처음에는 원나라 속주가 임시 중앙기구일 뿐이었지만 쿠빌라이가 원세조를 통치한 후기에는 속주가 기본적으로 형성되어 영구적인 지방행정구역으로 바뀌었다. 그러나, 각 성이 완전히 정형화되고 지방화된 후에도, 그것은 여전히 중앙기관이나 중추성 지사의 성격을 가지고 있다. "각 성이 최고 지방정부로 진화하는 것은 그 성격의 기본적인 측면일 뿐이다." "이러한 진화가 완료된 후에도 각 성은 제국기관의 기존 속성을 오랫동안 보존하고 있으며 ... 그들은 순수한 지방관원이 아니다." (이지안' 속주제도 연구') 속주가 이원성의 특징을 지니게 하는 것은 다른 조대 중앙과 지방행정구역 관계에서는 찾아볼 수 없는 것이다. 이 특징으로 인해 속주는 중앙정부의 제약을 받아야 할 뿐만 아니라 원나라의 통치를 위해 봉사해야 한다.

중앙 통제

군무는 무겁지만 모두 영수한다. 하지만 실제 운영 과정에서 중앙의 견제와 제약을 받아' 제후진, 제후권 없음' (조천린 인용' 재정관리' 권 273) 이 있다. 예를 들어 인사권 방면에서 원대 지방관원의 선발은 주로 중서성과 인사부가 책임지고, 각 성 관원은 적고, 해석권과 조정권이 있어 한당 지방관원보다 훨씬 못하다. 재정면에서 각 성은 조정에 재정세를 집중시키는 도구일 뿐이다. 각 성은 반드시 70% 대 30% 의 현격한 비율을 실시하여 중앙과 지방에 남겨야 하며, 법원의 명령에 따라 추가 자금을 배정하여 중앙재정세 지출의 부족을 보완해야 할 의무가 있다. 군사 방면에서 각 성은 독립적으로 군권을 행사할 수 없고, 군권은 중앙추밀원에 있다. 사법 방면에서, 조정도 각 성에 대해 엄격한 규칙과 제도를 제정하여 넘을 수 없다.

내부 밀봉

지방 내부 힘

상호 제약은 집권에 유리하다.

원대는 성관분관그룹을 실시하고, 회의제를 실시한다. 즉, 성관집단회의를 통해 관원들 사이에 책임과 조화와 제약이 있으며, 각 성관은 독립적으로 권력을 행사할 수 없고, 다른 동료의 협조나 제약을 받는다. 이와 함께 중앙정부는 각 성을 감독하고 권력을 이용하지 못하도록 전문적인 메커니즘을 세웠다. 강남, 산시 () 의 어사대 () 설립과 22 명의 저비용 방문사절로 구성된 지방감찰망은 원대 지방감찰의 창작으로 중앙집권을 강화하는 역할을 효과적으로 했다.

권력소유권

국가 통치의 효과적인 도구로서 원나라의 속주는 주로 몽골과 색목인 관리들에 의해 통제된다.

가장 중요하고 민감한 군사력을 예로 들어 보겠습니다. 성급 관원 중 평장 이상의 관원만이 군권을 관장할 수 있지만 평장 이상의 관원은 한인이 맡을 수 없다. 보통 몽골인과 색목인 귀족만 소지할 수 있다. "덕망한인데도 억제하고 화해하지 않는다" ("원사" 권 186). 이들은 원나라 중앙집권 통치의 충실한 수호자가 더 많아 지방 분리주의 세력의 대표가 되기가 어렵다. 민족적 신분과 문화적 배경이 다른 총독으로서 그가 정권을 잡더라도 한족을 선동하거나 한족 분열을 선동할 수 있다는 것은 상상하기 어렵기 때문이다. 결론적으로 원나라 통치의 민족적 색채는 각 성의 주요 대표 조정의 의지와 이익을 크게 결정하고 중앙으로 향하는 반대가 아니라 중앙통제지방의 효과적인 도구가 되었다. 따라서 원대 속주제도를 이해할 때 한족 사회사 발전의 자연추세에서 완전히 해석해서는 안 되며, 당시 특수한 역사적 환경과 몽골족 통치그룹의 독특한 통치의식에서 설명해야 한다. 이것이 원나라의 속주 제도가 통치를 공고히 하는 역할을 한 이유이기도 하고, 주원장은 명초에도 여전히 세 가지로 나뉜다. (윌리엄 셰익스피어, 원나라, 원나라, 원나라, 원나라, 원나라, 원나라)

분류: 성의 구분

원나라 이래 분성은 주로 중앙군사통제를 겨냥해' 송곳니가 엇갈리는' 원칙을 채택하고, 현지의 자연 문화 사회 환경 차이가 큰 지역을 임의로 하나의 성급 행정구로 조합해 현지 정치 경제 문화적 정체성을 약화시키고, 인위적으로 송곳니가 엇갈리고 북통제남의 국면을 조성하는 것이다. 행정 구역을 나누는 이런 방법은 자연스럽게 중앙집권을 강화하고 객관적으로 각 민족 간의 경제, 정치, 문화 교류를 촉진시켰다.