평화로운 시기에는 수입이 충분하기 때문에 시민들은 평화로운 시기에 세금을 전혀 내지 않는다. 색노핀은 기원전 355 년 아테네 당국에 수입을 늘리고 재정상황을 개선할 것을 건의할 때 같은 방법을 제시했다. 더 많은 외국인, 상인, 선장을 끌어들이고, 더 많은 국유창고를 짓고, 시민당 3 명의 노예, 즉 654.38+0.2 만 노예를 매입해 광산에 임대하도록 했다.
그는 아테네가 평화를 유지할 수 있는 한 가난한 시민들에게 충분한 보조금을 제공할 수 있다고 정확하게 지적했다. 부두, 성벽, 절을 재건하고 비축을 쌓다. 전시에 상황이 크게 변했다. 처음 세 가지 범주는 eisphora 를 내고 군 복무를 해야 한다. 가장 부유한 시민은 많은 돈을 내야 세 패들과 기병의 대장이 될 수 있고, 세금을 미리 내야 한다.
동시에, 전쟁은 상업무역을 파괴하고 외국인을 내쫓았기 때문에 세수가 급감했다. 이솝 클라테스는 기원전 355 년에 이렇게 썼습니다. "아테네는 현재 상인, 외국인, 관광객들에 의해 공포의 길로 여겨지고 있으며, 평화로운 시기에 이들은 앞다투어 아테네로 비집고 들어갔다." 아테네는 전시에 촛불의 양단처럼 재정 비축량을 소비하기 때문에 평화로운 시기에 축적된 속도만큼 빨리 소모된다.
일상적인 하인으로 고용된 시민들은 평상시와 전시에 아무런 세금도 내지 않고 함대에서 노를 젓면 월급을 벌 수 있기 때문에 전쟁에 참가하는 것은 금전적인 손실도 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁) 제국이 회복된다면, 그들도 군사 이민자가 되어 중보병급으로 진급할 수 있다. 이 층은 민주 정치에서 다수를 차지하기 때문에, 그들은 국가 대사를 결정할 때 매우 호전적이어서 항상 아테네 동맹을 아테네 제국으로 만들고 싶어 한다.
기원전 4 15 년, "대부분의 민중과 병사들은 즉시 국가 보조금을 받고 영원히 누릴 권리를 빼앗고 싶어한다." 기원전 393 년에 아리스토벤은 아테네의 분위기가 새로운 모험과 같다고 언급했다. "함대를 쫓아내자! (연사가 소리 쳤다); 가난한 사람은 찬성표를 던졌고 부자와 농민은 반대표를 던졌다. " 기원전 355 년에 세노펜은 제 2 차 아테네 연맹에 대한 국민의 태도를' 침략' 으로 요약했는데, 이는 대다수의 사람들의 빈곤 때문이다.
빈부 간의 이익 대립도 아테네 헌법의 정신과 시행에 영향을 미치고 변화시켰다. 법률, 특히 불성문법에 대한 존중은 법이 아니라 질서를 통해 그들의 소망을 이루기로 결심했기 때문에 약화되었다. Grapheparunomon' 의 혐의는 기존 법률을 보호하기 위한 것이었는데, 지금은 남용으로 무효가 되었다. 아리스토핀은 이 죄를 75 번이나 기소했지만 성공하지 못했다고 한다. 반역죄 (eisangelia) 의 혐의는 원래 사법수단이 부족한 상황에서 국가를 보호하기 위한 것이었고, 이 죄명을 남용하는 것은 이미 보편화되고 심지어 우습게 변해 가수에게 상을 주는 돈이 그의 합법적인 납세액을 넘어' 반역죄' 로 고발되었다. 이 두 가지 불만은 모두 인민이 인대회에서 직접 심리한 것이다.
기원전 355 년 전쯤에 새로운 소송 절차가 시행되어 법적 선례를 보호했다. 100 1 배심원은 재판정에서 전출되어 전문팀을 구성해 NPC 가 nomothetae 로 임명해 모든 현행법을 수시로 심사하고 판결에 따라 적절히 수정하였다. 이것은 다시 한번 국민들이 이미 법률의 원천이자 판사가 되었다는 것을 보여준다.
행정 권력이 점차 약화되다. 그 위원회는 이미' 반역죄' 를 집행하고 판결할 권리를 잃었고, 그 조사에 따라 행정관 후보자격을 취소할 권리도 잃었다. 이런 문제들에 대해 인민대표대회나 배심 법정은 최종 결정권을 가지고 있다. 그 위원회가 외교 협상과 재정을 지도하는 권력도 인민대표대회로 넘겨졌다. 고위 행정관에 대한 의심이 매우 컸는데, 그중 많은 사람들이 배심원단 법원에 의해 처형되거나 유배되거나 벌금형을 선고받았다.
