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고속도로 건설 프로젝트 건설의 전 과정에 대한 환경 관리?
도로 건설의 급속한 발전과 환경보호 요구가 높아지면서 우리나라는 점차 도로 교통 환경 보호 체계를 확립하고 일부 환경보호법과 기준을 제정하여 도로 프로젝트의 환경보호 업무를 지도했다. "교통건설 프로젝트 환경보호관리방법" 에 따르면 현급 이상 인민정부 교통주관부는 교통건설 프로젝트 환경보호에 유리한 경제, 기술정책, 조치를 취해야 한다. 교통건설 프로젝트 환경보호와 교통건설을 조율하는 것은 도로 환경보호를 강화하는 데 중요한 역할을 한다. 그러나 현재 도로 환경 보호 사업의 중점은 환경영향평가와' 3 동시' 준공 검수, 즉 건설 프로젝트의 오염방지시설은 주체공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시 투입해야 한다는 점이다. 따라서 도로건설사업 시공기간 환경보호는 약한 상태에 있으며 시공기간 환경관리는 표준화되지 않았다.

도로 건설 프로젝트 시공으로 인한 환경 문제는 다양하고 심각하며 그 영향은 광범위하다. 그러나 도로 건설 기간의 환경보호 작업은 상대적으로 약하며, 환경관리는 이론과 실천에서 여전히 탐사 단계에 있다. 따라서 시공기간의 환경보호 작업과 전체 시공기간 환경관리의 연구와 실천을 강화하는 것은 자연환경과 사회환경의 파괴를 줄이고 피하는 데 큰 의미가 있으며, 도로를 따라 지역 경제의 지속 가능한 발전에 큰 의미가 있다.

이 글은 도로 건설 프로젝트의 전 공사 기간 환경 관리의 체계적 틀과 모델을 탐구하고 연구하였다. 이 연구는 현행 도로 건설 프로젝트 환경 관리의 제도, 절차 및 내용을 보완하여 도로 건설 프로젝트의 환경 보호 작업을 더욱 효과적으로 지도하고, 프로젝트 건설이 자연 환경과 사회 환경에 미치는 영향을 줄이거나 피하는 데 도움이 될 것이다. 동시에, 연구는 도로 건설 프로젝트 관리에 대한 참고 자료를 제공하고, 도로 프로젝트 건설 절차를 더욱 보완하며, 도로 건설 프로젝트의 경제적, 사회적 및 환경 적 이익의 조화를 실현합니다 [2].

1 고속도로 건설 프로젝트 건설 중 환경 관리 현황

도로 건설 프로젝트의 실시는 복잡한 기술 경제 과정으로 관련된 주체가 많고 환경 요인이 복잡하고 변화무쌍하다. 시공 과정은 대량의 에너지와 자원을 소모해야 하며, 불가피하게 많은 시공 기계를 이용하여 산을 깎고, 다리를 깎고, 터널을 깎아 자연 환경에 영향을 주어야 한다. 이는 연선 환경에 악영향을 미칠 뿐만 아니라 파괴까지 초래할 뿐만 아니라 고속도로의 안전한 운영에 많은 잠재적 위험을 초래할 수 있다. 예를 들어, 유부고속도로 건설에서 수토 유지 업무를 소홀히 하여 이 프로젝트가 개통된 지 7 개월 만에 여러 차례 산사태 사고가 발생했다. 환경 의식이 강화됨에 따라 사람들은 도로 건설에서 환경 보호의 중요성을 점차 인식하고 그에 상응하는 조치와 방법을 취했지만, 여전히 많은 일을 더 전개해야 한다.

