둘째, 일상 업무에서 충분한 준비를 하고 각종 응급계획을 잘 한다. 기층 지도 간부는 각종 돌발사건에 대해 구체적이고 주도면밀하며 세심한 응급계획을 세우고 실행에 옮겨야 하며, 진정으로 계획이 있고 준비가 되어 있어야 한다. 비상 계획은 우리의 일상적인 작업 계획과 방안과는 다르다. 사용하거나 사용하지 않을 수 있습니다. 이번 응급계획이 소용이 없는 데에는 여러 가지 이유가 있을 수 있는데, 아마도 우리가 예방을 잘 해서 돌발 사건의 숨겨진 위험을 제거했기 때문일 것이다. 아마도 일부 요인이 바뀌어 정세의 진일보한 격화를 막거나 늦추어 잠시 폭발하지 않은 것 같다. 응급예안이 소용이 없을 때, 기층 지도 간부는 제때에 대중과 일반 간부의 사상 일을 해야 한다. 만약 이미 광범위하게 군중을 동원하여 군중을 이끌고 실행 가능한 예방 조치를 취하지만, 사건이 예상대로 발생하지 않는다면, 제때에 대중에게 진지하게 책임을 지는 설명을 하고, 오해를 제거하고, 대중이 응급예안이 불필요하다고 생각하지 않도록 하고, 앞으로의 일의 난이도를 높이고, 지도자의 위신을 줄여야 한다.
셋째, 적시에 효과적으로 동원을 조직하고, 대중의 이해와 지지를 얻고, 돌발사건을 정확하게 처리한다. 기층 지도 간부는 매우 짧은 시간 내에 신속하게 군중을 조직, 동원 및 영향을 미칠 수 있는 능력을 갖추어야 한다. 이를 위해서는 기층 지도 간부에 대한 인민 대중의 광범위한 신뢰와 떨어질 수 없다. 결정적인 순간일수록 기층 지도 간부의 위신을 시험할 수 있을 수록 기층 지도 간부에 대한 대중의 신뢰를 더 잘 표현할 수 있다. 기층 지도 간부에 대한 대중의 신뢰는 단번에 이뤄지는 것이 아니라 장기적인 배양과 평상시의 축적이 필요하다. 기층 지도 간부는 일상 업무에서 많은 인민 대중을 위해 실사와 일을 많이 하고, 진정으로 대중과 하나가 되어야 언제나 대중의 신뢰를 얻을 수 있다. 일부 기층 지도 간부들은 돌발사건에 부딪히는 결정적인 순간에 대중의 각오가 높지 않고 지도자의 의도를 이해하지 못한다고 불평하는 경우가 많다. 사실, 기층 지도 간부들은 경험과 교훈을 진지하게 총결하고, 작업 방법과 작업 방식을 개선하고,' 권민용, 중민혜민' 을 견지해야 중요한 순간에 국민의 신뢰를 얻고, 국민의 이해와 지지를 얻을 수 있다.