도시화와 공업화가 발전함에 따라 대량의 농민집은 철거가 필요하다. 대다수의 농촌 사람들에게 주택은 그들이 안주하는 곳이고, 그들의 가장 중요한 재산이며, 그들의 인신안전과 기타 인권을 보장하는 중요한 전달체이다. 그러나 주택 철거에서는 철거 관리가 미흡하고, 철거법과 보상표준기구가 미비하고, 행정판결과 집행불규범, 철거인이 요구하는 중저가 주택 공급 부족 등의 이유로 대량의 집단 상방 사건이 발생했다. 주택 철거 문제를 어떻게 처리할지는 어렵지 않다.
첫째, 주택의 두드러진 문제
(1) 법적 관점: 1. 주택 철거에는 직접적인 법률, 규정, 규정이 없다. 지금까지 우리나라는 아직 전문 주택 철거 법규가 없고 국무원이 반포한 행정법규' 도시 주택 철거 관리 조례' 만 있다.
농촌 농민들은 법률 지식이 부족하고 권리 보호 의식이 약하다. 정부 관련 기관과 개발자의 13 약속은 믿기 쉽다. 안치보상협정이 체결되지 않아 일단 농민의 집이 철거되면 농민의 이익은 무시될 것이다.
(2) 보상 관점에서: 1, 혜택과 보상 범위는 좁다 (1). 우리나라 주택 철거 보상은 기본적으로 재산권 보상으로 제한되고, 재산권 보상도 직접 손실 보상으로 제한된다. 실제로 철거인은 주택 소유권을 취득할 때 해당 토지사용료를 납부했지만, 그 집이 철거된 후 이 부분의 비용은 보상 범위에 완전히 포함되지 않았다. (2) 농민들은 철거 과정에서 집을 잃었을 뿐만 아니라 생활과 직업도 다양한 정도의 피해를 입었다. 일부 마을 사람들은 어쩔 수 없이 다른 숙소를 찾아야 하는데, 이것은 그들의 생활과 취업 비용을 증가시킬 것이다. 2. 보상 배치가 적절하지 않은 경우 (1) 정부는 토지와 주택을 징용할 것이며, 안치집이 아직 건설되지 않았다고 말했다. 농민이 스스로 마을 임대주택에 정착하게 하고, 안치집이 건설되자마자 이사할 것을 약속한다. 하지만 정부 관련 부처와 개발업자들이 농민을 이사를 시킨 후에는 더 이상 빚을 인정하지 않아 농민들이 토지, 집, 생활원을 잃게 되었다. 정말 비참해요. 한편 농민 이전은 주택 배치를 받았지만 관련 연금보험과 의료보장은 받지 않고 일회성 보상만 해 농민들이 농장을 떠난 후 생활에 필요한 안배를 제공하지 못했다. 농민들은 더 이상 농사를 지을 수 없어 일부 농촌 부업에 종사하기 때문에, 기본 생활은 개선되지 않았을뿐만 아니라, 오히려 이전보다 더 나빠졌다. 더욱이, 철거 단위의 효과적인 규제나 자금 부족으로 인해 농민에 대한 보상 자금이 제때에 마련되지 않아 농민들에게 큰 어려움을 초래하고, 그들의 생활원을 방해하며, 심지어 최저 생활보장조차도 시행하기 어렵다. 동시에 주택 철거는 농민들에게 자녀 학습 문제, 생활비 증가 (교통 관리비 의료 등) 와 같은 많은 불편과 생활손실을 가져왔다. ), 이들은 철거하려는 농민들을 괴롭혔다. (2) "사람 중심" 원칙에서 벗어나다. 주택 배치 보상 과정에서 현장 조사와 지방 주관부의 농촌 주택 철거에 관한 규범성 문건에 대한 이해와 분석을 통해 농촌 주택 철거 보상이 강경한 기준을 지나치게 중시하는 경향이 있다는 것을 알 수 있다. 실제 업무에서' 사람 중심' 의 원칙은' 하드웨어 중심' 의 원칙과 심각하게 어긋난다. 예를 들어, 주택 안치에서는 농민들이 현지 호적을 가지고 있는지 아니면 호적을 가지고 있는지 여부에 따라 주택 안치면적을 결정하고, 동시에 원래의 주택 면적 크기에 따라 환산한다. 예를 들어, 다섯 식구의 경우, 가족 중 단지 세 명만이 지역 호적을 가지고 있고, 가정 거주 면적은 90 평방미터나 되지만, 관련 비율에 따라 50 평방미터밖에 안 되는 집에 안치할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) 현지 촌민의 호적이 없다면 보상을 받지 못할 수도 있다. 