이미 깨진 재검사는 어떻게 깨졌습니까?

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식품 검사' 우롱' 뒤: 깨진 재검사는 어떻게 깨질까?

초검 불합격, 재검사 합격식품 검사' 우룡문' 이 관련기업의 템플릿 해석 과정이 되었다. 식품 검사 기관 간의 모순된 결론도 식품 안전에 대한 소비자의 신뢰에 도전하고 있다.

기자는 20 12 3 년 동안 식품업계가 7 당초 검사와 재검사 결과가 서로 모순되는' 우룡문' 을 발견했는데, 이를테면 휘산유업인 황산나트륨 사건, 하이난코코넛섬' 비아그라문' 은 모두 1 차 검사 후 처벌이나 경고를 받았지만, 기업은 곧 재검사 보고서를 내놓아 자신을 증명했다.

끊임없이 등장하는' 우룡문' 뒤에는 재검사 신청 시간, 재검사 기관 자질, 재검사 결과의 유효성에 대한 의문이 많다.

전문가들은 대부분의 기업들이 자체 샘플을 채취하고 제 3 자 기관에 재검사 합격 결론을 의뢰하고 절차가 불법이며 초검 결론을 뒤집는 법적 효력이 없다고 지적했다. 초검과 재검사 절차와 결론의 모순에 대해 업계 인사들은 AB 통제 재검사, 초검과 재검사 기관이 함께 참여하는 방식을 취해 식품검사 결과의 공정성과 중립을 보장할 것을 제안했다.

질문 1

재심을 신청하는 데 얼마나 걸립니까?

시한이 5 일밖에 안 돼 많은 기업들이 통지를 받지 못했다고 밝혔다.

신경보 기자는 7 건의' 우롱' 사건 중 3 개만이 초검통지를 받았다고 주장했고, 3 개 회사 모두 통지를 받지 않아 재검사 시간이 초과되었고, 1 회사는 명확하게 알리지 않은 것으로 밝혀졌다.

2065438+2005 년 7 월, 미국 식품의약감독국은 69 가지 보건주 조제주의 불법 첨가에 관한 공고를 발표했다. 이 가운데 하이난 코코넛 아일랜드 그룹의 사슴거북주는 타달라비, 티오에디트나비비, 벌지나비, 홍디나비아를 불법으로 첨가한 혐의를 받고 있다. 샘플 자료에 따르면 2004 년 20 1 1 1 월, 면양미 식품의약청이 해방거리 호혜마트에서 하이난코코넛섬 광노주 (로트 2013

"지금까지 회사는 면양미 식품의약감독국의 통지를 받지 못해 제한된 시간 내에 샘플을 확인하고 재검사를 신청할 수 없게 됐다" 고 밝혔다. 하이난코코넛섬 동비처 관계자는 신경보 기자에게 올해 3 월까지 1 1 이 서로 슈퍼마켓 판매상으로부터 검사 결과 통지를 받았다고 말했다. 3 월 12 리셀러를 통해 면양미 식품의약감독청에 "관련 샘플 확인 신청, 확인 후 재검사" 라는 성명을 제출했지만 상대방은 시간이 지났다는 이유로 허락하지 않았다.

국가미국식품의약품감독관리국의' 식품안전샘플링검사관리방법' 은 식품생산경영자가 식품안전감독 샘플링검사 불합격 검사 결론을 받은 날로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 서면 재검사 신청을 할 수 있다고 규정하고 있다. 재검사 기관은 3 일 (영업일 기준) 이내에 예비 검사 기관에 샘플을 채취하고 백업 샘플을 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 재검사 결론을 내려야 합니다. "재검사 신청 기한이 지났고, 백업 샘플이 유통기한을 초과했다" 등. , 재검사를 허용하지 않습니다.

초검불합격 접수부터 재검사까지 기업이 재검사를 신청한 지 5 일 만이다. 현지의 한 식약감원은 추첨 불합격 결과가 층층으로 에스컬레이션되고, 마지막으로 통일통보되며, 이는 기업에 재검사를 신청하는 데 시간 제한을 두고 있다고 밝혔다.

하지만 신경보 기자는 관련업체들 대부분이 직접 통지를 받지 않고 현지 슈퍼마켓과 리셀러로부터 전근했다고 주장했다. 최근 황산나트륨 사건에서 휘산유업은 허베이 미국식품의약감독청에 알려지지 않은 기업, 검사절차 위반 등 4 가지 문제가 있어 휘산이 재검사를 신청할 수 없다고 지적했다.

그러나, 식품 의약품 안전청 법 집행 검사에 여러 차례 참여한 한 고위 인사는 불합격 제품이 검출되면 일반적으로 추첨 검사 단위, 생산 단위, 추출 검사 집행 감독 기관에 직접 통보한다고 말했다.

