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정당한 행정 절차 수립의 현실적 의의는 무엇인가?
실체절차 법치는 본질적으로 정당한 절차 규칙이다. 절차 정의의 개념은 법률 문화사의 중요한 공헌이다. 절차의 공정성과 합리성을 판결 결과의 공정성과 합리성과 동등한 가치와 의미로 간주하며, 판결 결과 공정성에 초점을 맞추는 동시에 법 집행 과정의 합리성을 보장해야 한다는 점을 일깨워 줍니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정의명언) 중국 법률 발전사에서' 중실체경절차' 라는 관념은 시종 일관되고 절차 정의의 이념을 도입하고 보급하며, 법률절차의 독립가치를 강조하는 것은 중국에서 중요한 의의가 있다. 절차법치는 화합 사회를 실현하는 주요 수단이자 중요한 표현이다. 1, 민주적 절차 수립, 권력의 무분별한 행사 억제, 사회주의 민주주의 개선에 유리하다. 민주적 절차를 추진하고, 시민의 질서 있는 정치 참여를 확대하고, 인민이 법에 따라 민주선거, 민주의사 결정, 민주감독을 실시하고, 광범위한 권리와 자유를 누리고, 인권을 존중하고 보장하도록 보장해야 한다. 절차민주주의의 제도건설을 강화하려면 제도적으로 각 민주활동의 규정을 더욱 보완해야 하며, 각 민주활동은 완전한 제도화 절차를 따라야 한다. 법제화는 절차적 민주 건설의 근본 보증이다. 절차민주주의는 정치활동, 이익 표현, 의견 집중, 의사결정 과정에서 정해진 절차를 엄격히 준수해야 하며 제도의 심각성, 법률의 신성성, 규범의 유효성을 보장해야 한다. 민주 정치의 절차화는 민주 정치 발전의 필연적인 요구이자 현대 정치 문명의 특징과 구현이다. 국가 주도 모드의 개혁과 법치건설 중 권력의 제멋대로 행사하기 가장 쉽다. 권력 남용의 뚜렷한 특징 중 하나는 절차에 따라 일을 처리하지 않는 것이다. 절차를 본위로 하여, 절차에 대한 권력에 대한 제한의 의의를 강조하였다. 정당한 절차' 라는 개념은 현재의 법치 현실에서 권력 남용에 대한 좋은 교정이다. 우선, 그것은 전통적인 권력 본위관을 바로잡는 데 도움이 된다. 어떤 제도든 어떤 관념의 구현이며, 제도의 건설을 지탱하고, 제도의 진화에 영향을 미친다. 정당한 절차' 이념에 포함된 권력 제한, 권리 보호, 중립 원칙은 모두 현재의 법치 현실에서 잘못된 권력관, 소송관, 절차관을 바로잡는 데 도움이 된다. 관념상의 근본적인 변화만이 진정으로 제도의 건립과 실시에 넓은 의미의 강력한 지지를 가져다 줄 것이다. 둘째, 절차에 따라 입법, 법 집행 및 사법에 대한 첫 번째 주요 방어선을 설정하여 프로세스의 합법성과 합리성을 강화할 수 있습니다. 절차본위 이념은 절차정의를 강조하고, 정의를 추구하는 과정에서 절차정의를 보장하고, 권력의 임의 행사를 억제하고, 절차정의를 통해 실체정의의 실현을 촉진해야 한다는 점을 강조한다. 2. 실질법치는 사회 정의를 촉진하는 데 도움이 되며, 그것은 사회적 이익의 분배와 사회적 갈등의 해결을 포함한다. 이런 문제의 철저한 해결은 특정 사회 단계 사람들의 지혜와 능력을 뛰어넘기 때문에 실체법치에 반영된 실체정의의 실현은 상대적 의미에서만 이뤄질 수 있다. 절차법치는 인간의 존엄성과 자유를 지키는 데 중점을 두고 있다. 절차적 기회 평등, 절차협상, 절차적 투명성을 통해 사람들은 실체적 정의의 실현을 볼 수 있을 뿐만 아니라 사회적 불만을 어느 정도 흡수하고, 사회인문적 배려를 실현하고, 실체적 정의의 부족을 보완할 수 있다. 당사자가 법관과 법 집행자를 더 쉽게 신뢰하고, 처리 결과의 합법성과 합리성을 인정할 수 있게 한다. 절차 규칙은 물리적 규칙의 부족을 보완할 뿐만 아니라 물리적 규칙의 편차를 수정할 수 있습니다. 즉, 법률 해석학의 원리와 방법을 통해 어떤 규칙을 다시 해석하여 원래의 규범이 공정성과 정의의 이념에 부합하도록 하는 것이다. 절차법치는 절대적인 의미의 절차정의를 보장함으로써 실체정의를 실현하여 전반적인 사회정의를 실현하는 것이다 [4]. 3. 권리 보호를 강화하는 데 유리하다. 자산계급 혁명 이후 천부적인 인권의 사상이 인류의 대지를 비추고 있다. 