하이라이트 1: 인증 문제 목록 시스템 구축
리커창 총리는 여러 차례' 네 엄마가 네 엄마야' 를 증명하는 터무니없는 이야기를 하며 각지에서 기발한 증거를 정리해 달라고 요구했다. 현실은, 각지에서 사람들이 일을 하면 비참하다는 것을 증명할 수 있는 기묘한 증거가 여전히 많다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 템페스트, 희망명언) 2065438+2008 년 6 월 국무원 사무청은' 정리 증명서에 관한 통지' 를 발행하여 각지에서 각종 증명서류를 정리하도록 요구했다. 그러나 우선, 증거 사항을 정리하거나 보존하는 법적 기준은 아직 확립되지 않았으며, 어떤 것을 정리해야 하는지, 어떤 것을 보존해야 하는지, 명확하지 않다. 둘째, 정리 작업은 일종의 업무 안배일 뿐, 더 많은 것은 의무적인 안배가 아니라, 확실한 법률규범이 아니기 때문에, 정리 작업의 지속성을 보장하기 어렵다.
이에 대해' 경영환경조례 최적화' 제 44 조는 유지와 청산의 기준을 명확히 하는 것, 즉 증명 사항은 법률, 규정 또는 국무부 결정에 근거해야 하며, 상술한 근거가 부족한 것은 모두 청산에 포함된다는 것을 더욱 명확하게 규정하고 있다. 둘째, 정부 관련 부서에 증명서 목록을 작성해 근거, 신청 단위, 발행 단위, 처리 지침 등을 명시하도록 요청합니다. , 인증 프로그램을 공공 감독 하에 배치합니다. 마지막으로, 가장 중요한 점으로, 증명 사항 목록 제도는 법위가 높은 행정법규에 의해 확립되어 이 제도의 장기적 역할을 위한 기반을 제공한다.
이 규정은 지방정부와 그 소속 부서의 정리 증명서에 대해 강경한 선을 긋고, 동시에 대중이 증명서가 합법적인지, 어떻게 처리해야 하는지를 이해하는 데 편리함을 제공하여, 진정으로 간정방권을 구현했다고 할 수 있다.
하이라이트 2: 정부 서비스 표준화
업무상의 이유로 필자는 자주 지방행정부를 오가며 각종 행정사무를 처리한다. 그러나 같은 사항을 처리하는 데 필요한 서류와 자료에 대해서는 각지에서 서로 다른 요구가 있는 경우가 많다. 정부 부처는 불필요한 서류가 필요하다. 또는 제 2 지 정부 부처가 발행한 문건, 제 1 지 정부 부처는 그 형식이나 내용을 인정하지 않는다. 같은 부서의 다른 서비스 창구에 대한 요구 사항도 종종 다르다. 이러한 상황은 종종 사람들이 여러 부서 사이를 여러 번 왕복하여 거래 효율성을 크게 떨어뜨린다. 따라서 전국적으로 통일되고 규범적인 정무서비스 체계를 세울 필요가 있다.
이 규정 제 35 조 ~ 제 37 조는 전국일체화 온라인 정무서비스 플랫폼 설립을 분명히 요구하고 정무서비스 표준화를 추진하고 정무서비스 프로세스를 최적화한다. 이 조례는 정무서비스 표준화를 각급 정부 및 소속 부서의 법적 의무로 명확히 하고 지방정부가 세우고 있는 온라인 정무서비스 플랫폼을 표준화, 표준화할 것을 추진한다. 만약 이 규정이 시행될 수 있다면, 인민 대중과 기업이 지역 간, 부서 간 관련 행정 문제를 처리하는 데 큰 편의를 제공하고, 제도적인 거래 비용을 진정으로 낮추고 경제 운영 효율을 높일 수 있다.
규정은 물론 꽉 찼지만, 현실 세계 각지에서 실제로 착실할 수 있을지는 여전히 문제다. 사실, 증명서류를 치우든 정부 절차를 최적화하든 국무부는 이미 여러 차례 통지를 보냈지만, 각지의 시행상황은 그리 이상적이지 않다. 이전에' 통지' 의 법적 순위가 낮은 것은 집행이 이상적이지 않은 이유 중 하나였지만, 결국 자신만으로는 법에 따라 일을 하는 것만으로는 충분하지 않으며, 행정기관에 의존해 스스로 법규를 제정하고 시행하는 것만으로는 좋은 효과를 보장할 수 없다.
행정기관을 독촉하는 가장 효과적인 방법은 지방정부의 간섭을 받지 않고 사법권을 독립적으로 행사하는 사법기관이 있다는 것이다. 지방권력의 간섭을 받지 않는 공정한 권위의 사법은 그 자체로 좋은 경영 환경의 상징이며, 정부가 상술한 법정 의무를 이행하도록 촉구하는 가장 좋은 보장이다. 조례 제 66 조는 행정소송 등 분쟁 해결 메커니즘을 보완하고 시장 주체에게 효율적이고 편리한 분쟁 해결 경로를 제공하는 것이 바로 우리가 본 것이다.