많은 제조사들이 통지를 받지 못했다는 주장에 대해 이 인사는 "조직이 통지를 보내지 않았기 때문에 생산 단위가 통지를 받지 못했거나 늦게 받은 경우는 없다" 고 판단했다. 가장 큰 이유는 기업 내 정보 교환이 원활하지 않기 때문이다. 우리는 이전에도 기업들과 접촉한 적이 있는데, 많은 생산업체들이 내부 관리 혼란과 같은 문제가 너무 많다는 것을 발견했다. "

유준해 중국 인민대 로스쿨 교수는 슈퍼마켓, 리셀러 등 유통과정의 추첨 검사측도 생산업체에 알릴 의무와 책임이 있다고 밝혔다. "감독부는 가능한 한 빨리 인터넷에 공시하여 생산경영자에 대한 통보 책임을 이행해야 한다."

질문 2

누가 재검사합니까?

기업이 스스로 샘플을 채취하여 재검사하는 것은 규정을 어기는 것이다.

우리나라의 현행 법규는 재검사를 신청하고 재검사 기관을 선택하는 절차를 명확히 했다.

식품안전법 시행 조례' 와' 식품안전감독 추출 검사 및 위험모니터링 규범' 에 따르면 이의가 있는 식품생산경영자는 발표된 식품재검사 기관 명단에서 재검사 기관을 선택할 수 있으며, 추첨검사 불합격 결론을 받은 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 서면 재검사 신청을 할 수 있다고 밝혔다. 재검사 결론은 최종 검사 결론이다.

기업이 국가가 지정한 식품 재검사 기관에 가서 재검사를 해야 한다는 얘기다. 신경보 기자는 20 1 1 부터 20 13 까지 CNCA 가 두 개의 식품 재검사 기관, *** 136 을 발표했다고 지적했다.

그러나, 이전' 우룡문' 사건에서 많은 관련 업체들이 검사 샘플 발송, 재검사 시간 등에서 이 규정을 엄격히 집행하지 않았고, 재검사 기관도 모두 이 명단에 포함되지 않았다.

20 13 산둥 복교가 강서구강시 약품검사소를 거쳐 수용성 물질이 기준을 초과한 것으로 밝혀졌다. 이후 강서성 약품검사소에 재검사를 의뢰해 합격 결론을 냈지만 1 년 만에 스스로 샘플을 채취했다.

20 15 년 8 월, 하이난코코넛도 계노주가 비아그라를 불법 첨가한 혐의로 하이난성 식품검사센터, 쓰촨 식품의약품검사연구원, SGS 통표 광저우 지사, 광저우 김우의학검사센터 유한공사에 의뢰해 자체 테스트를 실시했다. 그러나 마지막 두 기관은 목록에 없습니다.

2065438+2005 년 9 월, 휘산유업은 황산나트륨이 기준을 초과했다는 공고를 받아 심양시 식품의약품검사소와 베이징 푸니에게 재검사를 의뢰했다. 그러나 다른 배치 제품은 카탈로그 기관이 아닌 검사를 보냅니다.

"현재 소위 재검사는 대부분 합격되어 절차상 문제가 있다." 베이징 이화분석테스트센터 연구원 유경군은 재검사 절차를 엄격히 집행해 초검과 재검사에서 샘플을 검사하는 일관성을 보장해야만 검사 과정에서 발생하는 오류를 줄이고 중립성과 객관성을 확보할 수 있다고 밝혔다. "기업이 스스로 샘플을 고르고, 기관이 스스로 고르고, 합격한 제품 재검사 후 합격으로 간주한다고 할 수는 없다."

질문 3

어떤 검토 결과가 정말 효과적입니까?

원래 검사 밀봉된 샘플을 회수할 필요가 있다.

초검 불합격, 재검사 합격의 모순된 결론이 관련업체들의 대중에 대한 유일한 해석이 되었다. 그러나 이 세트는 곳곳에서 적용되는 것이 아니다. 산둥 포교그룹이 오타했다.

20 13 부터 산둥 포교그룹은 구강미국식품의약청을 두 번 법정에 고소했다. 재검사를 통과했다는 이유로 20 12 추출 시 복교에 대한 행정처벌 증거가 부족하다고 판단했다.