1 1 고속도로 건설 프로젝트 건설 기간 환경

도로 건설 과정에서 공사의 질과 진도를 중시하는 것이 중요하며, 공사 과정에서 환경보호를 중시하는 것도 중요하다. 도로 건설 프로젝트의 건설은 환경에 심각한 오염과 파괴를 초래하고, 영향을 받고 파괴된 환경을 복구하는 데 비용이 많이 들고, 심지어 회복하기도 어렵다. 광시장족 자치구 용충도로는 국가급 화산 풍경지를 통과하지만 개축 과정에서 도로를 따라 채석하는 것은 무질서한 상태에 있다. Longzhou County 에서 Xiangshui 까지 40km 구간의 양쪽에는 채석장 (점) 이 26 개밖에 없으며, 모두 도로 양쪽의 가시 범위 내에 있어 자연 경관과 생태 환경 파괴가 심각하다. 도로 건설 프로젝트는 오염되지 않은 생태적 영향이며, 연선 자연 환경과 사회 환경에 미치는 영향은 광범위하다. 공사 기간 환경 영향은 그림 1[3] 을 참조하십시오.

12 시공기간 환경관리가 약세 상태에 있다.

우리나라는 도로 건설 프로젝트에 대해 환경영향평가제도와' 삼동시' 제도를 실시하고, 환경관리는 환경영향평가와' 삼동시' 준공 검수에 중점을 두고 있지만, 프로젝트 시공 단계와 준공 사용 단계의 환경보호에는 효과적인 환경관리 수단이 부족하다. 도로건설사업 시공기간 환경관리 부족, 필요한 효과적인 보호제도와 조치, 시공기간 연선 프로젝트의 환경영향을 해결하지 못해 시공기간 환경문제가 심각하다. 전체 도로 건설 프로젝트 환경 보호 업무에서는 환경 영향 평가,' 3 동시' 및 준공 검수에 의해서만 도로 건설 프로젝트에 효과적인 환경 보호를 실시하기 어렵다는 것이 실증되었다. 이런 도로 건설 과정에서 환경 관리의 약한 상태를 도로 건설 프로젝트의 전 과정 환경 관리의' 단절' 현상이라고 한다.

13 시공기간 환경감독 시범사업 실시

건설 프로젝트 환경 관리에 존재하는 문제에 대해 2002 년 8 월 열린 전국 건설 프로젝트 환경 관리 회의는 처음으로 건설 프로젝트의 전 과정 감독 관리를 강화하고 시공 단계 환경 관리를 규범화하며 과거' 재승인 경관리' 문제를 해결해야 한다고 분명히 밝혔다. 2002 년 6 월 5438+ 10 월, 국가환경보호총국 철도부 교통부 등 6 개 부처가 공동으로' 중점 건설 프로젝트 환경감독 시범사업 실시에 관한 통지' (환발 [2002]14/ 고속도로 건설 기간 환경감독 시범 프로젝트는 은천에서 고요자고속도로 (은고로), 세 이삭에서 케리 고속도로 (삼카이로), 소양에서 회화고속도로 (소회로) 등 세 가지가 있다. 현재 도로 프로젝트 건설 기간의 환경감독은 여전히 시범 연구 단계에 있다.

2. 고속도로 건설 프로젝트 건설 중 포괄적 인 환경 관리

도로건설프로젝트 시공기간 전 환경관리는 환경관리의 원리와 방법을 활용해 도로건설기간의 전 환경보호 작업을 지도하며 프로젝트의 전체 시공기간을 관통한다.

2 1 전체 건설 기간의 개념

도로 프로젝트의 전체 건설 기간은 그림 2 [4] 와 같이 시공 준비 단계에서 수용 단계까지의 전체 건설 과정입니다.

시공 준비 단계는 프로젝트 건설과 생산의 첫 번째 부분이며, 그 기본 임무는 프로젝트의 정식 전개와 원활한 건설에 필요한 조건을 만드는 것이다. 주요 임무는 토지 취득 철거, 건설 조직 설계 준비 및 개선, 임시 시설 (사무실, 생산, 생활 등) 건설 등이다. ), 건설 보도 개통, 노동조직과 훈련, 재료와 기계 진입, 장소 청소.

건설 단계는 프로젝트 구현 과정에서 가장 중요한 부분입니다. 프로젝트의 모든 건설 과정이 전면적으로 전개되며, 주요 임무로는 주체공사, 녹화공사, 환경공사, 부속공사, 생태수리가 있다.

