정부 조달 검토 전문가 관리 조치의 주요 내용:
각 성, 자치구, 직할시, 계획단열시 재정청 (국), 감사청 (국), 신장 생산건설병단 재무국, 감사국, 중앙 관련 부서, 국무원 각 부처, 각 직속 기관, 각 인민단체, 전국인민대표대회 상무위원회 사무청, 정협사무청, 고원
제 1 장 일반 원칙
첫째, 정부 조달 심사 활동에 대한 관리를 강화하고, 심사 전문가의 집업 행위를 규범화하고, 정부 조달의 질을 높이고, 관련 법률과 국무원의 규정에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "정부 조달 검토 전문가" (이하 "검토 전문가") 는 본 조치에서 규정 된 조건 및 요구 사항을 충족하여 정부 조달 검토에 독립적으로 참여하고 참여하는 사람을 의미합니다.
이 방법은 정부 조달 입찰, 경쟁 협상, 견적 요청, 단일 출처 조달 활동 및 관련 컨설팅 활동에 대한 평가 전문가의 검토에 적용됩니다.
제 3 조 입찰 평가 전문가는' 통일조건, 등급관리, 자원공유, 무작위 추출, 별도 관리' 관리 방식을 실시한다.
제 4 조 평가 전문가 자격은 재정부에서 관리하며 공개 모집, 추천, 자천과 결합된 방식으로 결정된다. 재정부에 등록된 중앙 조달 기관과 정부 조달 기관 (이하 "조달 기관") 은 본 방법의 규정에 따라 자신의 관리 전문가를 초심할 수 있으며, 재무 부서에 감사 등록을 하여 평가 전문가 후보로 등록할 수 있습니다.
제 5 조 입찰 평가 전문가는 정부 조달 전문가 은행을 통해 관리해야 한다. 모든 수준의 재무 부서는 현지 실제 및 자원 통합 요구 사항에 따라 통합 정부 조달 전문가 라이브러리를 구축하거나 구매자 및 조달 기관의 기존 전문가 자원을 사용하여 라이브러리를 구축할 수 있습니다.
제 6 조 입찰 평가 전문가 명단은 재정부가 지정한 정부 조달 정보 공개 매체에 발표되거나 성급 재정부가 지정한 정부 조달 정보 공개 매체에 동시에 발표되어야 한다.
제 7 조 재정 부문은 심사 전문가의 감독 관리를 강화하고 심사 전문가의 집행 행위를 효과적으로 규범화해야 한다.
제 2 장 평가 전문가 자격 관리
제 8 조 입찰 평가 전문가는 다음 조건을 충족시켜야한다.
(1) 높은 업무 자질과 양호한 직업도덕을 갖추고 있으며, 정부 조달 평가 과정에서 객관적이고 공정하며 청렴하고 자율적이며 규율을 준수하는 것을 행동 규범으로 삼을 수 있다.
(2) 관련 분야에서 8 년 이상 근무하며, 대학 본과 이상 학력, 고급 직함 또는 동등한 전공 수준을 갖추고, 전문 업무에 정통하고, 제품에 익숙하며, 전문 분야 내에서 어느 정도의 명성을 누리고 있다.
(3) 정부 조달과 관련된 정책 규정, 입찰 및 업무 이론 지식을 숙지하고 정부 조달 심사 업무를 감당할 수 있다.
(4) 본인은 독립신분으로 정부 조달 평가에 참여하고 재정부문의 감독과 관리를 받기를 원한다.
(5) 모든 나쁜 징계 위반 기록;
(6) 금융 부문이 요구하는 기타 조건.
제 9 조는 제 8 조 제 2 항에 열거된 조건과 요구 사항을 충족하지 못하지만, 관련 분야에서 뛰어난 전문 특기를 갖추고 상품 시장 판매에 익숙하며, 기타 전문가 자격 요건을 충족하는 경우 재정부의 심사를 거쳐 심사 전문가로 인정될 수 있다.
제 10 조 본 방법 제 8 조와 제 9 조의 규정에 부합하는 재직 및 퇴직자는 재정부, 구매인, 구매대행기관에 자천할 수도 있고, 소재한 기관이나 기타 업계 전문가에게 추천할 수도 있다. 자체 추천 또는 추천은 다음 자료를 제공해야합니다.
(a) 개인 문화 및 전문 이력서;
(b) 문화 및 직업 자격증 (원본 및 사본);
(3) 개인 연구 또는 업무 성과 (학술 논문, 과학 연구 성과, 발명 창조 등 포함). );
(4) 본인의 신분을 증명하는 유효한 증명서;
(5) 본인이 있는 기관이나 업종조직이 낸 평가와 추천의견.
제 11 조 재정부의 심사 등록을 거친 전문가는 전문가 자격을 갖추고 있다. 재정부는 관리 요구에 따라' 정부 구매 심사 전문가증' 을 발행할 수 있다.
제 12 조 재정부는 2 년마다 임용된 심사 전문가에 대한 자격 심사를 실시하고, 자격을 갖춘 사람은 계속 임용할 수 있다.
