프로젝트 PPP 모델은 모든 참가자의 "윈-윈" 또는 "멀티-윈" 을 협력의 기본 개념으로 사용하는 최적화된 프로젝트 파이낸싱 및 구현 모델입니다. 대표적인 구조는 정부 부처나 지방정부가 정부 조달을 통해 낙찰자와 설립한 특수목적회사를 통해 프랜차이즈 계약 (특수목적회사는 일반적으로 낙찰건설회사, 서비스관리회사 또는 투자프로젝트의 제 3 자로 구성된 주식회사) 을 체결하고, 특수목적회사는 융자, 건설 및 운영을 담당하고 있다. 정부는 통상 대출을 제공하는 금융기관과 직접적인 협의를 맺는다. 본 계약은 프로젝트 담보를 위한 계약이 아니라 대출 기관에 특수 목적회사와의 계약에 따라 관련 비용을 지불하기로 약속한 계약입니다. 이 협정은 특수 목적회사가 금융기관으로부터 대출을 더 원활하게 받을 수 있게 해준다.
공공-민간 파트너십의 모델 특성
첫째, PPP 는 새로운 프로젝트 파이낸싱 모델입니다. PPP 융자는 프로젝트 중심의 융자 활동으로, 프로젝트 융자의 한 형태이다. 융자는 주로 프로젝트 투자자 또는 스폰서의 신용이 아닌 프로젝트의 예상 수익, 자산 및 정부 지원에 따라 마련됩니다. 프로젝트 운영의 직접소득과 정부 지원을 통한 전환의 효과는 대출금 상환의 자금원이며, 프로젝트 회사의 자산과 정부가 주는 유한한 약속은 대출의 안전보장이다.
둘째, PPP 융자 모델은 프로젝트에 더 많은 민간 자본을 참여시켜 효율성을 높이고 위험을 줄일 수 있습니다. 이것이 바로 현재 프로젝트 파이낸싱 모델이 장려하는 것입니다. 정부 공공부문과 사기업은 프랜차이즈를 바탕으로 전 과정 협력을 진행하며, 쌍방은 프로젝트 운영의 전 주기에 대한 책임을 지고 있다. PPP 파이낸싱 모델의 운영 규칙을 통해 민간 기업은 도시 철도 운송 프로젝트의 확인, 설계, 타당성 조사 및 기타 초기 작업에 참여할 수 있으며 민간 기업의 투자 위험을 줄일 수있을뿐만 아니라 민간 기업의 관리 방법 및 기술을 프로젝트에 도입하여 프로젝트 건설 및 운영을 효과적으로 통제 할 수 있으므로 프로젝트 건설 투자 위험을 줄이고 국가 및 민간 기업의 이익을 더 잘 보호 할 수 있습니다. 이는 프로젝트 건설 주기를 단축하고, 프로젝트 운영 비용 및 자산 부채율을 낮추는 데 실질적인 의미가 있습니다.
셋째, PPP 모델은 민간 자본의' 수익성' 을 어느 정도 보장할 수 있다. 민간 부문의 투자 목표는 대출과 투자 수익을 상환할 수 있는 프로젝트를 찾는 것이며, 수익성이 없는 인프라 프로젝트는 민간 자본 투자를 유치할 수 없습니다. PPP 모델을 채택하면 정부는 민간 투자자들에게 세금 혜택, 대출 보증, 민영기업에 연선 토지 개발을 우선시하는 등 그에 상응하는 정책 지원을 보상으로 줄 수 있다. 이러한 정책을 시행함으로써 민간 자본이 도시 철도 운송 프로젝트에 투자하는 적극성을 높일 수 있다.
넷째, PPP 모델은 정부 초기 건설 투자 부담과 위험을 줄이면서 도시 철도 교통의 서비스 품질을 높일 수 있다. PPP 모드에서는 공공부문과 민영기업이 함께 도시 궤도교통의 건설과 운영에 참여하고, 민영기업은 프로젝트 융자를 담당하고, 프로젝트 자본금을 늘리고, 자산부채율을 낮출 수 있다. 이렇게 하면 정부의 투자를 절약할 수 있을 뿐만 아니라 일부 프로젝트 위험을 민영기업에 이전함으로써 정부의 위험을 줄일 수 있다. 동시에, 쌍방은 장기적이고 호혜적인 목표를 형성하여 사회와 대중에게 더 잘 봉사할 수 있다.
참고 자료:
Ppp-정부와 사회 자본 간의 협력