주체 공사는 주로 도로, 교량, 터널, 인터체인지, 도로 나루터를 포함하며, 구체적인 공사는 도로 공사의 하위 공사로 세분화될 수 있으며, 주로 노상 및 구조 (소형 교량 및 배수관), 배수 시스템, 사면 보호 및 옹벽, 도로 및 교통 공사가 있다. 표토 정리 및 압축, 성토 포장 및 압축, 절토 포장 및 압축, 절토 절단 및 사면 전개, 노상 배수 시설, 노상 옹벽 및 사면 보호, 특수 노상 처리 등으로 세분화될 수 있습니다.

녹화 공사는 주로 상호 교환 지역, 서비스 지역 및 사면 보호의 경관 녹화를 포함한다.

환경 공학은 주로 방음 벽과 하수 처리 시설을 포함한다.

보조공사는 주로 톨게이트, 주유소, 서비스구역, 관리소 등 인프라 공사를 포함한다.

생태 회복에는 주로 임시 부지, 덤프장, 시공 보도의 식생 복원이 포함된다.

공사 검수 단계는 건설 공사가 설계 요구 사항을 충족하는지 전면적으로 평가하고 점검하는 중요한 부분이다. 공사 준공 검수는 도로공사가 준공된 후 일정 기간 시운전 후 공사 건설에 대한 평가를 말한다. 이는 도로 프로젝트가 의사 결정, 설계, 시공에서 시범운행에 이르는 종합 평가로, 도로 프로젝트가 건설 과정의 각 단계에서 예상되는 목표의 달성 또는 달성 정도를 판단하기 위한 것이다. 도로 환경 보호 방면에서 준공 검수에는' 3 동시' 검수, 녹화공사, 생태복구공사, 공사 결함 수리가 포함된다.

22 전체 건설 기간의 환경 관리에 대한 connotation

고속도로 건설 프로젝트의 전체 환경 관리는 관련 법률, 정책, 설계 문서 및 계약 문서의 규정에 따라 프로젝트 계약자, 감독, 소유주 및 정부가 공동으로 참여하여 전체 건설 기간의 포괄적이고 연속적이며 완전하며 과학적인 환경 관리 모델을 기반으로 합니다.

전체 시공기간 환경관리의 목표는 시공지역과 연선의 자연환경과 사회환경을 충분히 보호하고, 환경에 영향을 주거나 덜 받지 않도록 하는 것이다. 시공과정에서 주변 환경에 대한 피해를 최소화하고, 결국 생태도로와 환경보호도로를 건설하여 도로공사와 환경의 조화와 지속가능한 발전을 보장하는 것이다.

전체 공사 기간의 환경 관리는 주로 공사 구간을 따라 생태 환경을 보호하고, 환경오염과 사회환경에 미치는 영향을 통제하고, 시공이 환경에 미치는 영향과 파괴를 최소화하는 것이다. 생태 환경 보호에는 식생 보호, 토지 보호, 수토유실 관리, 생물다양성 보호가 포함된다. 환경 오염 통제는 주로 시공이 연선 음향 환경에 미치는 영향, 수환경 보호 및 대기 환경 보호를 포함한다. 사회 환경의 영향에 대한 통제에는 주로 연선 인민의 생산생활에 대한 통제와 문화재, 경관, 인프라에 대한 보호 [57] 가 포함된다.

23 전체 건설 기간 동안 환경 관리의 필요성

공사 전 과정의 환경 관리는 도로의 지속 가능한 발전의 필요성이다. 우리나라 도로 건설 프로젝트의 환경보호 실천은 법에 따라 환경관리를 강화하는 것이 환경오염과 생태파괴를 통제하는 효과적인 수단이자 중국특색 환경보호 성공 경험을 가지고 있음을 보여준다.

