 를 만났다
항소기구는 WTO 분쟁 해결 메커니즘의 상설기구로 7 명의 판사로 구성되어 있으며, 그 주도의 항소심리 절차는 WTO 분쟁 해결 메커니즘의 중대한 혁신 중 하나이다. 항소기관의 결정이 최종적이기 때문에 누가 판사를 맡느냐가 특히 중요하다. 세계무역기구의 현재 의사결정 메커니즘에 따르면 각 판사의 선발과 연임은 모든 세계무역기구 회원들의 동의를 필요로 한다.
WTO 분쟁 해결 메커니즘은' 국제무역법정' 의 역할을 하며 양심 최종심제를 실시한다. 1 심은 전문가 그룹이고 2 심은 상소기관이다. 무역 분쟁을 해결해야 하는 회원이 전문가 그룹 보고서 (1 심 판결에 해당) 에 불만을 제기할 경우 항소기관에 2 심을 신청할 수 있다. 오늘날, 판사가 없기 때문에, 상소기관은 어쩔 수 없이 끊임없이 흔들어야 한다. 법관 없음' 이 나타난 것은 미국이 항소기관 법관 선정을 계속 방해하고 있기 때문이다.
"미국이 세계무역기구 항소기관을 마비시킨 근본 원인은 현 단계에서 항소기관이' 미국 우선' 의 입장에 맞지 않아 미국의 국익을 극대화할 수 없다는 점이다. 미국은 더 이상 사법독립 분쟁 해결 메커니즘의 구속을 원하지 않는다. " 장림이 이렇게 말했다.
사실 미국은 세계무역기구 분쟁 해결 메커니즘을 가장 많이 사용하는 나라다. 통계에 따르면 미국은 20 18, 1 1 까지 원고로서 세계무역기구에 대한 경제무역소송이 120 건을 넘어 전체 사건의 20% 이상을 차지하고 있다.
개혁: 말하기는 쉬워도 하기는 어렵다
상소기관의 중단으로 일부 사람들은 WTO 의 역할과 영향을 의심하게 되었다. 하지만 중국 법학회 세계무역기구법학연구회 임충량 회장의 말처럼 지식계의 시각은 세계무역기구의 미래가 밝지만 개혁과 발전이 필요하다는 것이다.
국제무역 분야의 80% 의 기본과 주요 제도는 WTO 가 설립한 것이기 때문에 기존 다자간 무역 체제를 유지하는 것이 중요하다.
세계무역기구 (WTO) 는' 규칙 기반' 글로벌 무역체계를 수립했다. 관세, 개방시장 등 무역자유화와 무역편의화 조치를 낮춤으로써 글로벌 경제 성장을 촉진하고 전 세계 국민의 복지를 개선할 수 있다.
WTO 의 틀 아래 멤버들은 강약을 막론하고 동등한 투표권을 가지고 있어 고도의 형평성을 보여준다. 분쟁 해결 메커니즘은 공정성과 독립성으로 국제무역 분야의 경제패권과 산업패권을 깨고 공정한 국제경쟁 환경을 만들고 유지하는 데 기여했다.
WTO 의 규칙 체계 하에서 반덤핑과 반보조금 사건 중 가장 근본적인 판결은' 한 나라 제품 수출이 수입국 관련 산업에 실질적인 손해를 끼쳤는지 여부' 에 근거해 상대적으로 약세 회원의 산업 발전에 합리적인 보호를 제공했다.
그러나 오늘날 세계무역기구는 개혁이 필요하다는 사실에 직면해야 한다. 한편으로는 세계무역기구의 핵심 기능이 계속 작용하기 어렵다. 한편, 국제무역규칙의 진화 뒤에는 국제체계 권리 구조의 분배와 조화가 있다. 이전의 게임 구조가 바뀌었기 때문에 말투와 규칙도 바뀌어야 한다.
돌이켜 보면, 다자간 무역 체제의 발전사는 사실 그 회원의 게임사이다.
관세와 무역총협정 (GATT, WTO 의 전신) 시대에 다자간 무역체제 진화의 주요 모순은 많은 선진국 간의 갈등이었다. 특히 미국과 유럽연합 일본 등 선진국 간의 게임이 주를 이루고 있다. 당시 다차 협상의 초점은 완제품 관세 삭감이었다.
WTO( 1995 65438+ 10 월 1) 개발도상국 경제의 지속적이고 빠른 발전으로 세계 경제 구조가' 동승서락' 의 특징을 보이고 있다. 이와 함께 세계무역기구의 의제는 이전보다 더 광범위하고, 화물무역, 서비스무역, 지적재산권을 포괄하며, 이익게임은 더욱 복잡하다.
도하 라운드 무역 협상 (200 1, 1 1) 이 시작된 이후 다자간 무역체제 진화의 주요 갈등은 개발도상국과 선진국 간의 갈등으로 바뀌었다. 이 시점에서 개발도상국의 경제 발전은 급속히 발전하여 전 세계 경제 무역 구도에서 지위가 상승하여 협상 실력이 이전보다 더 강해졌다. 그러나, 개발도상국의 관심은 선진국의 효과적인 대응을 받지 못했고, 선진국이 요구하는 이른바' 평등무역' 은 개발도상국의 인정을 받지 못했다. 이것이 도하라운드 무역 협상 실패의 근본 원인이다.
