성 12 대 인대 상임위원회 제 14 차 회의에서 새로 개정된' 호북성 관광조례' (이하 조례로 약칭) 를 통과시켰다. 조례는 우리 성의 관광업 발전 실제를 밀접하게 연계하여 여행자의 합법적 권익을 보호하는 데 중점을 두고 개혁을 심화하고, 법관광을 추진하며, 정부의 법감독, 기업 준법 경영, 여행자 문명 관광의 발전 구도를 전면적으로 추진하여 정부의 관광업 발전 능력을 강화하는 데 매우 중요한 역할을 한다. 관광자원 보호와 이용의 결합을 추진하여 관광관리와 서비스 수준을 높이고 관광업이 새로운 역사적시기에 건강하게 발전하도록 촉진하다.

첫째, 혁신과 발전의 개념, 관광 개발의 전반적인 패턴을 명확히한다.

관광업은 현대 서비스업의 중요한 구성 요소이며 전략산업 중 하나로 사회경제 발전에서 대체불가의 역할을 하고 있다. 현재 우리나라는 산업화, 도시화, 농업 현대화 시기에 처해 있으며, 날로 대중화되고 다양한 소비 수요가 관광업 발전을 위한 새로운 동력과 기회를 제공하고 있다. 이와 함께 관광업의 빠른 발전은 관광자원의 제한성과 관광발전의 보편성 사이, 관광자원의 불변성과 관광객 수요의 변동성 사이, 관광활동의 집중성과 관광지의 빈번한 개방 사이, 관광자원의 개발과 보호 사이, 관광관리체제의 지연성과 관광업의 빠른 발전 사이의 갈등을 가중시켰다. 따라서 새로 개정된 조례는 과학적 관광관을 분명히 세우고 관광업 발전은 하나의 전제와 세 가지 이익의 통일을 견지해야 한다. 즉 관광업 발전은 관광자원을 효과적으로 보호하고, 지방특색을 강조하고, 지방문화를 발양하고, 정부 지도, 사회참여, 시장 운영, 통일계획, 합리적 이용, 과학관리를 견지하고, 생태효과, 사회효익, 경제이익의 통일을 실현해야 한다

둘째, 정부의 전반적인 조정을 강화하고 관광 일체화 발전을 촉진한다.

관광업은 다른 업종 및 산업에 비해 독특함과 동시에 종합성을 부각시켰다. 관광 부문 외에도 다양한 수준의 관광 자원 관리, 관광객 이동, 관광 운영 및 홍보와 관련된 다른 많은 부서가 있습니다. 관광업의 종합성과 부문관리의 분할성 사이의 모순에 직면해서야 정부의 총괄조정을 통해서만 해결할 수 있다.

새로 개정된 조례는 정부가 관광업 종합조정체제와 매커니즘을 건전하게 세우고 일체화 발전을 견지하며 관광업 발전에 대한 조직 리더십을 강화해야 한다는 것을 분명히 한다. 동시에 몇 가지 요구 사항이 제기되었습니다.

첫 번째는 정책 차원의 전반적인 조정이다. 관광업은 수요 지향적이어서 관광업의 발전을 촉진하는 데는 상응하는 정책 지원이 없어서는 안 된다. 현실적으로 관광부문의 정책 자원은 제한되어 있으며, 많은 정책이 관광업 발전의 필요와 일치하지 않는다. 이에 따라 정부는 종합조정메커니즘의 틀 아래 관련 부처가 기존 정책법규를 보완하고 조정하도록 추진할 필요가 있다. 조례에 따르면 정부는 관광업 발전과 신형 산업화, 정보화, 도시화, 농업 현대화의 결합을 촉진하고 관광업 발전을 촉진하는 정책조치를 보완하고 관광업과 문화, 산업, 농업, 위생, 스포츠, 과학 및 교육 등의 분야의 융합을 강화해야 한다.