공사 기간 전체의 환경 관리는 각 항목의 환경 보호 조치를 실시할 필요성이다. 도로 프로젝트 환경 영향 평가는 공사 타당성 연구 단계에서 진행된다. 환경영향평가에서는 공사 중 발생할 수 있는 환경문제를 지적하고 예방조치와 해결책을 제시했다. 설계 문서에는 환경 장과 관련 환경 조치, 환경 공학 설계가 있습니다. 국가 관련 법규에는 건설 프로젝트 (도로 건설 프로젝트 포함) 시공에서 주의해야 할 환경문제와 환경보호에 대한 요구와 규정이 있다. 많은 환경 보호 작업이 도로 프로젝트 건설 과정에서 실현되고 완료되어야 하기 때문에 공사 기간 내내 환경 관리를 강화할 필요가 있다.

24 전체 건설 기간 동안 환경 관리의 타당성

정부는 환경보호를 중시하고, 기업은 환경보호를 중시하고, 환경보호법규체계는 부단히 보완하고, 환경보호조직은 부단히 강화하고, 환경보호 과학기술 수준은 부단히 높아지고, 종합 국력은 부단히 증강되고, 공공 환경의식은 부단히 향상되는데, 이것들은 모두 도로 건설 프로젝트 환경보호의 기초와 보장이다.

정부는 환경 보호를 매우 중시한다.

각급 정부, 특히 환경보호 부문은 건설 프로젝트 시공 기간의 환경 관리를 점진적으로 강화하고 있다. "건설 프로젝트 환경 보호 관리 규정" 과 국무원 제 5 차 전국 환경 보호 회의 정신을 관철하기 위해 환경 보호 "3 동시" 제도를 엄격히 집행하고 건설 프로젝트 환경 관리를 더욱 강화하기 위해 국가환경보호총국 교통부 등 6 개 부처가 청장철도 은고 고속도로 등 13 개 건설 프로젝트에서 환경감독 시범 연구를 실시했다.

기업은 환경 보호에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있다.

건축 청부업자의 환경 의식이 끊임없이 강화되어 환경 관리가 점차 강화되고 있다. 환경관리의 내용은 시공업체의 일상적인 생산활동에서 효과적으로 시행되었다. 현재 일부 기업들은 청결생산을 적극 추진하고 있으며 ISO 14000 환경관리체계 인증시리즈를 실시해 자신의 환경행동을 규범화하고 환경관리 수준을 높이도록 하고 있다.

환경 보호 법률 및 규정 시스템이 지속적으로 개선되고 있습니다.

국가는 연이어 일련의 환경보호법, 법규 및 기준을 반포하였다. 교통부 등도 일련의 도로 교통 환경 보호에 대한 법률과 기준을 반포하여 기본적으로 중국특색 도로 환경 보호 법규 체계를 형성하였다. 환경 법 집행력도 점차 커지고 있다.

환경보호기구가 부단히 강화되다.

최근 몇 년 동안 우리 정부는 도로 환경에 대한 보호를 강화하여 도로 지역의 생태 환경이 점차 개선되었다. 환경 보호는 사회성, 공익성, 다부문 협력의 사업으로서 줄곧 도로 교통 시스템, 각급 지방정부 및 관련 부문의 높은 중시를 받고 있다. 각 성, 자치구, 직할시 교통청 (국) 은 부서 지도자로 구성된 교통 환경 보호 지도기구를 잇달아 설립했다. 도로 건설 프로젝트의 전 공사 기간 환경 관리를 위한 조직기구가 이미 기본적으로 형성되었다는 것을 알 수 있다.

환경보호 과학 기술 수준이 부단히 높아지다.

"환경 보호를 위한 환경 과학 서비스, 환경 보호는 과학 기술 진보에 의존한다" 는 방침에 따라 도로 교통 시스템은 과학 기술 공관을 조직해 많은 성과를 거두었고, 일부 과학 연구 성과와 실용 기술이 보급되어 시공 기간의 환경 관리에 직접 서비스할 수 있게 되었다.