그것은 사람이 자연스럽게 자신의 권리를 누릴 것을 요구하며, 정당한 법적 절차 없이는 누구도 타인의 권리를 박탈할 수 없다. 오늘날 세계 각국의 헌법은 국가 권력을 규정하고 있을 뿐만 아니라 시민의 권리를 보호하는 대헌장이 되고 있다. 유엔' 시민권 및 정치권리 국제협약' 의 탄생은 보편적인 인권보호 기준을 제공하고 인권보호는 선전의 고도로 올라갔다. 중국의 오랜 전통은 권리 보호를 무시하는 것이다. 중요한 이유는 많은 절차 관념의 부재에 있다. 현실에서는 실체에만 집중하고 프로그램은 무시한다. 따라서 절차법치, 절차 위위를 고수하면' 정당한 절차' 이념을 통해 사법과 법 집행 과정에서 권리가 결여된 현황을 개선하고 인권보장을 중시하는 데 도움이 될 것이다. 적법 절차를 실현하는 것, 더 높고, 더 넓고, 더 깊은' 전면공정법치 모델' 만이 전제와 기초를 가지고 있다. 문제는 중국 고대에는 절차가 부족하지 않았지만 당사자의 입장이 아니라 공식 입장에서 절차를 보는 것이다. 그것은 정당한 법적 절차가 없지만, 본질적으로 사람이 통치하는 절차이다. "법적 절차가 있다고 해서 정당한 절차가 있는 것도 아니고, 모든 법적 절차가 정당한 것도 아니다." "그러므로' 법적 절차를 중시하라' 는 말의 의미를 조장할 때, 사실상 일반적인 법적 절차가 아니라 정당한 법적 절차를 의미한다. 유교 사상은 중국 수천 년 봉건 사회의 주도적 정통이며, 전통 법률 문화에는' 법치' 가 결여된 요인이다. 통치자에게 존유술은' 치민' 이' 치법' 보다 높다고 강조했다. 당시 법가가' 치민' 보다' 치법' 을 제기했지만, 이런' 치법' 은 사실상 엄한 형벌법과 독재에 의존하는 것이 특징이다. 중화인민공화국이 성립된 후 법제를 세웠지만 반우와 문혁은 법제를 무너뜨렸고 사회는 한때 무법 상태에 처해 있었다. 개혁개방 이후 우리는 역사적 경험과 교훈을 총결하여 민주법제 건설을 시작했다. 지난 20 여 년 동안 중국은 법치건설 방면에서 현저한 성과를 거두었는데, 특히 사회주의 시장경제를 건설하는 과정에서 더욱 그러하다. 입법은 끊임없이 개선되고, 법 집행 수준은 끊임없이 높아지고, 사법권위는 더욱 공고해졌다. 법치건설의 초보적인 효과는 분명하고, 긍정할 만하다. 그러나 전반적으로 법치건설, 특히 절차법치건설에는 약간의 장애물이 있다. 이 장애물은 우선 사람들의 관념에 있다. 중실체경절차, 중권력경권, 중관계경법치, 법지상법, 법에 따라 일을 처리하는 습관이 없다. 둘째, 사법과 행정법 집행 과정에서 정당한 절차가 부족하다. 중국 고대에는 절차가 부족하지 않았다. 그러나, 그것은 당사자의 입장이 아니라 공식적인 입장에서 절차를 보는 것이다. 그것은 정당한 법적 절차가 없고, 본질적으로 일종의 인간 통치 절차이다. " 법적 절차의 존재는 정당한 절차의 존재를 의미하지 않으며, 모든 법적 절차가 정의로운 것은 아니다. 따라서' 법적 절차를 중시하라' 는 말의 의미는 사실상 일반적인 법적 절차가 아니라 정당한 법적 절차를 가리킨다. 오랫동안 우리나라는 금지령과 정명의 실체적 합법성을 비교적 중시하고, 절차의 합법성에 대한 중시가 부족하여, 법률 체계에서 절차의 중요한 지위를 충분히 인식하지 못했다. 그러므로 우리는 법을 하나의 규칙으로만 생각할 수는 없으며, 그러한 규칙을 실현하는 과정도 법의 일부로 간주되어야 한다. 우리는 법치의 본질이 자유, 민주주의, 평등, 독립, 정의 등의 가치가 사회제도와 운행 메커니즘에서 반영된다는 것을 충분히 인식해야 하며, 절차법치는 이러한 가치를 실현하는 가장 좋은 방법이다. 절차 개념은 법치의 요소 중 하나일 뿐만 아니라 주도적인 요소이기도 하다. 법치의 제도 운영 과정과 결과의 효율성과 안정성을 결정하는 절차이념이기 때문에 절차이념이 사회 정의를 충분히 강조하고 보장하는 것이다. 동시에, 시민이 법치 운동의 적극적인 힘이 되도록 보장한다면, 국가 법치의 힘과 사회 공평정의의 힘은 무궁무진할 것이다. 절차는 눈에 보이는 정의이자 실체 정의의 실현을 보장하는 제도적 조건이다. 객관적인 조건의 영향을 받아 우리나라 중재제도는 건립 과정에서 행정색채가 짙고, 당사자의 의미 자치와 중재 적용 범위가 너무 좁고, 중재절차소송화가 심하고, 중재협의 형식이 너무 엄격하다는 등의 결함이 있다.