첫째, 현장 검사의 특성
현장 검사란 법 집행인이 장소, 장비, 제품, 도구, 증명서, 포장, 로고, 계약, 어음 등을 검사하는 법 집행 활동을 말한다. 법에 따라 불법 경영 활동과 관련된 위법 행위에 대해 증거를 취하다. 기본 특징은 다음과 같습니다.
1, 피실험자의 특이성을 확인하십시오. 현장 검사를 실시하는 기관은 법정 행정법 집행 기관이나 법률, 규정 또는 행정법 집행 기관이 권한을 부여한 기관일 수밖에 없다. 예를 들어, "제품 품질법" 제 18 조 "현급 이상 제품 품질감독부는 이미 확보한 증거나 위법 행위에 대한 신고에 따라 본법 위반 혐의를 조사할 때 다음과 같은 직권을 행사할 수 있다. (1) 당사자가 본법 규정을 위반한 생산 판매 활동에 종사한 혐의를 받고 있는 장소에 대해 현장 검사를 실시한다. (2) 당사자의 법정 대표자, 주요 책임자 및 기타 관계자를 조사하여 본 법 위반 혐의의 생산 및 판매 활동과 관련된 상황을 파악합니다. (3) 당사자의 관련 계약, 송장, 장부 및 기타 관련 자료를 검토하고 복사합니다. (4) 인체 건강과 개인, 재산 안전을 보장하는 국가 기준, 업계 표준 또는 기타 심각한 품질 문제가 있는 제품, 그리고 그 제품을 직접 생산, 판매하는 데 사용되는 원자재, 포장재, 생산 도구에 대한 증거를 보관하거나 압수합니다. 현급 이상 공상행정관리부는 국무부가 규정한 직책 범위에 따라 본법 위반 혐의를 조사할 때 전항에 규정된 직권을 행사할 수 있다. " 이 조항에 따르면 제품 품질 감독 부서와 상공부문을 제외한 다른 부서는 제품 품질 현장 검사를 실시할 수 없다. 즉, 현장 검사의 주체는 구체적이며, 보통 법률법규에 의해 부여되는 것이다. 또' 상표법' 제 55 조. 현급 이상 공상행정관리부는 타인의 등록상표전용권 침해 혐의를 조사할 때 다음과 같은 직권을 행사할 수 있다. (3) 당사자가 타인의 등록상표전용권 침해 혐의를 받은 장소에 대해 현장 점검을 실시한다. (4) 침해 활동과 관련된 물품을 검사한다. 예를 들어, "무면허 경영 단속법" 제 9 조. "현급 이상 공상행정관리부가 무면허 경영행위 혐의를 조사하고 단속할 때 (3) 무면허 경영장소에 들어가 현장검사를 실시할 수 있다" 고 말했다.
2. 강제 현장 검사. 현장 검사는 일방적인 강제행정행위로 현장 검사는 피검자의 동의를 받을 필요가 없다. 위법 행위 혐의에 대한 증거나 단서를 입수하기만 하면 현장 검사를 실시할 수 있다. 수험생의 동의 여부는 고찰에 영향을 미치지 않는다.
3. 현장 검사 시간의 무작위성. 현장 검사의 이유는 위법 혐의 증거와 신고이기 때문에 위법 혐의 증거나 신고가 있으면 언제든지 관련 기관을 검사할 수 있으며 피검기관에 미리 통보할 필요가 없다.
4, 개입 행동을 확인하십시오. 현장 검사의 예봉은 당사자가 불법 생산 경영 활동을 의심해 생산 경영 활동에 직접 개입하는 행위다. 이런 개입은 당사자의 권익과 관련될 수밖에 없다. 특히 당사자가 완전히 생산경영에 종사하지 않은 경우 검사 활동이 합법적인 생산경영에 미치는 영향이다. 따라서 법 집행관은 개입의 부정적인 영향을 최소화하고 자신의 언행을 엄격히 단속해야 한다.
둘째, "현장 검사 성적표" 를 만드는 다섯 가지 원칙
현장 검사 필록은 행정기관이 사건 처리 과정에서 작성한 서면 기록으로, 검사된 물품과 장소의 객관적 존재를 반영한 것으로, 검사 과정의 진실한 묘사이며, 증거를 고정하고 보존하는 방법이다. 객관적인 진실을 추구하는 것은 현장 검문록의 참뜻이므로, 현장 검문록을 만들 때 다음 세 가지 문제를 극복해야 한다. 하나는 직접 보지 않고 기억하지 못하는 것이다. 둘째, 분석 판단은 기억하지 못한다. 셋째, 추측성이라 기억하지 못할 것 같다.
따라서 현장 검사 기록을 만들려면 다음 원칙을 숙지해야 한다.