둘째, 계획 차원의 전반적인 조정. 관광계획은 종합적인 업종과 사업 발전 계획으로 건설, 토지 등 관련 계획과 겹칠 수밖에 없다. 관광 개발 계획과 관련 계획의 연결을 해결 하기 위해 높은 수준의 조정 메커니즘이 없습니다, 부서 간의 피할 수 없는 "각자 정치", 지역 간 관광 프로젝트는 관광 부문만으로는 완료 하기 어렵습니다. 정부의 전반적인 조정은 문제 해결의 열쇠입니다. 조례에 따르면 현급 이상 인민정부는 관광업 발전을 국민경제와 사회발전계획에 포함시키고, 관광업 발전계획을 조직하고, 본 행정구역 내 관광자원 보호, 관광기반시설 및 공공서비스시설 건설을 총괄적으로 마련해야 한다. 행정 구역을 넘나들기에 적합한 관광자원을 이용할 때, 상급 인민정부는 통일된 관광발전계획을 편성하거나 관련 인민정부와 협의하여 관광계획 시행의 중대한 문제를 조율해야 한다. 동시에, 관광 개발 계획의 수립은 토지 이용 마스터 플랜, 도시 및 농촌 계획, 환경 보호 계획 및 기타 인적 자원 보호 및 이용 계획과 연계되어야한다.

셋째, 관광 서비스 및 시설의 전반적인 조정. 공공 서비스는 시장 경제의 맥락에서 시장에 전적으로 의존할 수 없는 제품과 서비스로 대다수 사람들의 이익과 관련이 있다. 관광지의 지속적이고 건강한 발전을 이루기 위해서는 정부의 관광 시설과 서비스에 대한 투자가 빼놓을 수 없다. 조례는 각급 정부의 관광서비스 강화에 대한 일련의 요구를 제기하고, 정부가 현지 관광업 발전 상황에 따라 재정예산에서 관광기반시설 건설, 자원보호, 공공서비스, 관광이미지 홍보를 위한 자금을 마련해야 한다는 것을 분명히 했다. 관광안전 방면에서 정부는 관광안전을 주관하고, 관광응급관리를 정부 응급관리체계에 통합하고, 관광안전경보정보를 제때 발표하고, 관광돌발사건을 처분한다. 동시에, 공공 자원 건설을 규정하는 관광지, 관광지, 관광지 내 교통시설과 같은 더 많은 공공자원을 무료로 또는 우대하여 관광객에게 개방하도록 추진하고, 정부 가격 또는 정부 지도 가격을 실시한다. 별도로 청구된 프로젝트 투자 비용은 이미 회수되었으므로 그에 따라 가격을 낮추거나 요금을 취소해야 합니다. 공익성 박물관 도서관 도시공원 등. 모두 무료로 대중에게 개방되어, 공공성을 더 잘 구현한다.

셋째, 사람 중심의 원칙을 고수하고 여행자의 합법적인 권익을 보호하기 위해 노력한다.

서구의 많은 선진국에서는 시민의 여가와 여행권을 보호하는 것이 보편적인 사회 상식이다. 여가와 관광은 시민의 복지로 간주될 뿐만 아니라 시민의 권리이기도 하다. 중국의 경제와 사회가 발전함에 따라 관광은 중국 시민의 점점 더 중요한 생활방식이 되고 있다. 관광은 소비의 과정일 뿐만 아니라, 체력과 문화적 자질을 높이는 과정이다. 따라서, 권리를 만족시키는 관점에서 볼 때, 시민의 관광 행위는 시장 주체와의 경제 활동에서 충족될 뿐만 아니라, 정부를 통해 관련 의무를 이행하여 시민의 여행에 편리함과 보장을 제공해야 한다.