요컨대, 도로 건설 프로젝트 시공 기간 동안 전 과정 환경 관리를 실시하는 조건은 이미 기본적으로 구비되어 있다. 우리는 반드시 유리한 시기를 포착하여 공사 기간의 환경 관리를 강화하고 환경, 도로, 사회의 조화로운 발전을 촉진해야 한다.

3 "4 대 1" 구현 모델

시공기간 환경영향과 환경관리 현황에 따라 도로건설사업 시공기간 전 환경관리 모델, 즉 청부업자, 감독, 소유주, 정부의' 4 위일체' 환경관리를 제시했다. 이 환경관리체계에서 시공기간 환경관리의 주체는 계약자, 감독, 소유주, 정부 관련 환경부문이다. "4 인" 이 함께 노력하여 공사 기간 환경 관리의 목적을 달성하다. 그들은 환경 관리의 전 과정을' 통합' 하여 환경 보호의 의무와 책임을 공동으로 부담한다. 공사 기간' 사위일체' 전체 환경 관리 모델은 그림 3 [8] 에 나와 있습니다.

3 1 계약자의 환경 관리

계약자의 환경 관리는 계약자의 힘에 의존하여 조직의 환경 관리 기능을 보완하고, 환경 관리를 일상적인 관리 작업에 통합하고, "환경, 품질, 비용, 기간, 안전" 5 대 관리 목표를 세우고, 환경 오염과 생태 파괴를 방지하는 것을 말합니다. 계약자는 공사 실체가 형성될 수 있는 주체로, 시공과정이 주변 환경에 미치는 영향을 최소화할 수 있는지 여부는 직접적으로 관련이 있다. 우리나라' 도로공사 국내 입찰 시범문서' 에 따르면 청부업자는 국가 및 지방 관련 환경보호와 환경오염 통제 규정을 준수해야 하며, 공사 중 유해 물질이 강, 호수, 연못, 저수지의 오염을 막기 위해 필요한 조치를 취해야 한다. 먼지, 휘발유 등의 물질이 환경공기에 오염되는 것을 방지하고, 소음이 환경에 미치는 오염을 방지하고, 시공이 환경, 공기, 주민 생활에 미치는 영향을 방지해야 한다. 도로공사 건설에 참여하는 단위로서 국가 환경보호에 관한 정책, 규정, 기준을 준수하고, 환경보호의식을 강화하고, 공사 중 환경보호 업무를 잘 해야 한다 [9].

32 환경 관리 감독

환경감리란 건설기관이 관련 법률, 규정, 정책, 기술기준, 비준된 설계문서, 입찰서류, 법에 따라 체결된 감리 및 시공계약에 따라 해당 환경감리 자격을 갖춘 감리단위를 제 3 자로 위탁하는 것을 말한다. 프로젝트 건설의 환경보호 업무를 감독하고 관리하다. 공사 감독은 1980 년대 우리나라에서 정식으로 시행된 이래 공사 건설의 질을 보장하고 공사 건설 수준을 높이며 투자 효과를 충분히 발휘하는 데 중요한 역할을 했다. 그러나 여러 해 동안 환경감독은 프로젝트 감독에 포함되지 않았고, 프로젝트 건설 과정에서 효과적인 환경관리 통제 조치가 부족해 프로젝트 환경관리체계의 시행에 영향을 미쳐 공사 단계 환경오염과 생태파괴 문제가 갈수록 두드러지고 있다. 따라서 도로 건설 프로젝트 시공 기간의 환경 관리를 강화하고 환경 감리를 전개하는 것이 필수적이다.

33 소유자의 환경 관리

업주는 자본 건설의 주최자, 감독자, 구현자 및 사용자이다. 따라서 업주들은 품질, 진도, 계약 관리를 중시하는 동시에 환경보호를 중시하고 입찰 관리를 통해 시공 현장 관리를 강화하고 시공 절차를 규범화하고 환경보호력을 높여야 한다. 입찰에 참여해야 하는 시공기관은 입찰서에 환경 보호 전문 약속이 있어 공사 현장 문명 시공을 요구하고 환경 불합격 공사를 거부한다. (윌리엄 셰익스피어, 환경, 환경, 환경, 환경, 환경, 환경, 환경, 환경) 이러한 조치는 도로 건설 중 환경 보호에 긍정적인 역할을 할 것이다 [1 1].

