등록증' 은 보수를 받거나 다른 이익을 얻기 위해 무근기관에 본인의 직업자격증 등을 불법적으로 제공하는 행위다. 현재 소수의 공직자들이 개인직업자격증 등 증명서를 기업에 매달아 보수를 받고 있다. 이러한 위반은 시장과 업계의 공정한 경쟁 질서를 교란시켰을 뿐만 아니라 권력 임대료 추구와 이익 수송도 자행했다. 이에 따라 각지의 기검 감찰기관은 공직자의' 신고증' 행위를' 정리' 했다. 그러나 실제로 공직자' 신고증' 관련 행위에 대해 어떻게 질적으로 처리하고 처리하느냐는 여러 가지 난제들이 있다. 다음과 같이 분석한다.

첫째, "등록증" 과 "등록증" 의 아르바이트 보수의 구분: "등록증" 의 특별 관리 과정에서 많은 동지들은 "등록증" 의 보수와 "등록증" 의 아르바이트 보수를 같은 행위로 여긴다. 이에 대해 우리는 양자가 1 에 차이가 있다고 생각합니다. 다른 행동. "등록증" 과 "등록증" 아르바이트를 구분하는 관건은 당사자가 등록기관에서 아르바이트를 하고 있는지 여부이다. 전일제의 의미에 대해서는 "실행 중 18 번 문서 관련 질문에 대한 답변 의견" 제 5 조를 참조하십시오. 당정 지도 간부가 기업에서 아르바이트를 하는 것은 행정과 임금 관계가 당정 기관이나 공무원법 관리 단위를 참조하지만 전근과 사퇴 수속을 밟지 않았다는 뜻이다.

보상의 본질은 다릅니다. 유상' 등록증' 행위자는 직업자격증 등 증명서를 등록기관에 제공하고 등록증서나 집업 도장을 대여하거나 대출기관에 빌려준다. 그의 보수원은 임대나 대출증서나 도장의 보수이다. 등록증' 아르바이트 행위자의 보수원은 다른 기관에서 임금을 받는 등 추가적인 이익이며, 등록증이나 집업 도장은 아르바이트 단위의 사용 범위 내에 있다.

둘째, "신고" 행위에 대한 질적 논란;

몇몇 동지는 공직자가 보수를 위해' 거증' 을 받는 행위가' 등록건설사 관리조례',' 중화인민공화국 행정허가법' 등 법률법규의 규정을 위반하고' 공직자 행정처벌법' 제 4 1 조의 규정에 따라 처벌해야 한다고 생각한다. 이에 대해 공직자가 보수를 받기 위해' 등록증' 을 받는 행위는 규정을 위반하거나 영리활동에 참여하는 것으로 보고 공직자 행정처벌법 제 36 조의 규정에 따라 처벌해야 한다고 생각한다. 영리성 활동은 영리를 목적으로 하는 각종 경제활동을 말하며, 주로 장사, 기업 운영, 유상중개 등 민사활동을 포함한다. "등록증" 을 통해 보수를 받는 당사자는 증서나 도장을 상품으로 임대하거나 관련 기관에 빌려주고, 합리적인 보수를 받고, 시장 공정경쟁질서와 당원 간부가 공직을 맡는 청렴성을 손상시켜 본질적으로 불법 영리성 활동에 속한다. 공직자 행정처벌법 제 4 1 조는' 공직자 행정처벌법' 제 28 조 ~ 40 조에 규정된 해당 위법 행위가 없는 경우에만 적용된다.