국민들은 그들에게 연민이 없다. 칼리스트라스는' 국민에게 가장 좋은 건의를 주지 않았다' 는 이유로' 반역죄' 를 선고받았다. 그는 기원전 36 1 년에 살아남았지만 기원전 355 년경에 돌아와 12 신 제단의 보호를 빌다가 처형되었다. 기원전 356 년에 이피 클라디도' 반역죄' 를 저질렀다고 고발되었다. 그는 용병을 법정에 고소해 위협을 받아 무죄 판결을 받았고 티모시는 거액의 벌금을 선고받았습니까? 100 타란트. 어떤 고위 CEO 에게도 정치적 돌출은 매우 위험하다, 심지어 이사회 구성원에게도 마찬가지이다. (토마스 A. 에디슨, 정치학, 정치학, 정치학, 정치학, 정치학, 정치학, 정치학) 사람들은 국민들이 영원히 실수를 하지 않을 것이라는 것을 묵인한다. 즉, 그것의 모든 조치와 정책은 모두 정확하다는 것이다. 만약 실수와 실패가 있다면, 책임은 수행자에게 있다.
아리스토텔레스는 이렇게 썼습니다. "사람은 모든 면에서 주인이다. 모든 행정은 인민대표대회의 결의와 법원의 판결에 따라 행해지고, 인민대표대회와 법원은 국가의 주인이다. " 이런 국민이 직접 관리하는 정부에서 정치 지도자는 매우 중요하다. 과거에 페리클레스는 장군, 금융가, 연설가였지만, 그의 후임자는 지식이 풍부하고 다재다능한 사람이 거의 없었다. 장군은 점점 전문 업종이 되었다. 만약 그들이 국내에서 환영받지 못하거나 환영받지 못한다면, 그들은 해외로 가서 용병의 우두머리가 될 것이다. 금융가도 자신의 업무에 정통했지만, 그 당시 재테크는 치국리정에서 점점 더 중요한 의미를 갖게 되었다. 그들 중 몇몇은 또한 유능한 연설가이다.
강연자는 인민대회와 법정에서 어떻게 사람들이 자신의 관점을 받아들이게 하는 기교를 전문적으로 연구한다. 그중에서 가장 뻔뻔한 것은 정치 현자들이다. 그들은 간고를 옥으로 잘 만들어서 자신의 수를 어떤 주인에게 팔 수 있다. 그들은 종종 용병 지도자, 외국 당국, 청부업자, 기병 지휘관에게 고용되었다. 정치 지도자의 칭호를 쟁취하려는 사람이라도 국민의 뜻에 영합하여야 어떤 영향력을 가질 수 있다. 연설가 한 명을 탄핵하는 것은 쉽지 않다. 그가 행정직을 맡지 않는 한, 설령 그가 제창하는 정책이 매우 해롭다고 해도. 따라서 실패에 대한 책임은 항상 정책을 집행하고 행정 책임을 지는 사람이다.
아리스토펜 연극의 한 인물은 한때 재물신에게 다음과 같은 말을 한 적이 있다. "솔직히 말해서, 당신만이 성패의 관건이다. 전쟁 중에도 네가 그들 옆에 서 있는 쪽만이 전투에서 이길 수 있다. " 돈으로 용병, 심지어 스파르타, 다른 모든 도시 국가들은 말할 것도 없이 용병으로 자신의 시민력을 지지하고 전시에 자신의 팀을 풍요롭게 했다. 아테네는 그들을 고용한 큰 고객인데, 약 7000 명? 8000 용병들은 종종 그를 위해 봉사한다. 연합군 전쟁에서만 1000 타란트를 소비한다.
아테네 시민의 중보병은 근근복만 하고 싶어 하며, 그들의 규율과 훈련은 용병보다 못하다. 기병은 여전히 자비로 장비를 갖춘 아테네 시민으로 구성되어 있지만, 매년 국가 40 타란트가 든다. 성방공사, 함대, 부두, 병공장, 병기 비용이 엄청나다. 매년 새 배를 만들 수 있다.
게다가, 국가가 지급하는 임금과 보조금도 증가했다. 기원전 4 세기 초에 인민대회에 참석한 사람들은 각각 Apor 을 하나씩 받았고, 기원전 4 세기 후반에 일반 회의는 Apor 6 개, 주요 회의는 Apor 9 개를 받았다. 국가가 장기간 임금을 지급하는 배심원의 현재 임금은 과거보다 높다 (배심원의 업무에 더 많은 시간을 소비하기 때문). 각 행정관도 소량의 수당을 받는다. 기원전 355 년과 기원전 348 년 배심원 법정의 폐쇄가 재정 고갈의 상징으로 여겨지는 것도 놀라운 일이 아니다.
기원전 403 년에 공포된 아테네 헌법도 약간의 수정을 했다. 기원전 378 년경? 지난 377 년 추첨을 통해 9 명의 의장 (proedroi), 각 부족 1 명 (이미 의장단에 참석한 부족 제외) 을 선출했습니다. 그들의 임무는 인민대표대회와 이사회의 회의를 주재하는 것입니다. 아마도 기원전 366 년에? 처음 365 년 동안 매년 추첨을 통해 한 달에 한 번 선출되는' 이사회 비서' 를 돕기 위해 의장단 비서 (grammateus) 를 뽑는다. 이 새로운 게시물은 분명히 행정 효율성을 향상시키는 것입니다.