취약 계층 (노인, 장애인 등) 에 관해서는. ) 철거된 주택에서 정부가 준 저보증을 받는 것은 통일된 안배일 뿐, 일률적인 방법은 인민을 위해 봉사하는 취지에 어긋난다. 보상 비용 및 표준이 낮습니다. 정부는 철거 보상비와 기준을 직접 규정하고, 부동산 평가가 끝날 때 철거민과 협상하지 않거나, 보상 합의가 이뤄지지 않은 상태에서야 철거민에게 최후의' 최후통첩' 을 보냈다. 아저씨 ... 한편 철거 보상 기준은 제곱면적당 200 ~ 200 입니다. 최근 몇 년 동안, 왕구 () 에는 적지 않은 외국인 투자 매입지가 공장을 짓고, 농촌 주택 철거 보상 기준이 크게 높아졌지만, 마을 주민에 대한 보상 기준은 변하지 않았다. 둘째, 농촌 주택 철거의 문제점과 대책
(a) 농촌 주택 철거법의 제정과 개선을 강화한다. 권력은 법률의 허가에서 비롯되며, 권력의 합법성도 법률의 규정에서 비롯된다. 법은 농민의 이익을 보호하는 근본적인 원천이다. 농촌 주택 철거 주체에 직면하다. 보상 배치, 처리 절차에는 구체적인 법률이 적용되지 않는 경우, 입법을 강화하는 동시에 관련 법규를 개정하고 보완해야 한다. 농촌 주택 철거법 제도를 수립하다. 다음과 같은 측면에서 시작할 수 있습니다. 농촌 주택 철거 주체에서 농촌 주택 철거 주체는 정부 부처와 마을 집단으로 구성되어야 한다. 정부 부처는 주택 철거를 조직하는 과정에서 계획을 세우고, 마을 집단조직은 감독을 진행한다. 이런 식으로, 양자는 함께 일한다. 주택 철거 보상에서 업주는 주택 재산권이 있는지 여부를 보상 대상의 기준으로 삼아서는 안 된다. 보상 기준은 현지 발전 수준에 따라 철거된 주택의 재설정 비용 등을 결합해 주 시 지방인민정부에 줄 수 있다. 대왕백사촌 경제가 비교적 낮기 때문에 보상은 반드시 현실에 부합해야 한다. 동시에, 더욱 과학적이고 완벽한 가격 평가 절차를 거쳐 철거된 집의 화폐 보상 금액을 합리적으로 확정하여 철거된 사람의 합법적인 권익을 충분히 보장해야 한다. 보상비는 철거 작업의 원활한 진행을 보장하기 위해 제때에 철거 대상자에게 전액 지급해야 한다. 철거 안치 방면에서 농촌 주택 철거는 생산지, 편리한 생활, 절약지의 원칙을 따르고 안치점을 잘 선택해야 한다. 농촌 집진과 중심마을의 장기 계획과 교통 편리에 부합해야 한다. 집을 철거한 후에는 철거된 사람을 위해 임시 거처를 마련하고 그에 상응하는 이전 보조비를 지급해야 한다. 새로 지은 주택, 정부 부처는 마을 단체조직에 실시를 허가할 수 있으며, 관련 비용은 실제 지출과 안치료에 따라 청구됩니다. 현재 농촌 주택 철거는 무질서한 상태에 처해 있으므로, 농민들이 주택 철거 작업에서 따를 수 있도록 농촌 주택 철거에 관한 법률과 규정을 보완해야 할 필요성이 절실하다. 정부는 농촌 농민에 대한 법률 지식 교육을 강화하고, 농민의 권리 보호 의식을 제고하며, 전문가에게 법률 지도, 법률 자문 및 법률 지원을 제공하도록 마련해야 한다. 보상자금 부족, 체불 현상에 직면하여 농민들이 법적 경로를 통해 해결하고 자신의 권익을 보호하도록 유도해야 한다. 정부 부처도 철거민에게 배정된 자금이 마련되도록 관리와 감독을 강화해야 한다. 이것은 농민의 이익을 보호하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 사회 전체의 안정과 경제 발전에도 도움이 된다.
(b) 철거 보상에서 우리는 다음과 같은 보상 방법을 고려할 수 있습니다.
