(1) 성은 많은 독립된 시, 마을, 읍으로 구성되어 있기 때문이다.
쳉, 도시는 상대적으로 독립적이며, 자신의 채권 발행 요구를 더 잘 이해하여
채권 발행 자금의 안배는 더욱 합리적이고 효과적이다. 그래서 중국의 지방채권 시장은
이 분야의 주요 발행인은 시 정부나 시 시정회사여야 하는데, 이는 성급 자치이다.
일반적으로 구정부는 부채 발행 주체가 되어서는 안 된다. 만약 지방과 자치구 정부가
지방채권을 발행하고 모금한 자금을 다른 지역 (또는 도시) 에 분배하다
시) 각각 사용하고 각지에서 상응하는 채무 책임을 지고 지방채권만 발행하면 된다.
발행 절차가 하나 더 추가되어 실질적인 의의가 없다. 만약 주와 자치가 정말로 필요하다면.
구청 명의로 빚을 내는 것도 연락 지방으로 제한해야 한다.
같은 지역의 인프라 프로젝트 (예: 고속도로) 에 자금을 조달하다.
(2) 지방정부 채권 발행인도 몇 가지 기본 요구 사항을 충족해야 한다.
정규 예산이 균형을 이루면 적어도 2 년은 적자가 없을 것이다. 믿을 만한 정보를 입수하다
편지는 제때에 지불 의무를 이행할 수 있다. 일정한 위험 방지 능력이 있다.
잠깐만요. 여기서 주목할 점은 지방정부가 지방채를 발행하려면 반드시 강경해야 한다는 것이다.
지방정부가 채권 발행을 통해 재정지출이 과도하지 않도록 단속하다.
통제를 잃다. 오랫동안 중국 지방정부는 예산 제약을 완화했다.
경제행위는 행정성이며 강한 투자 충동과 단기 투자 행위를 가지고 있다
제목. 그래서 주관적으로 강력한 부채 발행 동기가 있다. 하지만 사회 전체를 보면, 분명히
이 기간 동안 정부 융자에 사용할 수 있는 자금은 제한되어 있으며, 특히 지방정부에서는 더욱 그러하다.
자금 규모는 지방 재정력의 제약을 받는다. 따라서 지방정부를 통합할 필요가 있다.
효과적인 조치를 취하여 자본금 액수와 부채 규모를 적당한 수준으로 통제해야 한다.
지방정부의 채무 발행 행위에 대해 강력한 구속을 가하여 거시적 규제의 목적을 달성하다.
경제 안정과 지방경제의 양성 발전을 촉진하는 이중목표를 바라보다. 예를 들어,
자격의 형식, 적용 범위,
규모와 부채 상환 메커니즘에 대해 엄격한 규정을 내리다. 지방정부 채권을 발행하다
중앙정부가 지방정부 채권을 발행하는 발행 심사 제도, 한도, 기한.
거시적인 관점에서 지방국채의 총량을 확정하다.
국가의 전반적인 경제 발전 수준에 맞게 양적으로 조절하다. 특히 엄격한 규제가 필요하다.
부채 발행 자금의 사용 방향을 감독하고 직접 또는 간접 투자를 엄금한다.
각종 고위험 종목에서 지방채무 위기와 새로운 지방재정을 피하다.
어려움이 있으면 중개기구를 통해 각급 지방정부에 채권을 발행할 수도 있다.
신용등급과 적시에 등급결과를 발표하여 지방정부 융자 행위의 투명성을 높이다.
도.
2. 발행 단계에 있습니다.
(1) 지방정부로 전환하여 자율적으로 빚을 낼 수 없다면
중앙정부가 먼저 지방정부의 채무, 시기, 문장 등을 관리하는 것을 고려해 볼 수 있다.
성숙해지면 지방정부는 높은 신용과 완벽을 가지고 있다.
채권 발행 유통의 외부 고리, 그리고 지방정부가 빚을 지게 한다. 상중
중앙정부가 지방정부를 대신하여 빚을 내는 장점은 간접적으로 토지를 개량할 수 있다는 것이다.
지방정부의 공신력은 지방정부 채권의 발행과 보급에 유리하다. 왜냐하면
한 나라에서는 중앙정부의 신용등급이 가장 높고, 그것은 채권을 발행한다.
그것은 심지어 무위험 채권으로 간주되기 때문에 시장 투자자들의 주목을 받고 있다.
선호。 그러나 중앙정부가 지방정부를 대표해 빚을 졌다는 점을 강조해야 한다.
쿠폰, 단지 대리행위일 뿐, 채권 발행에 의해 모금된 자금에 넘겨진다.
지방정부는 지방경제건설에 쓰이며, 그 소득은 지방정부에 속한다.
