세계 주요 국가의 비상 물류 개발 현황
수년간의 탐구와 발전을 거쳐 미국, 일본, 유럽과 같은 세계 대부분의 주요 국가들은 잘 운영되는 비상 관리 체계를 형성하였다. 비교적 완벽한 응급구조체계를 구축하고 점진적으로 표준화 방향으로 발전하여 응급물류를 포함한 전체 응급관리 업무를 더욱 과학적이고 규범적이며 효율적으로 할 수 있게 했다.
1, 미국 상설 구호 물류 전문기구.
수년간의 노력 끝에 미국은 각종 자연재해에 대응하기 위해 완벽한 응급체계를 세우고' 행정지도, 중앙조정, 지방책임' 을 특징으로 하는 응급관리 모델을 형성했다. 지진, 허리케인, 화산 폭발, 홍수 등 중대한 인명 피해를 초래할 수 있는 자연 활동이 발생했을 때. 미국 정부는 즉시 연방 비상사태를 발표하고 모든 방재 및 재해 구제 업무를 연방비상사무관리국 (FEMA) 이 전문적으로 관리하고 통일적으로 대응 및 처분할 수 있도록 비상 계획을 시작할 예정이다. 2003 년 3 월, 이 부서는 다른 22 개 연방 기관과 합병하여 2002 년에 설립된 국토안전부로 합병되어 그 부서의 4 개 주요 부문 중 하나가 되었다. 각종 방재 구호 사업에 대해 미국은 첨단 첨단 기술의 사용을 강조하고 사전 예방과 모의연습을 강조한다. 동시에. 인구가 밀집된 대도시와 인구가 희박한 지역의 재난. 서로 다른 예안과 재해 구제 방식이 있다. 주목할 만하게도, 미국의 재해 구제 계획에도 그에 상응하는 치안조직체계가 있는데, 보통 경찰과 협력하여 각종 치안임무를 맡고, 중대한 재해가 발생했을 때 긴급 구호 체계로 전환하여 재해 구제 임무를 수행하게 된다.
국내 재해 구제 방면에서 FEMA 는 주로 재해 구제 물자의 관리와 저장을 담당하고, 각급 재해 구제 물자의 수요를 예측하고, 재해 구제 물자의 배송 경로를 계획하고, 재해 구호 물류 센터를 설립하는 전문 물류 관리 부서를 갖추고 있다. 재해가 발생하면 물류 관리 부서는 신속하게 연방 긴급 대응 상태로 전환하여 재해 수요에 따라 각종 구호물자를 접수하고 배포할 것이다. 미국 법에 따르면 긴급행동의 지휘권은 현지 정부에 속한다. 지방 정부가 원조를 요청할 때만 상급 정부는 해당 자원을 호출하여 증원을 하고, 지방정부의 처분과 지휘권을 인수하지 않는다. 지방정부의 응급능력과 자원이 부족할 때, 주급 정부는 지방정부에 지원을 제공한다. 주 1 급 정부의 응급능력과 자원이 부족할 때 연방정부는 지원을 제공한다. 중대한 재해가 발생했을 때, 연방 재해 구제 자금의 대부분은 연방 긴급 사무관리국이 관리하는' 대통령 재해 구제 기금' 에서 나왔다.
국제 재난 구호 방면에 있어서, 미국에는 각종 긴급 사무를 처리하는 대외재해 지원처 (OFDA) 가 있다. 현재 OFDA 에는 공항과 항구 근처에 7 개의 비상창고가 있으며 담요, 플라스틱 박막, 물탱크, 텐트, 장갑, 헬멧, 먼지 마스크, 사체백 등 기본적인 구호물자를 저장하고 있다. 한 지역에서 중대한 자연재해가 발생하면 OFDA 는 가장 가까운 창고에서 재해 지역으로 구호 물자를 운송할 것이다.
일본은 재난 구호 물자를 단계적으로 관리한다.