첫째, 통화 보상. 화폐안치 보상은 시장경제여건하에서 새로운 주택 철거 안치방식으로 화폐지불을 통해 철거된 가정의 안치집을 시장에 내놓는다. 보상비는 집과 그 부착물과 토지사용권에 대한 보상 외에 일부 정신적 손해배상도 포함해야 한다. 경제학자 마오는 현행 보상 기준이 반드시 높아져야 한다고 생각하는데, 그는 시장가격을 기준으로1O% 를 올리는 것이 비교적 적합하다고 제안했다. ④ 통화배치 보상 기준은 제자리 이전과 실물 배치 기준에 기초해야 한다. 가격상으로 볼 때, 주택 이용자의 일회성 구매량이 본 구간의 주택 설치 비용 가격에 도달해야 하는 것은 합리적이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택) 철거된 집의 소유권자의 경우, 철거인은 일반적으로 집의 안치가격에 근거하여 새로운 평가 가격 보상을 결합해야 한다. 따라서, 자신의 개인 주택을 철거하는 경우, 철거인은 상술한 일회성 화폐주택 구입금 외에 주택 철거 보상비도 지불해야 한다. 동시에 철거된 집의 일회성 화폐보상' 매수' 모델에 대해서는 관련 연금보험과 의료제도를 세워 농민들이 집을 철거할 때 누려야 할 권리를 보장해야 한다. 따라서 지방 정부는 상황에 따라 촌민에게 적합한 연금보험과 의료제도를 세워 촌민이 기본적인 생활보장을 받을 수 있도록 해야 한다. 두 번째는 주택 배치 과정에서 혜민을 견지하고 철거인의 이익을 극대화하는 것이다. 한편,' 사람 중심' 원칙을 고수해야 하며, 철거재 후 철거된 이주자의 실제 생활수준이 향상되도록 최선을 다해 마을의 서로 다른 수요 대상에 대한 주택 교체 면적의 다양화 수요에 주의를 기울여야 한다. 농촌 주택 철거는 호적 및 관련 조건을 경성 기준으로 하는 요구를 취소해야 한다. 구체적인 면적과 인원수에 따라 배치 기준은 (1) 1 인 또는 2 인 가구로, 원래 면적이 4o 평방미터보다 작고, 배치 면적이 40m2 의 원래 면적이 40-80 ㎡이고, 원래 면적이 80㎡를 넘고, 배치 면적이 80㎡입니다. (b) 원래 면적이 50 평방 미터 미만인 세 식구의 집, 배치 면적은 50 평방 미터입니다. 원래 면적은 5O 에서 1 1O 평방 미터 사이인데, 원래 면적에 따라 배치됩니다. 원래 면적이 1O 평방 미터를 초과하는 경우 원래 면적 10 평방 미터로 배치됩니다. (3) 4 인 이상 가구, 1 인당 면적이 15 평방미터가 채 안 되는 1 인당 건축면적 15 평방미터에 따라 배치한다. 원래 1 인당 건축 면적은 15 ~ 35m2 사이이며, 원래 면적에 따라 배치된다. 원래 1 인당 건축 면적이 35 평방미터를 넘는 것은 1 인당 3S 평방미터 면적에 따라 배치된다. 철거된 사람은 같은 철거 범위 내에 여러 곳의 합법적인 주택을 가지고 있으며, 원래 거주하는 주택의 건축 면적은 서로 다른 가정의 상황을 잘 돌볼 수 있도록 합병하여 계산해야 한다. 예를 들어, 독신 노인이나 노인 부부는 원래 면적이 1 ,000 평방미터 정도이다. 원래의 주택 면적을 그에게 주고, 두 채의 집, 한 채의 자용, 한 세트의 임대 유통으로 바꾸면 노인의 생계를 해결하는 데 도움이 된다. 그들은 의료 연금 보험을 즐겼지만 사회에서 일할 수 있는 능력을 완전히 상실했다. 실천은 이런 대체 방식이 농촌 노인들의 상당 부분의 생활난을 효과적으로 해결할 수 있다는 것을 증명했다. 또 예를 들어, 결혼 연령의 자녀가 함께 사는 농민도 자녀의 결혼 주택 수요를 고려하여 교체 면적을 적절히 조정해야 한다. 또한 농촌 외동 자녀 국책의 장기 시행을 보장하기 위해 주택 교체도 일부 특혜 등을 반영해야 한다. 