자료에 따르면 20 12 년 구강시 약품검사소가 구강약업유한공사가 판매하는 산둥 포교아교를 샘플링한 결과 그 성질이 규정에 맞지 않아 물 불용물이 2.6% 에 달하는 것으로 나타났다. 이에 따라 구강미 식품의약감독국은 열약 판매 위법소득 4 만 2000 원을 몰수하고 두 차례에 걸쳐 벌금 84630 원을 부과했다. 과태료를 납부한 후 구강의약회사는 20 13 에서 소송을 제기하여 산둥 복교에게 배상 책임을 요구했다.

신경보 기자는 법원 판결서에서 복교그룹이 제남시 약품검사소와 강서성 약품검사에 대한 검사 보고서를 제출하여 아교와 같은 배치의 요구 사항을 충족한다는 것을 알 수 있었다. 그러나 구강미 식품의약청은 복교 두 검사 보고서에서 검사한 샘플은 초검기관이 보유하거나 법정 절차에 따라 재검사를 신청하지 않고 1 년 후 강서 미국 식품의약청에 의뢰해 검사를 의뢰했다고 보고 있다.

결국 법원 최종심 판결은 복교그룹이 검사 의뢰한 결과가 초검결과를 뒤집을 효력이 없다고 판단했다. 주목할 만하게도 판결문은 특히 포교그룹이 두 차례 검사한 샘플 모두 구강미 식품의약품감독국이 검사한 후의 견본이 아니기 때문에 "따라서 두 차례의 검사 결과는 본안에 구속력이 없다" 고 지적했다.

"기업은 재심사할 권리가 있지만 반드시 법정절차를 엄격히 집행해야 한다." 유경의는 신경보 기자에게 규정에 따라 기업이 재검사 신청을 시작할 때 자격을 갖춘 제 3 자 검사기관을 지정하거나 국가가 발표한 재검사 기관 목록에서 선택할 수 있으며, 동시에 원초검기관이 봉인하여 검사를 할 수 있다고 말했다. "샘플은 반드시 원검에 의해 봉인되어야 하고, 재검사 기관은 반드시 상응하는 자질을 갖추어야 하는데, 이것은 정식 재검사 절차의 두 가지 조건이다."

변론

초검과 재검사

식품 1 차 검사와 재검사 기관에는 책임이 있습니다.

"식품 초검과 재검사 결론이 일치하지 않아' 우룡' 이 자주 등장해 시험기관의 공신력을 시험하는 수준으로 올라갔다." 유준해 중국 인민대 로스쿨 교수는 재심 절차가 "인적 요인과 행정 개입의 영향을 받지 않도록 해야 한다" 고 말했다.

식품 초검과 재검사 갈등이 빈발한 것도 감독부 내부의 반성을 불러일으켰다. 재검사 결론이 잘못되면 초검기관의 권익을 어떻게 보장할 것인가?

자료에 따르면 2065438+2002 년 3 월 장가항 보세구 상공국은 곤산시 제품 품질 검사센터에 레드와인과 백주를 샘플링하도록 의뢰했다. 초검에 따르면 억가락이 판매하는 당생 향류형 백주의 알코올 정밀도는 라벨 규정에 맞지 않는 것으로 나타났다.

이후 이까르사는 보세구 상공국에 재검사를 제출했고 난징 모 품질검사소에서 재검사 샘플 알코올 함량이 합격한 것으로 나타났다. 그러나 초검기관은 재검사 결론에 의문이 있어 독립 재검사를 실시했지만 알코올 함량은 여전히 불합격이었다.

이에 대해 장자항 보세구 상공국은 공식 홈페이지에' 불합격식품 재검사 사례에서 현행 식품 재검사 절차의 문제점과 대책을 논의한다' 며 초검기관이 재검사 결론만 인정할 뿐 재검사 신청은 제출할 수 없다고 밝혔다. 재검기관에 행정소송을 제기하지 않는 한 위권 비용이 너무 높다.

"초검기구와 재검사기관의 권리 의무가 맞지 않는 것은 현재 가장 큰 문제이자 재검사 절차가 더 보완되어야 하는 곳이다." 유경찬은 신경보 기자에게 감독부가 위탁한 추출 검사에서 초검기관이 더 큰 위험과 책임을 지는 경우가 많다고 말했다. "초검기관은 불합격 보고를 할 때 기업기소 등 일련의 법적 위험에 직면할 수밖에 없다. 재검사 기관은 이런 문제를 고려할 필요가 없다. 정반대의 결과를 얻더라도 최종 결론에 해당하며, 초검기관의 추출 결과를 완전히 부정한다. "

유준해는 초검기관이 규제부서와 소비자를 대상으로 하고, 재검사기관이 기업을 대상으로 한다고 보고 있다. "재검사 기관의 부정적인 원칙에 직면하여, 초검기구는 약세 집단이 되었다."