일본의 특수한 지리적 위치와 지질 조건으로 지진 태풍 등 자연재해를 자주 겪는 것으로 알려져 있다. 일본 정부는 방재 및 재난 구호 계획을 설계하고 방재 및 구호 훈련을 수행 할 때 "최고 경영자 감독, 통합 기관 조정 연락, 중앙 회의 대책 및 지방 정부의 구체적인 이행" 비상 관리 모델을 형성했다. 일본의 방재구조체계는 중앙토지국의 구호국, 지방도부현, 향진을 포함한 3 급 관리로 나뉜다. 각급 정부 방재 관리 부서의 임무는 명확하고, 인력 구조는 건전하며, 업무 내용은 완벽하며, 업무 절차는 명확하다. 각급 조직은 정기적으로 방재 보고회를 열어 방재 기본 계획, 방재 업무 계획, 지역 방재 계획을 포함한 방재 구호 계획을 마련할 예정이다. 일본은 대중의 방재 의식을 높이는 것을 매우 중시한다. 매년 국가 방재일에는 일본 총리와 관련 대신들이 참가하는 방재 훈련이 열린다. 전민 방재 훈련을 통해 민중의 방재 의식을 높이는 한편 중앙과 지방정부 관련 기관, 재해 구호, 구급차, 소방 등 부처의 소통 조율 능력을 검증해 실전 단련을 하고 있다. 일본은 이미 비상 물류를 포함한 완전한 재난 구호 체계를 구축했다고 할 수 있다.
재해 구제의 물류 관리 방면에서 일본의 주요 관행은 재해 수송을 위한 대안을 개발하는 것이다. 육해공 수송 노선을 미리 계획하다 (해공 수송은 지진 재해의 영향이 적기 때문에 이 자원을 많이 이용한다). 재해 구호 물류 운영 절차 수첩을 작성하여 재해 구호 물자 운송 기계 설비 등의 사항에 대한 분업 협력을 명확히 한다. 피난처를 미리 계획하다. 평소에는 다른 용도로 쓸 수 있고, 재해가 발생하면 즉시 이재민 피난처가 된다. 구호물자의 분배지점으로 삼다. 재해 구제 물자는 등급관리를 실시하고, 재해 구제 물자의 배포는 세 단계로 나뉜다. 첫 번째 단계는 구호 물자의 수집, 저장 및 운송을 포함한 정부 행정 단위의 책임입니다. 배송센터는 24 시간 영업합니다. 군에게 교통통제를 협조해 긴급 물품의 운송을 유지하도록 요청하다. 2 단계는 물류회사가 책임지고 (정부 요구에 따라 보다 적극적인 방식으로 배송), 역 등 4 개 배송센터를 선택해 배송 효율을 높이는 데 주력한다. 물류 회사에 전문 유통 및 창고 관리를 의뢰하다. 배송센터 배송빈도는 하루에 50 대 이하로 조절해야 합니다. 저장 창고로 두 위치를 선택합니다. 3 단계는 여전히 물류회사가 책임진다 (그러나 재해 지역의 수요에 따라 수동적인 방식, 즉 주문 배송을 취한다). 배송센터가 2 개로 줄었습니다. 물류 회사에 전문 유통 및 창고 관리를 의뢰하다. 배송센터 배송빈도는 하루 2 대로 조절됩니다. 사실. 일본의 재난 구호 물자 관리는 현대 상업 물류 발전의 성과를 충분히 활용했다. 게다가, 재해 구제 물자의 성격에 따라 서로 다른 창고를 배정한다. 사회가 재해 지역에 기부한 필수 물자는 도킹 분류 후 이재민에게 직접 보내지고, 사회가 기증한 비필수 물자나 재해 지역의 수요를 초과하는 물자는 저장 창고로 보내 준비한다. 특히 소중한 것은. 일본은 비상 물자 비축을 매우 중시하여, 기본적으로 국가에서 가정에 이르는 각급 비축 체계를 형성하였다. 독일의 비정부기구들은 큰 역할을 하고 있다.
독일에는 비교적 완벽한 재해 예방 및 통제 시스템이 있다. 독일의 재해 예방과 처리 작업은 분산되고 다양하다. 비상 물류 관리에는 여러 가지 업무를 수행하는 많은 기관들이 참여하고 협력한다. 최고 조정 부문은 민방위와 재난 구호 사무소로 연방 내무부에 소속되어 있다. 홍수, 화재 등 전염병과 자연재해가 발생했을 때 소방대, 경찰, 연방방위군, NGO, 자원봉사단체가 각자의 직무를 조직하여 함께 협력했다. 손실을 최소화하다. 재난 구호 물류에 대해 독일은 민방전문팀을 일찍 설립한 나라이다. 민방위 업무를 전문으로 하는 인원은 약 6 만 명, 소방구조, 의료구조, 기술구조자원봉사자는 약 654.38+0 만 5 천 명이다. 이 방대한 민방대는 지역별로 구조대, 소방대, 수리대, 위생대, 공중구조대를 구성하는 전문 기술 훈련을 받은 적이 있다. 독일 기술지원망 등 전문조직은 구호물자 운송 및 공급을 위한 전문지식과 선진 기술 설비를 제공하여 구호물류에 중요한 역할을 할 수 있다.
