조화로운 수령 관계의 수립은 반드시 법치 사회에 기반을 두어야 한다. 조화로운 징수 관계는 법 앞에 모든 사람이 평등해야 하고, 조화로운 징수 관계는 모든 사람이 법을 준수해야 한다. 조화로운 징수 관계는 법 집행 기관과 법 집행인의 문명, 합법적, 공정한 법 집행을 요구한다. 실제 세금 환경에서

조세 정책 자체,' 납세자',' 납세자',' 납세자' 등 불협화음이 세금의 법제 환경을 침식하고 있다. 주요 성과는 다음과 같습니다.

첫째, 정책 집행의 불공정.

법에 따라 세금을 내는 것은 세무사의 의무이지만, 때로는' 법에 따라 세금을 내는 것' 을 하기가 어렵다. 이는 세무서와 세무사 자체의 요인과 나쁜 사회 풍조의 방해가 있다.

1, 세무원' 선의의' 관은 심각하고 법기 관념은 희박하다. 세금 정책은 결국 세금 징수원에 의해 집행되기 때문에 법 집행 과정에서 진정으로 자기 분리가 어렵다. 범죄를 구성하지 않는 위법 행위 분야에서는 행정법 집행 기관의 천하이다. 중국 법률제도의 불완전함은 한 가지 측면일 뿐이지만, 더 중요한 것은 어떤 사람들의 눈에는 법이 개인이 권리를 행사하는 수단이 되어' 언대법',' 권대법',' 지식법 위반' 이 되었다는 것이다. 법 앞의 평등은 때로는 사람마다 다르고 사물마다 달라지는 반면,' 고정' 세금 뒤에는 일종의 법적' 유연성' 이 있다. 예를 들어 세무서 내부 직원의' 사세',' 친척세' 는' 사람들과 어울리다',' 형제의 정을 얻다' 때문에' 근수루 선득월' 정책을 시행한다. "친지" 에 대한 과세는 "얼굴" 과 "일" 의 크기에 따라 처리해야 한다. 왜냐하면 "생존" 과 "객석" 을 하려면 "앞을 내다보고", "언관색" 을 해야 하기 때문이다. 나머지는' 끈질기게 매달리는' 납세자들, 혹은' 끈질기게 매달리다',' 목숨을 걸고 물을 끼얹는다',' 감정에 몰입한다',' 성실하게 말을 듣는다' 는 것이다. 이런 약세 집단의 경우, 세무법 집행관은 항상 철면사심이 없다. 법에 따라 엄격하게 행정하고, 받을 수 있고, 엄벌에 처할 수 있다. 또 다른 현명한 납세자는 규정에 따라 의무를 이행하고 권리를 누리며 어떤 대가를 치르더라도' 전문가' 에게 세금 계획을 세우도록 요청하는 것이다. 결국' 정책을 모르는 성실한 납세자는 손해를 본다' 고 말했다.

2. 지방 행정 개입. 세무서는 행정법 집행 기관으로서 법에 따라 독립적으로 세법 집행권을 행사한다. 그러나 기존의 행정 체제 하에서, 특히 경비가 제로 성장을 실시한 이래 세금은 지방 주인이 필요하고, 지도력이 임면한 곳은 건의를 할 권리가 있다. 이에 따라 법 집행은 지방정부의 제약을 받아 세무서의 정상적인 법행정활동에 큰 영향을 미쳤다. 예를 들어, 지방정부는 납세자를 상방할 때 항상 안정된 대국에서 세금 업무에 간섭하는데, 특히 집단 상방할 때는 더욱 그렇다. 이는 납세자가 법을 어기도록 어느 정도 독려했고, 납세자가 그로부터' 이익' 을 받은 뒤, 재의나 소송 등 정당한 구제경로를 찾지 않고 정부를 찾는 악순환을 형성했다. 또 다른 예: 지방정부는 투자 유치를 위해 세금을 돌파구로 느슨한 환경을 조성하고, 세수' 포장' 을 실시하거나 조세 정책을 위반하여 세액공제를 한다.

지역마다 세금 집행이 크게 다릅니다. 특히 개인, 사기업, 개인에 대한 과세에서 이런 납세자들은 일반적으로 호구가 없어 수입을 확인하기가 어렵기 때문에 과세의 승인 토지면적 격차가 크다. 그 기본 추세는 농촌이 현성보다 높고 현성이 도시보다 높다는 것이다. 심지어 일부 지방의 재정 수입 상황에서도 차량세와 개인 (또는 개인) 세금에 관심을 갖거나' 모피' 를 받는 사람이 거의 없어 대량의 탈세 탈세를 초래하고 있다.

두 번째는 탈세 누세 등 위법 행위의 보편성이다.