정부의 환경 관리

정부의 환경관리란 행정과 경제수단을 운용하여 건설활동이 환경질에 미치는 피해를 제한하고 종합계획을 통해 프로젝트 건설과 환경 발전을 조율하여 도로 건설과 환경 보호를 모두 발전시키는 목적을 달성하는 것을 말한다. 정부는 관리부서로서 거시적인 관점에서 관리, 지도, 교육을 진행해 환경보호를 강화하는 시대적 요구와 시장경제 여건 하에서의 정부 관리 모델을 수용해야 한다.

4. 건설 중 전체 환경 관리 시스템 구축에 대한 고찰

건설 프로젝트' 삼동시' 제도와 환경영향평가제도는 건설 프로젝트 환경보호에 큰 역할을 했다. 이러한 환경관리제도와 업무는 실제로 프로젝트 초기 및 후기 환경제도와 조치이며, 프로젝트 건설기간에는 해당 환경제도가 없어 국가 환경보호정책과 환경보호조치 시행에 효과적인 관리메커니즘이 결여되어 있다. 공사 기간의 환경 관리는 규범적이고 운영가능한 제도를 형성하지 않아 환경 보호와 프로젝트 자체의 지속 가능한 발전에 불리하다. 공사 과정 전반에 걸쳐 효과적인 환경 관리를 실시하기 위해 도로 건설 프로젝트 시공 기간 환경 영향의 특징에 대해 시공기간 전 과정 환경 관리 체계를 세울 필요가 있다. 프로젝트 시공 기간의 전 환경관리체계는 법률, 정책, 문건에 관한 규정에 따라 전체 시공 과정의 모든 방면에서 환경관리를 실시하는 시스템이다. 전체 시공기간 환경관리체계는 환경관리체계의 보완과 발전이며, 환경보호와 환경관리의 요구 사항이며, 프로젝트 환경관리를 강화하는 중요한 부분이다. 전체 시공 기간 환경 관리 체계를 수립하고 시공 기간 환경 관리를 규범화하고 강화하여 공사 건설이 환경에 미치는 영향과 파괴를 최소화하고 시공 기간 환경 보호 작업을 실시하는 데 도움이 된다. 시공기간 전 환경관리체계의 수립은 도로프로젝트 시공기간 환경관리의 전개를 보장하고 지원하며, 전체 시공기간 환경보호 작업의 절차화와 규범화에 도움이 되며, 도로건설사업 시공기간 전 환경관리에 긍정적인 역할을 한다.

5 결론

도로 건설 프로젝트 시공 기간의 전 환경 관리는 환경 관리의 원리와 방법을 이용하여 공사 기간의 전 환경 보호 작업을 지도하고, 프로젝트 시공 기간의 전 과정을 관통하는 것이다. 현재, 도로 건설 프로젝트 시공 단계의 환경 관리는 아직 완벽하지 못하며, 연구와 실천이 필요한 많은 문제들이 있다 [12]. 환경관리체계도 끊임없이 발전하는 과정에서 끊임없이 개선되고 있다. 건설 프로젝트 시공 기간의 전체 환경 관리 체계는 건설 프로젝트 환경 관리 체계의 보완과 발전이며, 환경 보호와 환경 관리의 요구 사항이며, 건설 프로젝트 환경 관리를 강화하는 중요한 부분이다. 건설프로젝트 시공기간 전 환경관리체계의 건립은 도로프로젝트 시공기간 환경보호의 발전을 보장하고 지원할 것이며, 건설전 과정 환경보호의 절차화와 규범화에 도움이 될 것이며, 도로건설프로젝트 시공전 과정 환경보호의 발전에 중요한 역할을 할 것이다.

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