특색.
(a) 건설 기금은 절대적으로 무효 단계이다.
시간별로는 6 월 1999 10 일 계약법이 공포되기 전 단계이며' 절대 무효 단계' 라고 할 수 있다. 계약법' 이 공포되기 전에 건설부, 국가계획위 등 부처는 건설기업 출자 문제에 대해 많은 규정을 내렸고, 그중에서도 가장 광범위하고 직접적인 것은 건설부, 재정부, 국가계획위가 6 월 4 일 공포한' 공사건설에서 자본도급을 엄금한다는 통지', 1996 "통지" 제 4 조는 "어떤 건설단위도 시공기관에 자본 도급을 요구해서는 안 된다" 고 명확하게 규정하고 있다. 제 5 조 규정: "건설기관은 자금을 경쟁 수단으로 공사를 수주할 수 없으며, 건설재 설비 생산업체의 대금을 체납하는 방식으로 농작물을 이로 인한 자금 격차로 전환해서는 안 된다. "현 단계에서 건설 공사 계약 법률 관계를 규범화하는 법률 법규는 건설 공사 선불금 문제를 다루지 않는다. 이에 따라 인민법원도' 통지' 정신을 참고해 공사비를 무효 민사법률행위로 처리하고 판결한다. 주요 관점은 "선급금, 출자, 선급금 등 합의 조항이 모두 무효라는 것이다. "출자 또는 선불금을 계약 발효 및 이행을 위한 전제 조건으로 하거나 전체 선불금을 요구하는 경우 계약은 무효입니다. 계약 당사자는 각자의 잘못에 따라 상응하는 민사 책임을 져야 한다. " 이 결론의 주요 근거는 두 부처의 통지이다.
(b) 단계 유효 및 무효 표.
2004 년 6 월 1999, 6 월 1' 계약법' 이 공포된 후 2004 년 2 월 65438+3 1' 건설공사 계약 분쟁 사건 심리에 관한 최고인민법원 6 월 1999 65438+ 10 월 1 일 발효된' 계약법' 제 44 조는' 법에 따라 성립된 계약은 즉시 발효한다' 고 명시했다. 법률, 행정 법규는 비준, 등록 등의 수속을 밟아야 하며, 그 규정에서 발효해야 한다. " 계약법이 공포되고 시행된 후 최고인민법원의 계약법에 대한 해석 제 4 조 규정: 1999- 19 최고인민법원 재판위원회 제 1090 회 회의/Kloc-0 하나는 선불금이 국가가 명백히 금지하는 법률법규를 위반하지 않는다는 것을 확인하는 것이다. 그 이유는 두 부처의 통지가 법률도 규정도, 부처 규정도 아니고, 단지 부처 규범성 문서의 성격일 뿐이기 때문이다. 따라서' 계약법' 과 최고인민법원의 사법해석에 따르면 통지는 계약 무효를 인정하는 근거가 될 수 없다. 그리고' 민법통칙',' 계약법',' 건축법' 등은 모두 금지적인 법규가 없다. 따라서 이 법적 행위가 당사자의 의미 자치에 속한다는 것을 확인해야 한다. 한편, 또 다른 대표적 견해는 선수금 건설이 국가 반부정경쟁 분야의 금지법 규정을 위반한 것으로 변장 대출 발행에 속하므로 무효를 확인해야 한다는 것이다. 현 단계의 사법실천에서 이 두 가지 관점을 반영하는 판결이 서로 다른 정도로 존재한다. 같은 법원이 서로 다른 사건을 심리할 때에도 비슷한 문제에 대해 서로 다른 판결이 내려져 선불공사금에 대한 처리 기준이 달라져 결과가 다르다.
(3) 선행배상 원칙은 효과적인 치료 단계를 기초로 한다.
2004 년 6 월 25 일 최고인민법원은 2004 년 9 월 29 일 최고인민법원 재판위원회 제 1327 차 회의에서 통과된' 건설공사 계약 분쟁에 대한 사법해석' 을 발표했다. 2005 년 6 월 65438+/KLOC-; "해석" 제 6 조 제 1 항은 "당사자는 선불금 및 선불이자에 대한 합의가 있고, 계약자가 약속대로 선불금 및 이자를 반환하도록 요청하는 것은 지원되어야 한다. 단, 약속된 이자 계산 기준이 중국 인민은행이 발표한 같은 기간 대출금리율보다 높은 경우는 예외다" 고 규정하고 있다. 이 조항의 성격에 대해 최고인민법원은 이를' 선불효율처리원칙' 의 성격으로 정의했다. 첫째, 선불금은 건설시장에서 비교적 보편적이며, 계약자는 자금이 없어 공사를 수주하기 어렵다고 생각한다. 둘째, 중국은 이미 세계무역기구에 가입했고, 건축시장은 개방되어 있다. 건축시장의 주체는 국내 기업이나 외국 기업이 될 수 있고, 국제건축시장은 선수금을 허용한다. 선수금이 무효라고 판단하면 국제관례에 어긋나고 국제건축시장의 발전 추세에 어긋난다. 셋째,' 계약법' 제 52 조에 따르면 계약은 법률, 행정법규의 강제성 규정을 위반해야만 무효를 인정할 수 있다. 예약 계약의 효과적인 처리 원칙을 확립했다. 해석' 의 이 조항은 사법실천 중 인민법원의 심리와 판결을 명확히 규정하고 있으며, 각 지방 법원이 사건을 심리할 때 통일기준에 따라 재판할 수 있도록 하고 법원의 사법권위를 충분히 수호할 수 있도록 한다.
현재 프로젝트 선급금의 일부 법적 속성을 얻을 수 있습니다. 첫째, 선불금은 당사자의 자발적 행위이다. 실제로 공사 선불금은 계약 쌍방이 시장의' 양방향 선택' 원칙에 따라 현실을 인정하는 기초 위에서 파트너를 확정하는 한 가지 방법으로 쌍방의 합의행위이다. 둘째, 자금은 프로젝트 건설 계약서에 명시된 프로젝트 건설에 쓰인다. 계약자가 지불한 자금이 프로젝트 자체에 사용되지 않고 계약자가 다른 용도로 옮긴다면, 그 성질은 프로젝트 대금이 아니라 기업 간의 대출 관계이다. 셋째, 선불금은 업무 도급의 수단이다. 대부분의 청부업자들은 공사 추진에 무력하지만, 일부 청부업자들이 공사를 이어받아 실력을 과시하고 계약 협상에서 자신의 분량을 늘리는 유리한 조건이다. 넷째, 선불금은 계약을 이행하는 한 가지 방법이다. 그 내용으로 말하자면, 건설 공사 계약은 특수 계약에 속한다. 계약자가 계약을 이행하는 과정은 노동력과 건축 자재를 건축 제품으로 구체화하는 과정이며 계약자는 계약자에게 자격을 갖춘 건축 공사를 납품한다. 공사건설에 투자한 투자는 노무와 재료를 포함하여 하청업자나 청부업자가 지불할 수 있다.