현재 조세 징수법은 비교적 완벽한 법률이어야 하며 납세자의 세금 징수와 세법에 대해 상세하고 구체적인 규정을 하였다. 그러나 납세자의 법적 의식, 특히 세법 의식이 보편적으로 약하기 때문에 세수 위법 행위가 비교적 보편적이다. 예를 들어, 조세징수법은 생산경영에 종사하는 모든 납세자들이 건전한 장부를 세워야 한다고 분명히 규정하고 있다. 건설능력이 없는 납세자는 세무서에 신청하고' 행정허가서' 를 취득해야 간이 수지 스티커를 만들 수 있다. 그렇지 않으면 세무서는 법에 따라 벌금을 부과할 수 있다. 그러나, 현재 많은 자영업자들이 장부를 짓지 않고 신청하지 않는 위법 현상이 있다. 규정에 따라 등록, 신고, 납부를 하지 않는 현상은 각지에서 거의 * * * 문제이다. 세무서가 기업과 기관의 납세 상황을 거의 반복적으로 점검하자 자영업자들은 두말할 나위가 없다. 놀랍게도, 탈세 누세가 성행하고, 쌍방의 갈등이 첨예한 사회에서는 쌍방의 관계가 조화를 이루는 국면이 나타날 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 탈세, 탈세, 탈세, 탈세, 탈세, 탈세) 더욱 상상할 수 없는 것은 탈세를 부끄러워하지 않고 오히려 탈세를 자랑스럽게 여기는 사회문화에서 조화로운 꽃 한 송이가 피어난다는 것이다.

셋째, 세법 집행 팀의 질이 낮다.

세무서는 법 집행 기관이며, 세무원 규범, 정확한 법 집행의 전제조건은 반드시 지법, 지식법이다. 최근 몇 년 동안 세무 간부의 전반적인 자질이 크게 향상되었지만, 과거 고용 메커니즘의 결함으로 세무서 법 집행인의 전문적 자질은 기초가 약하고 나이가 많다. 일상적인 세금 관행에서 접할 수 있는 것은 대부분 간단한 세금 징수관이다. 즉, 단순한 업무나 일부 인원에 대해' 독투' 를 할 수 없다. 새로운 소득세 정책, 특히 회계 징수와 관련된 정책은 평소에는 거의 접촉하지 않고 재무 회계 지식도 거의 알지 못하여 복잡한 업무의 요구를 충족시킬 수 없다. 컴퓨터 감사, 섭외세 등 일부' 첨단 기술' 의 섭세 문제는 말할 것도 없다. 기존의 풀뿌리 세무 인력 구조에서 볼 때, 조세 정책, 재무 회계 지식, 세금 관련 법률 및 컴퓨터 지식의 4 분의 1 미만이다.

첫째, 세무 간부의 자질 교육을 강화하여 업무 자질이 높고 작풍이 지나치게 강한 간부 대열을 만드는 것이다. 세무간부의 법 집행 훈련을 더욱 강화하여, 가능한 한 빨리 현재의 세수 업무의 수요에 적응하다. 세법 집행인의 경우, 모든 사전 근무 훈련을 실시해야 한다. 근무 전 훈련, 근무 전 비 훈련, 근무 전 불합격, 법 집행인의 업무 훈련을 정기적으로 조직해야 한다. 법 집행관은 마지막 탈락제를 엄격히 집행하고, 장기적으로는 자격이 없는 법 집행 직위를 전출하거나 강제 탈산 학습을 실시해야 한다. 각 세법 집행관들이 조세 업무 기술을 능숙하게 익히고, 부름을 받고, 오고, 오고, 싸울 수 있는, 전쟁에서 이길 수 있는 조세 집행 팀을 만들 수 있게 해준다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁명언) 간부의 사상도덕교육과 법기 교육을 더욱 강화하고, 많은 세무간부의 반부패 제청의식을 강화하고, 지도간부를 중점적으로 내세우며, 광대한 세무간부를 겨냥하고, 이상과 신앙 교육을 깊이 전개하고, 각종 부패한 사상의 침식을 자각하고 있다. 법기 교육을 강화하고, 법기 의식을 부단히 제고하고, 재물을 모아 나라를 위해, 법을 집행하여 국민을 위한 의식을 강화하고, 사상정치교육을 강화하고, 자각적으로 배금주의, 쾌락주의, 극단적인 개인주의 등 부패한 사상의 영향을 거부한다. 시범 경고 교육을 강화하여 선진적이고 전형적인 가이드 역할을 충분히 발휘하다.

둘째, 법 집행의 투명성을 강화하고 공개적이고 공정한 법 집행을 실시한다. 1, 정책 공개, 납세자의 알 권리 보호, 납세자의 자기 보호 의식 향상. 2. 납세자, 특히' 관계자' 는 세금 징수, 위법처벌, 체납 등 방면에서 모두 많은 인민 대중의 감독하에 배치해야 한다. , 선샤인 세금, 적극적으로 납세자 세금 및 세금 조회를 수락 구현, 납세자 탈세 신고 보상 시스템을 더욱 향상시킵니다. 정보 기술을 캐리어로 사용하여 과학적이고 현대적인 관리를 실현하십시오. 컴퓨터의 역할을 발휘하여 "표로 세금을 통제하다" 를 실시하다. 4, 개인 및 민간 기업의 관리를 강화하십시오. 건설능력을 갖추지 못한 사람은 상품 (또는 제품) 을 분명히 하고, 국가 세수입이 "수납장" 할 수 있도록 확실히 해야 한다. 5. 세수 징수관의 내재적 요구에 따라 징수관 체계를 개선하고, 관리 기반을 다지고, 과학적이고 세밀한 관리를 실시하며, 세수 징수관의 질과 효율을 전면적으로 높이다. 과학적이고 세밀한 관리의 요구에 따라 세원 감시를 더욱 강화하고, 납세 평가를 강화하고, 납세평가의 세원 모니터링 역할을 적극 발휘해야 한다.