또한 독일에는 비영리적인 국제인도주의기구인 독일 건강촉진협회가 오랫동안 위생 프로그램을 지원하고 긴급한 수요에 즉각적으로 대응하며 재해 구호 물류 관리에 매우 중요한 역할을 했다. 이 단체는 매년 수로, 도로, 항공을 통해 전 세계 80 여개국에 300 만 킬로그램 이상의 물자를 배포하고 컴퓨터 기부 관리 시스템을 이용해 물자를 효율적으로 운영하는 것으로 알려졌다. 일단 수요가 확정되면. 물자는 보통 30~60 일 이내에 지정된 장소로 신속하게 배달되어 의료품 재고를 피한다. 한편, 재해 통지가 있을 경우 독일 건강촉진협회는 즉시 인터넷 통신자원을 활성화하고 재해 성격, 범위 등의 정보를 수집하여 재해 구호품을 지정된 구호장소에 신속하게 배포할 예정이다. (윌리엄 셰익스피어, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해)
외국 비상 물류 발전의 특징
국가마다 비상 물류 모델은 국정에 따라 각기 다른 특색이 있지만 유사점도 있다.
1. 조율되고 효과적인 비상 물류 관리 체계를 세우다.
각국은 법에 따라 입체화, 네트워크화된 응급관리 물류 체계를 구축했다. 하향식 상설 전문기구와 관련 전문가로 구성된 구조팀, 엄밀하고 효율적인 정부 정보발표체계와 정부 기능부의 명확한 협력, 고급 재해 연구 및 사고 예방 메커니즘, 전 사회를 위한 국민재해의식 훈련과 응급훈련, 충분한 응급준비와 믿을 만한 정보네트워크 보장.
완벽한 자연 재해 비상 물류 계획을 수립하십시오.
정부는 재해방지계획 수립, 정기적으로 재해방지훈련 실시, 비상물류훈련 실시 등 자연재해예방의 각 업무를 지휘할 책임이 있다. 이 계획은 또 다른 유형의 자연재해에 따라 육해항공 수송의 대체 노선을 미리 계획했다. 예를 들어, 지진 재해에서는 도로 막힘, 산사태, 산사태 등의 재해가 발생할 수 있으며, 일반 도로 교통은 유연성과' 문-문' 의 장점을 발휘하기 어려울 것입니다. 이때 항공운송이나 해운과 같은 적절한 대체 방법을 선택해야 한다. 또 비정부기구나 자원봉사 단체 등 비정부 기구도 방재 및 구호 체계에 포함됐다. 정부의 협조로 비상 물류의 전 과정을 합심하여 순조롭게 마쳤다.
과학적이고 합리적인 비상 재료 매장량을 수립하십시오.
발생할 수 있는 재해에 따라 각국은 각종 재해 구제 물자 수요에 대한 과학적 예측을 실시하고 이에 따라 적당한 규모, 배치가 합리적인 긴급 구호 물자 창고를 건립한다. 이런 응급구호물자 창고는 평소에 응급물자를 저장하는데, 일단 자연재해가 발생하면 전문 물류회사는 신속하게 응급구호물자 창고에서 구호물자를 추출하여 재해 지역으로 보낸다. 재해가 발생한 후, 사회가 구매하거나 기증한 구호물자는 응급구호물자 창고로 모아야 하며, 응급구호물자 창고에서 분류하고 선정한 후 재해 지역으로 통일적으로 지급해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해)
4. 현대물류와 공급망 이론을 이용하여 응급물류 관리를 지도한다.
현대 물류 지식과 공급망 관리 이론을 자연재해 긴급 물류 관리에 충분히 적용하다. 자연 재해가 발생하기 전에 재해 구호 물자 수요를 예측하여 재해 구호 물자 재고 동적 테스트를 실시하여 과도한 재고 수준과 높은 저장 비용을 피할 수 있습니다. 자연재해가 발생한 후 재해의 실제 상황에 따라 공급 구동 모드나 수요 구동 모델의 물자 공급 방식을 적시에 선택하였다. (전체 텍스트 끝)