1, 법리. 합법성 원칙은 현장 검사록이 법률법규에 규정된 법정절차에 따라 제작되어야 한다는 것을 의미하며, 주로 (1) 현장 검사록에서 법 집행인이 법 집행증명서를 제시하고 신분을 밝히는 상황을 기록해야 한다는 것이다. 행정처벌법 제 37 조 제 1 항에 따르면, "행정기관이 조사나 검사를 할 때, 법 집행인은 두 명 이상이어야 하며 당사자나 관계자에게 증명서를 제시해야 한다. 당사자나 관련 인원은 사실대로 문의에 대답하고 조사나 검사에 협조해야지 방해해서는 안 된다. 문의나 검사는 필록을 만들어야 한다. " 현장 검사의 합법성을 보장하기 위해서는 먼저 증명서를 제시하고 신분을 밝히는 것이 먼저 현장 검사 기록에 반영되어야 한다는 것이다. 법 집행인이 법 집행 증명서를 제시하고 신분을 밝힐 때, 2 명 이상의 법 집행 자격을 갖춘 법 집행인이어야 하며, 임시직, 지상 직원 또는 무단 인원이 현장 검사와 법 집행 활동을 할 수 없다는 점에 유의해야 한다. (b) 현장 검사 필록 제작 후 당사자에게 낭독하거나 낭독해야 하며, 당사자는 페이지별로 의견을 기입하고 서명해야 한다. 동시에 증인과 두 명 이상의 법 집행인들도 반드시 서명해야 한다. 당사자가 서명을 거부하거나 서명할 수 없는 경우, 거절하거나 서명할 수 없는 이유를 명시해야 합니다. (3) 현장 조사록은 관련자, 특히 현장 증인들이 서명하면 변경할 수 없다. 현장 검사 기록에 오류나 누락이 있는 것으로 밝혀지면 별도로 보완하거나 자료를 보충할 수 있으며 관련 당사자가 의견이나 서명을 작성하실 수 있습니다. 현장 조사 기록을 일방적으로 변경하지 마십시오. 그렇지 않으면 기록이 확정의 증거가 되지 않습니다.
2. 사실을 기록하는 원칙. 다큐멘터리는 실제 기록 검사 전 과정의 요구 사항이다. 다음 세 가지 의미를 포함합니다: (1) 검사 중 사진 기록, 비디오, 수집 및 추출 증거, 증인 초대 등 법 집행인의 검사 방법 및 수단을 기록합니다. (2) 검사 시 당사자가 현장에 있는지 여부, 생산경영에 있는지 여부, 관련 계약, 송장, 장부 및 관련 자료를 요청에 따라 제공하는지 여부, 원보조자료, 포장재, 생산허가증 사진 등을 제공하는지 여부와 같은 당사자의 활동을 기록합니다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 (3) 현장 검사 시 현장 상황에 따라 압류, 압류 조치, 물품 수 계산 과정 등 법 집행관들이 위법 물품과 증거에 대해 취한 관련 조치를 기록한다.
정확도 원칙. 정확도 원칙은 현장 검사의 시간, 장소, 검사되는 물건의 수량과 품질을 정확하게 반영하는 것이다. 다음 네 가지 사항에 유의해야 합니다. (1) 검사 시작 및 종료 시간을 정확하게 기록합니다. (2) 검사장소는 구체적이고, 검사대상 기관의 문패 번호를 기입해야 한다. 문패가 없거나 위치가 복잡하다면 좋은 참조물을 골라야 하며 방향과 거리가 정확해야 한다. 물품의 위치, 방향, 수량 및 배치 위치는 정확하게 기록해야 한다. (3) 검사에 나타난 각종 물품의 수량, 규격, 품질, 거리 등은 정확해야 하며, "근사화", "근사화", "추정", "좌우" 등의 모호한 용어를 사용해서는 안 된다. (4) 현장 검사 기록은 즉석에서 끝내야 하고, 사후는 회상해서는 안 되며, 오늘과 내일 이틀은 검사 기록을 만들어서는 안 된다.
4. 객관적 원칙. 객관성 원칙은 검사받는 대상과 장소를 진실하게 반영하는 객관적 진실로 주관적인 억측과' 위법',' 위반' 등 정성적 단어를 함부로 사용하는 것을 피한다.
5. 규범 원칙. 규범성 원칙은 현장 검사 기록을 규범적이고 정확한 방식으로 써야 한다는 것이다. 주로 다음 세 가지 사항을 포함합니다: (1) 현장 검사 필기록의 글은 치밀하고 명료하며, 정돈을 위해 노력해야 하며, 초서나 과다한 수정은 있어서는 안 됩니다. 현장 검사 기록의 보조 항목은 누락이 없어야 하며, 완전해야 합니다. (2) 공문과 문어를 사용할 경우 언어는 간단하고 정확하며 엄숙하고 통속적이고 이해하기 쉽고, 글이 평평해야 하며, 구어, 방언, 속담, 문학 수사 언어를 최대한 피해야 한다. 예를 들어, "면솜용 위조섬유제품" 은 "흑심면" 등으로 쓸 수 없습니다. (3) 언어는 완전해야 하며, 필기록에 나오는 각종 명칭 (예: 법률법규명, 단위명, 물품명 등) 은 생략하고 마음대로 사용할 수 없습니다.
셋째, "현장 검사 기록" 생산 요구 사항
현장 검사 기록은 머리, 몸, 꼬리 세 부분으로 나뉜다.