셋째, 세금 위반에 대한 타격을 늘리십시오. 납세자의 위법 행위에서 비교적 흔히 볼 수 있는 행정위법 행위에 대해서는 애초부터 경고제도를 규범화하고 시정을 거부하는 사람에게 엄중한 타격을 가해야 한다. 납세자의 탈세, 항세, 세금 사기가 일단 발생하면 법에 따라 처벌하고 범죄를 구성하는 사람은 사법기관에 넘겨 처리해야 한다. 납세자의 위법 행위에 대한 타격을 증가시켜 위법자가 득실할 수 있도록 하고 납세자의 위법 범죄 행위를 공개적으로 처리함으로써, 정말 하나, 교육 하나를 처리하는 억제 작용을 한다. 장기적인 관행은 세무서가 영원히 수동적으로 법을 집행하고, 법 집행의 질은 결코 향상되지 않을 것이며, 납세자가 스스로 법을 준수하는 분위기는 결코 형성되지 않을 것임을 증명한다. 세법의 강성을 강화하고 각급 당정 지도자, 세무서, 법 집행관들이 일종의 * * * 인식을 형성해야 하며, 경제가 발달한 지역, 저개발 지역, 빈곤한 산간 지역에 대해 모두 동등하게 대우하고, 법에 따라 엄격하게 행정하여 위법자들에게 안식처가 없게 해야 한다.

넷째, 세법 선전력을 높이다. 대량의 징수 관행은 일부 납세자들이 법을 이해하지 못하고 법을 준수하는 문제가 종종 세금 징수 마찰이나 충돌을 초래하는 주요 갈등이며 불협화음의 집중 표현이라는 것을 보여준다. 세법 선전은 세무서의 의무와 책임이다. 세무서는 텔레비전, 방송, 신문, 인터넷 등 매체를 최대한 활용하고 관련 세법 지식, 특히 새 정책법규를 널리 홍보해 납세자에 대한 조세 정책 지침을 잘 해야 한다.

다섯째, 서비스 이념을 쇄신하고, 납세서비스를 전면적으로 추진하여 심층적인 발전을 이루다. 새로운 조세 징수법과 그 시행 세칙은 세금 서비스에 새로운 내포를 부여하여 법정 행정 행위의 중요한 부분이 되었다. 따라서 현대세금 서비스 이념을 세우고 납세자 서비스의 범위와 공간을 넓히고, 납세자에 대한 서비스를 개선하고 보완하며, 문명화 규범의 법 집행 서비스 기준과 제도를 확립하고 보완해야 한다.' 인간적인' 서비스 이념으로 세수 업무를 지도하고, 세금 징수 수요를 충족하는 것부터 서비스 납세자에 이르기까지' 관리 서비스' 와' 다음 법 집행 서비스' 까지 지도해야 한다

여섯째, 사고방식을 바꿔라. 세금 징수 및 관리의 질을 향상시킬뿐만 아니라 세수업무의 사고방식은' 소득지향' 에서' 품질지향' 으로 전환해야 한다. 각급 세무서와 세무간부에 대한 평가는 수입을 기준으로 할 수 없고, 세수입계획의 완성은 정적의 유일한 기준으로 삼을 수 없다. 동시에, 기존 임금 분배 제도를 철저히 타파하고, 법 집행 직위의 개인 대우를 제고하고, 법 집행 위험과 법 집행 대우가 병존하고, 세법 집행인의 대우는 법 집행의 수와 질과 연계되어, 법 집행인의 주관적 능동성과 창조성을 활성화시켜야 한다. 진정으로 인재를 존중하고, 지식을 존중하고, 사람 중심의 조세 관리 이념을 제도화할 것이다.

조화로운 세금 징수 관계는 과학세 발전관의 지도하에 법치, 공평, 문명, 성실성의 완전한 체계의 결과이며, 세무간부가 각각 최선을 다하고, 각자 얻은 것, 조화롭게 지내며, 활력이 넘치고, 세무사업이 전면적이고, 안정적이고, 조화되고, 지속 가능한 발전, 세수소득과 경제, 납세자, 각 업종, 각 업종, 그리고 따라서 법에 따라 행정하고, 좋은 납세질서를 확립하고, 서비스 이념을 업데이트하고, 세금 서비스를 최적화해야만 세금 징수 관계를 지속적으로 개선하고, 조화로운 요구를 달성할 수 있다.