중앙정부가 이 자금을 쓰지 않는다면, 당연히 이러한 채무가 만기될 때의 상환을 부담하지 않을 것이다.
이익의 책임. 그러나 지방정부의 원금이자 상환이라는 기본 원칙을 고수하는 전제하에 지방정부가 중앙정부의 적정 이자를 받을 수 있도록 하는 것을 고려해 볼 수 있다. 할인액 한도는 프로젝트의 구체적인 상황과 중앙정부의 재력에 따라 결정될 수 있다. 지방정부의 상환 압력을 완화하다. 요컨대 중앙정부가 지방정부를 대신하여 빚을 내든 지방정부가 스스로 빚을 내든, 우선 비교적 강한 지급 능력을 가져야 한다. 지방정부는 채무발행을 신청할 때 반드시 자신의 수입과 상환능력을 신중히 따져봐야지, 맹목적으로 지표와 프로젝트, 자원을 다투는 것이 아니다.
(2) 지방정부는 자금을 사용할 때 자금의 사용 효율을 충분히 고려해야 하며, 자금 투입으로 인한 이익이 일정에 따라 원금을 상환할 수 있도록 해야 하며, 이는 자금의 투입을 중시해야 한다. 지방채 발행 자금은 주로 지방기반시설 건설에 쓰인다. 도시 도로, 교통, 가스, 신구개발 및 구시 개조, 배수망, 대형수리공사 그러나 반복적인 지출의 적자, 순경영성과 영리사업 (예: 일반 통신 프로젝트) 의 인프라, 또는 지방 하이테크 기업에 대한 지원을 균형잡는 데는 사용할 수 없습니다.
(3) 지방정부는 벌떼처럼 스스로 빚을 지지 않아 채권 시장의 무질서를 초래하지 말아야 한다. 먼저 경제 기반이 좋고 재력이 풍부하며 시장 규모가 큰 대중도시를 선택하여 지방채 발행 시범을 진행할 수 있다. 우리나라가 현재 서부대개발전략을 실시하고 있기 때문에, 개별 서부도시를 선택해서 시범적으로 실시하여 경험을 쌓고 전국에 보급하는 것도 고려해 볼 수 있다.
3. 발행 조건으로 볼 때. 인프라 건설 주기가 길다는 점을 감안하면 지방채 기한은 중장기 위주로 3 년, 5 년, 8 년 이상, 경험을 쌓은 후 단기 지방채를 고려한다. 지방채 금리는 단순히 상업은행의 예금금리와 연계할 수 없고 채권의 신용등급과 위험에 따라 결정해야 한다. 이에 따라 각지에서 발행된 지방채 금리 수준에 큰 차이가 있을 수 있다. 지방채 발행 규모는 지방재정소득의 일정 비율, 경제규모, 경제발전 수준에 따라 결정되며 엄격한 거시조절, 신중한 측정, 엄격한 논증을 거쳐 지방인의 비준을 거쳐 지방채권 발행이 통제불능으로 인한 채무 위기를 방지해야 한다. 지방채는 증권사 (투자은행) 나 상업은행을 통해 공개적으로 발행하거나 사모를 통해 발행할 수 있다.
4. 상환과 거래 방면에서. 지방채 상환자금은 인프라 프로젝트 (도로, 교량, 주차장, 상수도 등) 의 수입이 될 수 있다. ) 또는 지방 재정 수입. 매년 지방재정소득에서 채무상환기금을 인출할 수 있으며, 특수한 경우에는 새 빚을 발행하여 낡은 빚을 상환할 수 있다. 지방채 거래의 경우 지방채는 지역성과 지방적 특색이 강하기 때문에 카운터 거래에 집중해야 한다.
감독 및 관리 분야에서. 지방채 시장 융자를 발행하는 것은 일종의 정부 행위이며, 우리나라 경제체제 개혁과 경제 발전 전반의 중대한 결정 문제이다. 따라서 지방정부 채권 융자 관리를 규제하는 체계적인 지방정부 융자 계획을 마련할 필요가 있다. 우리나라의 실제 상황에 따르면 지방채 발행과 거래에는 여러 방면과 고리가 포함되므로 지방채 발행은 여러 부서가 공동으로 부담해야 한다. 우리 지방채권 시장의 발전은 지방채권 시장 개방에 유리한 외부 시장 환경을 점진적으로 구축하고 보완해야 한다는 점을 강조해야 한다. 선진 자본시장과 화폐시장을 보유하고 있는 것은 활발하고 규범적이며 유동성이 높은 지방채권 시장을 세우는 데 없어서는 안 될 전제조건이라는 것이 실증되었다.