한편, 마을의 생활이 특히 어려운 가정에 대해 특별한 우대 정책을 채택하여 당의 정책의 따뜻함을 실감하게 해야 한다. 항상 법규를 가지고 사람을 겁주지 말고 평상심으로 다른 사람의 시각에 서서 문제를 생각해야 한다. 철거된 농민의 기본 생활보장제도를 건립하는 동시에, 이전 징발 배치를 통해 생활을 유지하는 사람을 포함한 특수한 어려움에 대한 규정을 규정하고, 규정과 최소 생활보장조건에 부합하는 것을 허용하며, 관련 규정에 따라 최소 생활보장을 신청할 수 있도록 허용한다. 동시에 주택 보장선을 설치하여 철거된 특수한 어려운 가정을 돌볼 수 있다. 철거된 농민이 받는 화폐보상액이 올해 최소 가정경제 적용 주택 총가격보다 낮다고 규정하고 있는 경우, 철거인은 이 기준에 따라 철거보상금을 보충해 철거된 농민마다 최소 가정경제 적용 주택을 하나 이상 받을 수 있도록 해야 한다. 셋째, 토지 취득 철거 보상의 경우, "연간 보조금" 을 이용하여 "토지 교환 사회 보장" 의 새로운 메커니즘을 확립하고, 토지 경영권을 핵심으로 하는 주식협력제를 건립할 수 있다. 이전된 농민들이 토지입주 방식으로 집단자산의 주주나 주식유한회사가 될 수 있도록, 농민들에게 장기간 집단자산과 배당금을 가질 수 있는 권리를 부여하여, 일부 농민들이 미래 생활에서 보상비를 다 쓰지 않고 변할 수 있도록 할 수 있다 이런' 연간 보조금' 의 장효보장 방식은 농민의 생활을 효과적으로 보장했다. 요컨대, 농촌 주택 철거 보상은 공평한 원칙을 따라야 하며, 시장경제 요구에 부합하며, 사회 안정에 도움이 되어야 한다.
(3) 정부 행동면에서 다음과 같은 점을 해야 한다. 첫째, 정부는 상업 철거 활동을 철저히 탈퇴하고, 관념을 바꾸고, 직접 집을 철거하거나 철거인을 교체하는 잘못된 관행을 바꿔야 한다. 정부는 심판의 역할을 발휘하고, 기능을 실질적으로 바꾸고, 법에 따라 행정하는 데 집중했다. 철거 관리 부서는 철거 단위 및 철거 평가 기관과 분리되어 철거 관리 부서가 독립적이고 공정하게 행정 책임을 수행하도록 해야 합니다. 농촌 기반 시설과 농촌 공익사업 건설 프로젝트라도 프로젝트 법인을 설립하거나 독립법인 자격을 갖춘 기업에 의뢰해야 한다. 주관 부서는 직접 철거인으로 사용하거나 위탁철거를 받을 수 없다. 요컨대, 마을의 집은 철거되고, 현지 정부는 정규 절차를 밟아야 하며, 해당 부서가 관리해야 한다. 둘째, 왕지방정부의 행정직권 하권에 대해서는' 입법법' 규정에 엄격히 따라야 하며, 권한있는 기관은 허가의 목적과 범위에 따라 이 권력을 엄격히 행사해야 하며, 권한있는 기관은 이 권한을 다른 행정기관에 위임해서는 안 된다. 입법법 제 8 조의 규정에 따르면 기본적인 민사권과 재산권에 관한 조정은 기본법으로만 할 수 있다. 헌법 제 62 조는 기본법 제정의 주체가 전국인민대표대회일 뿐이라고 규정하고 있다. 따라서 법적 관점에서 주택 철거는 헌법 등 관련 상위법에 의해 규정되어야 하며 엄격한 법정조건에 부합해야 한다. 셋째, 행정 권한을 가진 지방 행정에서는 합법적인 이익 표현 메커니즘을 확립하여 농민의 이익 표현 행위를 법제화 궤도에 포함시켜 일부 법 집행인의 자질을 높일 수 있다. 상방한 농민에 대해서는 인내심을 가지고 적극적으로 대해야 하며, 농민의 이익이 충분히 표현되고, 정부 행위가 엄격하게 규범화되어야 한다. 사회경제가 끊임없이 발전하는 오늘날, 특히 우리나라 농촌에서 큰 비중을 차지하는 중국에서는 농촌 주택 철거를 개선하고 철거된 사람들의 이익을 보호하는 것이 중요하며 정부, 사회, 모든 사람의 공동 노력이 필요하다.
만약 네가 자신의 실제 상황에 따라 좀 더 많이 쓴다면, 나에게 나누어 주는 것을 기억해라.