제 13 조 심사 전문가 자격 심사 및 심사에는 다음 내용이 포함되어야 한다.
(1) 본인의 전문수준과 업무능력이 정부 구매 검토의 요구를 지속적으로 충족시킬 수 있는지 여부
(2) 정부 조달법, 규정, 규정 및 정책의 새로운 규정을 숙지하고 숙지하며 필요한 정부 조달 교육에 참여하고 있는지 여부
(3) 본인은 참여 정부 조달 활동에서 객관적이고 공정한 직업윤리를 엄격히 준수하고 직무를 성실히 수행하는지 여부
(4) 본인은 본 방법 규정이나 기타 위법을 위반한 불량 기록이 있습니까?
(5) 재정 부문이 평가해야 한다고 생각하는 기타 내용.
제 14 조 정부 조달 심사에는 위법 행위가 있어 더 이상 심사 업무를 감당할 수 없고, 시찰심사에 불합격하거나, 더 이상 심사 전문가를 맡지 않겠다는 신청이 있을 경우, 재정부는 언제든지 해고 관련 수속을 밟을 수 있다.
제 3 장 평가 전문가의 권리와 의무
제 15 조 입찰 평가 전문가는 정부 조달 활동에서 다음과 같은 권리를 누린다.
(a) 정부 조달 시스템 및 관련 정보에 대한 알 권리;
(2) 공급자가 제공하는 상품, 엔지니어링 및 서비스 품질을 평가할 수 있는 권리
(3) 낙찰된 후보 공급자의 투표권을 추천한다.
(4) 규정에 따라 해당 노동 보수를 심사한다.
(5) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 권리.
제 16 조 입찰 평가 전문가는 정부 조달 활동에서 다음과 같은 의무를 져야 한다.
(a) 정부 조달에 대한 진실하고 신뢰할 수있는 검토 의견을 제공한다.
(2) 정부 조달 심사 규율을 엄격히 준수하며 심사 상황을 외부에 누설해서는 안 된다 (본 조 제 4 항 제외).
(3) 공급자가 정부 조달 활동에서 불공정한 경쟁이나 악의적인 담합 행위를 발견한 경우, 정부 조달 심사 주최자나 재정 부서에 제때 보고하고 제지해야 한다.
(4) 정부 조달 검토에서 관련 문제에 대한 당사자의 질문이나 질문에 답변합니다.
(5) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 의무.
제 17 조 재정 부문, 구매인 및 구매 대행 기관의 관련 직원은 입찰 전문가의 개인 정보를 비밀로 유지해야 한다.
제 4 장 심사 전문가의 사용 및 관리
제 18 조 전문가의 관리와 사용은 상대적으로 분리되어야 한다. 재정 부문은 전문가 라이브러리 유지 관리와 관리가 서로 제약되는 관리 제도, 즉 정부 조달 전문가 라이브러리의 유지 관리와 관리, 사용, 추출과 분리되어야 한다.
제 19 조 전문가는 원칙적으로 구매인이나 구매대행기관이 재정부문의 감독하에 선정한다. 특수한 경우, 구매자 또는 조달 기관의 동의를 얻어 재무 부서 전문가 라이브러리 유지 관리 관리자도 전문가 라이브러리에서 무작위로 추출하여 구매자 또는 조달 기관에 추천할 수 있습니다. 어떤 기관이나 개인도 평가 전문가를 지정하거나 입찰 전문가의 선택에 개입해서는 안 된다.
제 20 조 필요한 전문가를 뽑을 때마다 상황에 따라 두 명 이상의 후보 전문가를 뽑아서 순서대로 정렬해야 한다.
평가 전문가의 추출 결과와 통지는 즉석에서 기록하여 조사를 준비해야 한다.
제 21 조 특수한 업종과 제품이 있을 경우 정부 조달 전문가 라이브러리가 수요를 충족시키지 못할 경우 구매자와 구매 대행사는 관련 규정에 따라 입찰 평가 전문가를 결정할 수 있지만 재무 부서에 신고해야 한다.
제 22 조 입찰 평가 전문가의 선발 시간은 원칙적으로 개표 반나절이나 하루 전에 진행되어야 하며, 특수한 경우는 이틀을 넘지 않아야 한다.
전문가 선정에 참여한 관계자들은 선발된 전문가의 이름, 단위 및 연락처에 대해 기밀 유지 의무가 있다.
제 23 조 재정부가 설립한 전문창고는 반드시 구매자, 구매대행기관에 공개적으로 서비스를 제공해야 하며, 고의로 전문고 자원을 숨겨서는 안 된다.
제 24 조 전문가는 원칙적으로 1 년 동안 3 회 연속 정부 구매 심사에 참가할 수 없다.
제 25 조 입찰 평가 전문가는 정부 조달 평가에 과학적이고 공정하게 참여해야 하며, 입찰 평가 과정에서 어떠한 간섭도 받지 않고, 독립적이고 책임감 있게 입찰 의견을 제시하고, 자신의 평가 의견에 대한 책임을 져야 한다.