새로 개정된 조례는 시민의 관광레저 권리를 중요한 내용으로 보장한다. 여행객이 관광상품과 서비스를 스스로 선택할 권리, 구매한 제품과 서비스의 진실을 알 권리, 관광경영자에게 약속대로 품질가격에 맞는 제품과 서비스를 제공할 권리, 인격존엄성, 민족풍속, 종교신앙이 존중받을 권리, 인신과 재산안전이 위험에 처했을 때 도움과 보호를 요청할 권리, 법에 따라 배상을 받을 권리 등을 포함한다. 이 모든 것은 여행자들이 관광활동에 자주 관여하는 것이다. 조례는 또한 사람 중심의 제도 설계에서 관광객을 위한 좋은 관광 환경을 조성한다고 주장한다. 예를 들어, 정부 및 관련 부처가 기관, 기업, 사업 단위 및 사회 조직이 직원의 유급 연휴 제도를 시행하고 시민의 여행과 여가 시간을 보장할 수 있도록 정책 조치를 제정하도록 요구하고 있습니다. 풍경명소구는 국가와 성의 규정에 따라 노인, 장애인, 현역 군인, 어린이, 학생 등 특정 대상에 대해 무료나 할인 개방을 요구한다. 여행사가 노인, 장애인의 관광 수요와 미성년자의 건강한 성장에 따라 저가 관광 상품과 서비스를 출시하여 모든 시민들이 여행권을 더 잘 행사할 수 있도록 독려한다.

넷째, 관광자원의 보호를 중시하여 지속 가능한 발전을 실현하다.

관광자원은 관광활동의 요소 중 하나로 관광업의 생존과 발전의 전제와 기초이다. 관광자원의 유형, 수량, 규모, 특색, 보호 수준은 한 국가 또는 지역 관광업 발전의 전반적인 수준을 크게 결정한다. 그러나 개발 과정에서 규범이 부족해 관광자원은 종종 다양한 정도의 영향과 파괴를 받아 관광자원의' 재사용 가능성' 을 심각하게 약화시킨다. 동시에, 관광 자원의 개발에는 주변 환경의 보호도 포함된다. 따라서 관광 자원 및 주변 생태 환경의 보호와 관리를 강화하는 것은 관광업의 지속 가능한 발전을 위한 근본적인 보증이다.

이를 위해 조례는 관광 자원 보호를 강화하고, 관광 자원 개발과 건설이 관광 자원에 영향을 미치는 프로젝트를 규정하고, 관광 개발 계획과 특별 계획을 엄격히 집행하고, 법에 따라 환경 영향 평가를 실시하고, 관광 자원 개발, 보호 및 복구 계획을 세우고, 지속 가능한 발전을 실현해야 한다고 규정하고 있다. 천연자원을 이용하여 개발한 관광 프로젝트는 자연자원과 생물다양성에 대한 보호를 강화해야 하며 생태 오염 환경을 파괴해서는 안 된다. 민족 문화 자원, 역사 건축, 역사 문화 자원을 이용하여 개발한 관광 프로젝트는 그 민족의 특색, 전통 구도, 역사적 풍모를 유지해야 하며, 제멋대로 개조, 이동 또는 철거해서는 안 된다. 동시에, 조례는 생태보호 홍보교육을 강화하는 것을 중시하며, 정부와 관련 부처 및 언론매체가 관광생태문명 홍보교육을 실시하도록 요구하며, 관광객, 관광경영자, 그 종사자 및 관광지 주민들이 생태환경 보호에 대한 의식을 강화하도록 유도한다. 관광경영자와 그 종사자들은 관광경영 활동에서 관광생태 환경 보호 지식을 관광객에게 홍보하고 생태환경을 파괴하는 행위를 단념해야 한다.

다섯째, 관광 경영 행위를 규범화하고 관광 서비스 수준을 높이다.