첫 번째 부분은 "조사 대상 및 조사원, 시간, 장소 등 기본 정보" 입니다. " , 항목별로 작성해야 합니다.
꼬리는 각 측의 확인 서명이다. 비교적 간단하지만 당사자 (현장에 있는 다른 사람 포함) 가 서명하는지 여부는 필록의 유효성과 관련이 있다. 따라서 각 측이 현장 검사 기록에 서명한 것은 매우 중요하다.
문자, 문자는 현장 검사 기록의 주요 부분이다. 이 문서에는 현장 환경 (현장 참조 포함), 배치 방향, 모양, 수량 및 현장 직원의 작업 상황이 기록되어야 합니다. 법 집행관들이 현장에 들어온 장소, 장비, 도구, 증명서, 포장, 표지, 계약, 어음 및 화물의 수량, 품종, 규격, 가격 등을 기록하여 중점적이고 적당히 상세히 파악한다.
넷째, "현장 검사 기록" 의 역할
현장 검사 필록의 역할은 현장 검사 필록의 증거 효력을 가리킨다. 우선, 현장 검문록은 형식적으로 합법적이며,' 행정소송증거의 몇 가지 문제에 관한 최고인민법원의 규정' (이하' 증거규정') 제 15 조에 따르면' 행정소송법' 제 3/Kloc-0 에 따라 당사자가 서명을 거부하거나 서명할 수 없는 경우 이유를 밝혀야 한다. 현장에 다른 사람이 있으면 다른 사람이 서명할 수 있다. 법률, 법규, 규정은 현장 필기록 제작 형식에 대해 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다. " 이에 따라 당사자가 서명을 거부하거나 서명할 수 없는 경우 법 집행관은 이유를 "표시해야" 하며, 그렇지 않으면 현장 검사 기록이 불법이다. 현장에 다른 사람이 있는 경우, 이 조항은 "다른 사람이 서명할 수 있다", 즉 "다른 사람이 서명할 수 없다" 로 규정되어 있다. 다른 사람이 출석하지 않은 상태에서 다른 기관이나 조직에 사람을 현장에 파견하여 증거하고 서명할 것을 요구하는지, 법률은 강제적으로 규정하지 않는다. 따라서 행정기관이 인민법원에 제공한 현장 검사록에 시간, 장소, 사건이 기재되어 있고, 법 집행인이 서명하며, 당사자가 서명을 거부하거나 서명할 수 없는 이유를 명시하는 한, 즉 법률규정에 따른 형식 요건을 충족한다는 것이다. 현장 검사록에 당사자나 다른 증인들의 서명이 없더라도 현장 검사록은 여전히 합법적이다. 둘째, 현장 검문록의 증명 작용이 증인의 증언보다 크다. 증거규정' 제 63 조는 "같은 사실을 증명하는 여러 증거의 증명효과는 일반적으로 열거된 상황에 따라 별도로 결정될 수 있다 ...; (2) 감정결론, 현장필기록, 검사필기록, 서류자료, 공증 또는 등록된 도서증은 다른 도서증, 시청각자료, 증인 증언 등보다 우수하다. " 이에 따라 행정법 집행에서 현장에서 필록 형식이 합법적이라는 전제하에 당사자가 당시 출석하지 않았다고 주장하더라도 친구가 증언해 주는 증인 증언의 증명효과는 여전히 현장 검사필록보다 낮다. 사법해석 규정에 엄격히 따르면 분쟁 양측이 현장 검문록과 증인 증언의 단일 증거만 있는 경우 법원은 현장 검문록을 정안 근거로 삼아야 한다는 것이다. 또한, 행정소송법 제 3 1 조와 증거규정 제 7 1 조의 규정에 따르면, 현장 검사록은 단독으로 확정의 근거가 될 수 있는 증거자료에 속한다. "한 당사자와 이해관계가 있거나 다른 밀접한 관계가 있는 증인의 증언
현장 검사 필록은 행정처벌법에 규정된 법정 증거 중 하나로 위법 행위가 발생한 시간, 장소, 줄거리를 증명하는 데 주된 역할을 한다. 어떤 행정법 집행 부서라도 현장 검사를 할 때 당시의 검사 상황을 반영하고 사건의 정성에 대한 증거를 제공하는 서면 결론이 있어야 한다. 현장 검사 필기록, 조사 필기록이 다른 서증, 시청각 자료, 증인 증언보다 우수하다. 현장 검사 필록은 사건 처리 과정에서 중요한 역할을 하고 있다. 위법 현장에 존재하는 사실에 대한 증거일 뿐만 아니라 새로운 증거를 얻고 사건의 돌파구를 여는 가이드로 증거 간 연계를 형성할 수 있다. 현장 검사 필록도 행정법 집행기관 행정복의나 행정소송의 중요한 증거로 사용될 수 있다. 행정법 집행관은 현장 검사 필록의 5 가지 원칙에 따라 현장 검사 필록을 엄격하게 만들어야 현장 검사 필록이 확정된 강력한 증거가 될 수 있다. 따라서 현장 검사 필록의 제작을 매우 중시하고 규범화해야 한다.