가장 중요한 혁신은 금융 분야입니다. 그중에는 주로 특별히 기부한 자산을 수거한 다음 세 노선의 건설비를 분담하는 데 쓰이는 납세팀이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 세금명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 세금명언) 다른 하나는 해군 감독관단의 설립이다. 기원전 354 년 이전에는 재정금융 방면의 대등관리기관이 의회였지만, 나중에는' to theorikon' 의 전문가가 각 부서의 재정지출을 감독할 권리가 있었다. 현금을 나누어 가장 가난한 시민들이 도시 축제에 참여하고 연기할 수 있게 하는 것은 기원전 5 세기 이후 가난한 사람들에 대한 보조금이자 기원전 4 세기에 사람들이 난관을 극복하도록 돕는 중요한 조치이다.
기원전 358 년경에 성기금이 세워졌는데, 이는 현금을 자주 제공할 수 있는 특수 기금으로, 이어서 펀드 전문가를 임명했다. 이 위원들은 인민선거에서 4 년 임기로 4 년마다 열리는 범아테나 축제에 협조한다. 이 관직은 민주정치에서 매년 임기 추첨 관행의 예외로 볼 수 있다. 그들의 비범한 권력은 또한 그들로 하여금 곧' 거의 모든 도시 행정기구를 통제했다' 고 했다.
기원전 354 년에 신성한 기금의 수석위원은 오브루스였는데, 그는 유능한 정치가로서 기원전 355 년에 평화 건의를 했다. 그와 그의 후임자는 선견지명이 있는 금융 정책을 집행했다. 그것의 주요 지주는 재임 기간 (기원전 354 년) 인가? 지난 350 년 통과된 법령에 따르면 매년 수입잉여금은 모두 신성한 기금에 제출해야 한다.
이 법은 가난한 시민들이 평화를 유지하는 것이 경제적 이익의 관점에서 고려되어야 한다고 생각하게 한다. 아테네가 전쟁을 시작하면 잉여금은 신성한 기금에 넘겨지지 않고 군사기금 (stratiotikon) 이 되기 때문이다. 대부분의 경우, 이 조치는 총명하고 좋은 전략이다. 인민은 더 이상 빈부 사이에 평화와 전쟁 문제에서 첨예하게 대립하는 시기처럼 격렬하게 분열하지 않는다. 각 부서는 재정 절약을 할 수 있다. 전비는 인민대표가 지정한 군비 지출로 진행할 수 있다.
이 법은 전쟁에 대한 제한 일뿐입니다. 그러나 이 메커니즘은 쉽게 취소되지 않는다. 그렇게 하려면, 전인대 건의에 전문 옴부즈맨을 임명하여 이 법률을 심사하거나 개정해야 하기 때문이다. 마치 어떤 서류의 법률과도 같다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 그러나 위험도 있다. 정말 전쟁이 있을 때 이런 조치로 인한 평화이익에 대한 관심이 너무 커서 오히려 장애물이 될 수 있다.
이 시기 아테네의 민주 정치는 더 온화하거나 비민주적인 헌법을 선호하는 사람들의 엄중한 비판을 받아' 극단적인 민주주의' 의 예라고 여겼다. 투키디데스와 아리스토펜의 후계자는 플라톤, 세노펜, 디오돔, 아리스토텔레스였다. 그들은 인민대표대회나 배심법정이라는 제국주의 환상에 현혹되어 연설가가 주재하는 어리석은 것에 대해 많은 비판을 했다. 그러나 아테나는 여전히 많은 우수한 자질을 유지하고 있다. 그것은 시민 정치, 언론, 교육, 법률, 직업의 자유를 준다.
그것은 가난한 사람들을 지지하고 그들의 자존심을 보호한다. 일상 생활에서 외국인과 노예를 인도적으로 대하며, 많은 가정과 도시 국가의 예배식에 참석하고 법적 보호를 받을 수 있습니다. 문화, 상업, 자본 부문에서 1 위를 차지했습니다. 헌법 시행에는 여전히 온화한 타협 요소가 많다. 위원회 위원과 배심원은 모두 30 세가 넘었다. 보통, 그들은 대부분 중보병 계층에서 왔다. 공식적인 월급으로는 많은 고용계층의 구성원을 끌어들이기에 충분하지 않기 때문이다. 반면, 대인의 절대 다수 참가자들은 여전히 영구 재산을 소유하고 있어 여유가 있는 시민이다. 경제적으로 어려운 시기에만 가난한 인재가 배심원의 절대다수를 차지한다.
토론의 결정적인 순간에만 가장 부유한 계층이 회의에 참석하여 통제권 결의안을 만들었다. 대대로 전해 내려오는 경험과 엄격한 절차 규칙의 결합으로 아테네 사람들은 기원전 4 세기의 다른 나라들이 나라를 다스리는 모범이 되었다.