제 26 조 입찰 평가 전문가는 자신과 이해관계가 있는 정부 조달 프로젝트의 입찰 평가 활동에 참여할 수 없다. 초청을 받으면, 자신이 관심 있는 평가 프로젝트를 자발적으로 탈퇴해야 한다. 재정부, 구매인 또는 구매 대행사도 심사 전문가의 회피를 요구할 수 있다.
이해관계자란 주로 3 년 동안 조달 프로젝트에 참여한 공급자 중 직무 (일반공 포함) 또는 컨설턴트를 맡았으며, 배우자 또는 직계 친척이 조달 프로젝트에 참여한 공급자 중 직무나 컨설턴트를 맡았으며, 조달 프로젝트에 참여한 공급자와 법적 분쟁 및 공정한 입찰에 영향을 줄 수 있는 기타 상황을 말합니다.
제 27 조 재정 부문은 정부 조달 심사 전문가 정보 피드백 제도를 수립하고 관련 방면에서 심사 전문가의 전문 수준, 업무 능력, 직업윤리 등에 대한 의견을 듣고 관련 내용을 검증하고 기록해야 한다. 정기적으로 전문가를 조직하여 정부 구매법, 규정 및 정책을 배우다.
제 5 장 불법 처벌
제 28 조 전문가는 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 비판을 받거나 나쁜 행위로 기록될 것이다.
(1) 프로젝트에 선발되어 초청을 받은 전문가가 정해진 시간에 입찰에 참여하지 않아 정부 조달에 영향을 미친다.
(b) 입찰 평가에는 명백한 경향성이나 차별성이 있다.
(3) 직업윤리와 국가의 청렴과 자율에 관한 규정을 위반하지만 평가 결과에 실질적인 영향을 미치지 않는다.
(4) 정부 조달 규정을 위반하여 외부 세계에 입찰 평가 등의 정보를 공개하다.
(5) 규정에 따라 구매 당사자의 문의에 대답하거나 답변을 거부할 수 없습니다.
(6) 모르는 상황에서 심사 의견은 정부 조달 정책 규정을 위반한 것이다.
제 29 조 전문가는 다음 상황 중 하나를 가지고 있으며 재정부는 정부 구매 심사 전문가 자격을 취소할 것이다.
(a) 의도적으로 구매자와 공급자의 합법적 인 권익을 심각하게 손상시킨다.
(2) 청렴성 자율에 관한 국가의 규정을 위반하고, 정부 조달 활동에 참여하는 공급자 및 관련 업무 단위의 재물이나 혜택을 사적으로 접촉하거나 받습니다.
(3) 정부 조달 규정을 위반하여 관련 입찰 평가 등의 정보를 외부에 공개하여 입찰 결과에 실질적인 영향을 미친다.
(4) 전문가가 공평하고 공개적인 원칙을 위반하고, 심사 결과에 영향을 미치며, 심사 결과를 방해하기로 비공개로 합의했다.
(5) 정부 조달의 이름으로 정부 조달의 이미지에 해를 끼치는 기타 활동에 종사한다.
(6) 거짓을 꾸미고 전문가 자격을 사취한다.
(7) 심사 의견은 정부 조달 관련 정책 규정을 심각하게 위반한다.
제 30 조 1 년 내에 비판이나 불량기록을 통보하는 전문가가 2 차례 있어 1 년 이상 심사 자격을 취소한다. 누적 3 회 이상, 다시 평가 작업에 종사해서는 안 된다.
제 31 조 각급 감찰기관은 행정감찰 대상에 속하는 입찰 평가 전문가의 개인 행위에 대한 감독검사를 강화해야 하며, 관련 위법 행위와 관련된 경우 관련 규정에 따라 관련자에게 행정처분을 주어야 한다.
제 32 조 전문가 개인의 위법 행위로 관련 기관에 경제적 손실을 초래한 경우, 관련 전문가는 경제적 배상 책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 사람은 사법기관으로 이송해 형사책임을 추궁할 것이다.
제 33 조 비판, 불량기록, 입찰전문가 자격 취소를 통보하는 것은 재정부에서 지정한 정부 조달 정보 공개 매체에 발표될 수 있다.
제 34 조 재정부, 구매인 또는 구매대리기관이 전문가 선발 과정에서 운영규정 지정이나 암암암작업을 위반하거나 선별된 평가 전문가의 이름, 단위, 연락처 등을 고의로 유출한 경우, 구체적인 상황에 따라 상급 부서나 감찰기관에 상응하는 행정처분을 할 수 있다.
제 35 조 재정 부서와 그 직원들은 전문가 관리 업무에서 직무 태만, 부정행위, 직무 부정확 또는 정부 조달 관리 행위에 부적절한 개입이 있을 경우 비판을 통보한다. 줄거리가 심하면 상급기관이나 감찰기관이 상응하는 행정처분을 한다.
제 6 장 부칙
제 36 조 각 성, 자치구, 직할시 및 계획단열시 재정청 (국) 은 본 조치의 규정에 따라 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다.
제 37 조' 정부 조달 심사 전문가 관리 방법' [1] 은 발행일로부터 시행된다.
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