세계무역기구는 개혁이 필요하지만 개혁은 매우 어렵다.
또한 개혁 문제는 여전히 초점을 맞추기 어렵다. 전자 상거래, 산업 보조금, 서비스 무역, 특수와 차별 대우, 분쟁 해결 메커니즘, 정책 투명성 향상 등 다양한 문제에 대해 모든 회원들이 세계무역기구에 호소를 표명하는 제안을 제출했지만, 이들 제안들 사이의 차이는 매우 두드러졌다. "무엇을 바꿔야 하는가" 에 대해서는 "어떻게 바꿔야 하는가" 는 말할 것도 없고, 아직 합의가 이루어지지 않았다.
지역 경제 무역 협력이 선호되고 있다.
20 18 년 3 월 8 일 CPTPP (전면적 및 진보적 태평양 간 파트너십 계약) 서명, 같은 해 2 월 30 일 18, 협정 공식 발효.
2020 년 7 월 1 일 미국관리인증협회 (미국머가 협정) 가 정식으로 발효되었습니다.
2020 년 6 월 5438+065438+ 10 월 15 일 RCEP (regional complete economic partnership agreement) 가 공식 서명했습니다.
현재, 다양한 수준의 다자간, 지역, 양자 경제 무역 협력 규칙은 완전한 국제 경제 무역 규칙 체계를 형성하여 서로 보완하고 서로 촉진한다.
양은 "전반적으로 다자간 경제 무역 규칙은 세계 주요 경제를 포함한 세계무역기구 회원들이 반드시 집행해야 하는 국제 경제 무역의 기본 규칙을 구성한다" 고 말했다. 지역 및 양자 경제 무역 규칙은 주로 참여 경제가 다자간 경제 무역 규칙을 초과하거나 초과하는 수요를 반영하고 만족시키기 때문에' WTO+'라고도 불린다. 이론적으로, 지역과 양자 경제 무역 규칙도 다양한 형태로 다자간 경제 무역 규칙에 반영될 것이다. 그러나 지역 경제 무역 규칙의 수준은 종종 다자간보다 높으며, 전 세계로 확대하려면 다자간 경제 무역 규칙의 조정과 개선을 추진해야 한다. 일단 지역 경제 무역 규칙의 영향력이 충분히 강하면, 새로운 다자간 경제 무역 규칙의 초기 형태가 될 수 있다. "
각 경제는 지역 경제무역협력에 적극 참여하는 동시에 경제 세계화, 무역자유화 편의화, 더 높은 수준, 자신의 발전 이익에 부합하는 방안을 제시하는 것이 더 타당하다는 것을 알 수 있다. "특히 일부 국가들은 더 높은 수준의 무역협정을 추진할 의향이 있으며, 세계무역기구는 이러한 관행을 장려한다. 이러한 관행은 무역과 투자 규모를 높이고, 더 많은 일자리를 창출하고, 발전을 촉진할 수 있기 때문이다. " 장 Jianping 는 말했다.
전환점을 기다리다.
세계무역기구의 운영에는 오랫동안 몇 가지 문제가 있었고 개혁을 둘러싼 토론과 논쟁이 있었지만, 진정한 개혁 조치는 실행에 옮기지 않았다.
"2008 년 이후 세계무역기구를 핵심으로 한 세계무역체계가 위기에 빠졌다. 최근 20 년 동안 세계무역기구는 사실상 어떠한 중대한 협상 성과도 얻지 못했다. 미국의 새 정부 (바이든) 가 출범한 후 다자간 협력 노선이 재개되고 WTO 개혁의 협상 과정이 가속화될 것으로 보인다. 그러나 각 측의 의견 차이가 커서 이해에 도달할 수 있는지 여부는 변수가 있다. " 허비표는 이 점을 강조했다.
주목할 만하게도, 지역무역협정은 한창이지만, 세계 경제지배에서 WTO 의 기둥 지위를 대체하지는 않을 것이다.
"예를 들어 164 명의 회원과 24 명의 관찰자를 보유한 세계무역기구는 대중브랜드와 같다. 브랜드의 사이즈는 XL, L, M, S 밖에 없습니다. 이 모델들은 이미 대부분의 사람의 몸매를 돌보았지만, 여전히 자신의 몸매에 맞는 옷을 찾지 못하는 사람이 있습니다. 따라서 우리는 WTO 브랜드에 더 많은 모델을 추가할 것을 요구합니다. 이와는 대조적으로, 지역 경제 무역 협력은 개인의 재봉사 브랜드처럼 완벽하게 잘 맞을 수 있다. "
예를 들어,' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 이니셔티브를 통해 중국은' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 관련 국가와의 경제무역협력을 촉진시켰다. WTO 에 비해, 그것은 일종의 개인 재봉사이다. "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 관련 국가와 중국은 지역 무역협정 협상, 특히 높은 표준 국제무역규칙 건설에 적극적으로 참여하여 지역 경제무역협력을 촉진한다.