관광활동은' 행, 생활, 음식, 오락' 의 6 개 부분을 포함한다. 조례' 는 상위법 등 법령의 기존 규정을 바탕으로 관광업 발전에서 발생하는 새로운 상황, 새로운 문제에 대해 관련 고리의 관광 관리 행위를 더욱 규범화했다. "여행" 측면에서, 교통 주관부는 관광교통을 대중교통체계에 포함시켜 관광교통로를 합리적으로 배치해야 한다고 규정하고 있다. 관광경영자가 관광활동을 벌여 여객선을 대여하는 것은 상응하는 자질을 갖춘 운송업체와 이미 법에 따라 강제 보험에 가입한 선박을 선택해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 여객선, 여객선, 여객선, 여객선, 여객선 등) 동시에, 여행 운송을 담당하는 차와 배는 요구 사항을 충족하는 운전자, 선원, 안전시설 설비를 갖추어야 하며, 승인된 승객 수를 초과해서는 안 되며, 관광객의 안전을 보장해야 한다. "여행" 의 일환으로 관광지 관리에 대한 일련의 규정이 있는데, 주로 관광지 개방, 입장료 가격, 최대 적재량 등을 포함한다. 규정 명승지는 표준화 건설을 추진하고, 접근 가능한 환경 건설 기준을 엄격히 집행하고, 접근 가능한 정보 서비스를 개선하고, 노인, 장애인 등 여행 보조 도구를 적절하게 갖추어야 한다. 관광지 운임은 규모와 등급에 맞게 합리적으로 안정되어야 한다. 가격 주관부서가 관광지 운임을 제정하거나 조정할 때는 동급 관광주관부의 의견을 구하고, 사회 관련 방면의 의견을 듣고, 규정에 따라 청문회를 열어야 한다. 동시에 관광지는 관광 성수기에 관광 공공서비스 정보 플랫폼, 관광객 서비스 센터, 관광지 입구를 통해 관광지 실시간 유량과 최대 적재량을 공개하고 관광지 관광객의 최대 적재량을 통제할 것을 요구하고 있다. "구매" 과정에서 조례는 관광쇼핑 시장을 규범화하고, 특색 상품 쇼핑구 건설을 추진하고, 관광상품 개발을 강화하고, 지방적 특색, 민족적 특색, 관광지적 특색을 지닌 관광상품 개발을 지원하고, 관광상품 산업화를 추진해야 한다고 규정하고 있다. 현재 인터넷 경영 관광을 이용하는 행위에 대해' 규정' 은 인터넷 관광경영자가 규정에 따라 홈페이지의 홈페이지에 뚜렷한 위치에 따라 경영허가, 면허, 지불방식, 위험힌트 등의 정보를 공개하고, 안전한 조치를 취하여 거래의 안전과 신뢰성을 보장해야 한다고 강조했다. 실제로 다른 경영자가 서비스를 제공하는 경우 합법적인 자격을 갖춘 관광경영자 중에서 서비스 제공자를 선택하고 여행자에게 경영자의 이름, 경영주소, 연락처 등을 제공해야 한다.

또한, 관광 서비스의 품질을 개선 하기 위해, 시장 무결성 건설을 강화 하기 위해, 규정은 또한 돌파구로 관광 표준화 건설과 산업 자기 훈련을 강화, 우리 지방의 관광 서비스의 품질을 개선 하기 위해, "지방 인민 정부는 건전한 관광 표준화 운영 메커니즘을 확립 해야 합니다", "관광 당국은 건전한 관광 표준화 관리 시스템을 구축 해야 합니다, 관광 표준화 홍보 훈련을 수행, 관광 국가, 산업 및 지역 표준의 구현을 촉진 합니다." " 동시에 정부는 관광기업 자질 등급 징계 기록 등 정보 공개 제도를 확립하고 심각한 위법기업과 종업원 명단을 발표해 관광객의 알 권리를 보장할 것을 요구했다. 각종 관광업계 협회가 회원기업에 대한 성실성 평가를 실시하고, 업계의 성실성 서류와 업계의 성실성 자율규칙을 세우고, 성실성, 문명, 질서 있는 관광 환경을 조성할 수 있도록 지원합니다.