국외 상황

외국의 식품 검사에도' 우롱' 이 생겼다

식품 검사' 우룡문' 은 국내에서 자주 상연될 뿐만 아니라 외국에서도 마찬가지다.

20 13 년 뉴질랜드 항천연그룹은 농축 유청 단백질 분말에서 보톡스 검출을 발표했고, 다능, 와하하, 코카콜라, 야페 등 국제 식품 거물들이 모두 영향을 받았다고 발표했다.

그러나 20 13 년 8 월 28 일 뉴질랜드 초급산업부는 갑자기 항천연생산의 원료에 보톡스가 함유되어 있지 않다는 추가 검사 결과를 발표했다. "이것은 뉴질랜드 전체에게 어색한 일이다." 항천연이 원래 지명한 검사 기관이 뉴질랜드 정부의 산하 부문이기 때문에 뉴질랜드 무역부장은 이런 허위 검사에 대해' 매우 불편하다' 고 말했다. 뉴질랜드 정부는 이어 우롱 사건 조사 보고서를 발표해 항천연과 뉴질랜드 초급산업부가 처리에 많은 문제가 있다고 지적했다.

이 검사 오류는 항천연그룹과 고객 기업에 막대한 손실을 가져왔다. 프랑스 다능은 20 14 년 6 월 뉴질랜드 고등법원에서 항천연을 기소하며 우롱 사건이 다능 산하 뉴디시아사에 막대한 손실을 입혔으며 항천연배상 6543 억 8000 만 뉴질랜드 달러 (약 7654 억 3800 만 달러) 를 요구했다고 밝혔다. 그러나 뉴질랜드 고원은 다능한 소송을 지지하지 않고 기업이 2065438+2006 년 2 월 중재에 참여할 것을 요구했다.

신경보 기자는 유럽과 미국에서 많은 식품의 숨겨진 위험과 경보가 제 3 자 기관이 먼저 발견한 것으로 밝혀졌다. 이 검사 기관들은 정부와 독립적이며 법률의 구속을 받는다. 문제가 밝혀지면 재검사와 법적 제재에 직면할 것이다.

예를 들어, 미국은 독자적인 제 3 자 감사 검사 메커니즘을 직접 도입하여 공인된 인증 기관이나 각 주의 독립 테스트 센터 및 실험실에 일반 테스트를 제공합니다. 제 3 자 테스트 기관이 테스트 감사에서 "공중 보건에 대한 중대한 위험" 이 발견되면 즉시 FDA 에 보고해야 합니다.

사기 방지를 위해 식품업체가 제 3 자 감사기관이나 감사인에게 허위 진술을 하거나 제 3 자 감사기관이 FDA 에 허위 진술을 하면 최대 벌금과 5 년 이하의 징역을 선고받을 수 있다고 법으로 규정하고 있다.

출로를 해결하다

갈등을 완화하려면 AB 형 통제 재시험을 참고할 수 있다

실제로 올해 6 월 5438+ 10 월 새로 개정된 식품안전법에는 처음으로 무작위맹선 원칙이 확립돼 식품생산경영자가 검사 결과에 이의가 있을 경우 재검사를 신청할 수 있으며, 재검사 신청을 접수한 부서는 발표된 재검사 기관 명단에서 무작위로 재검사 기관을 확정했다. 기업이 재검사 신청자로서 재검사 기관을 선택할 권리를 상실한 것이다. 대신 수락 부서에서 무작위로 추출하여 재검사 기관의 중립성을 더욱 보증한다.

장쑤 공상은 AB 가 통제적으로 재검토하고 전면적인 규정을 제정할 것을 건의한 적이 있다. 추출 검사 부서는 신청자가 재검사를 의뢰한 기초 위에서 동시에 다른 재검사 기관에 재검사를 의뢰할 것을 건의합니다. 두 회사의 재검사 결과가 일치하면 최종 검사 결론이다. 재검사 결과가 일치하지 않아 재검사 기관에 재검사를 의뢰하고 재검사 결과를 최종 검사 결론으로 삼았다. "번거롭지만 삼방의 합법적 권익을 효과적으로 보호하고 재검사 실수로 인한 악영향을 피할 수 있다."

"재검사 기관은 반드시 절차 정의를 견지하여 암흑 상자 조작을 피해야 한다." 북경이화분석테스트센터 연구원 유경군은 초검기관과 재검사기관이 서로 검사 과정을 공개해야 한다고 제안했다. 만약 초검기관이 재검사 결론에 의문이 있다고 판단한다면, "공개 신청을 할 수 있고, 쌍방 검사원이 같은 운영 규범과 절차에 따라 원래 봉인된 샘플을 검사한 후 검사 결론을 내릴 수 있다" 고 밝혔다.

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