국유지는 국가가 소유한 토지를 가리킨다.
우리나라에서는 국유지가 (1) 도시 토지를 포함한다. (2) 농촌과 도시 교외는 법에 따라 징수되고 징용되고 국유지로 인수된다. (3) 국가가 법에 따라 징용한 토지; (4) 법에 따라 집단 소유가 아닌 삼림, 초원, 황무지, 갯벌 및 기타 토지 (5) 농촌 집단경제조직원들이 모두 도시주민으로 전향하는 것은 원래 그 회원들이 단체로 소유한 토지였다. (6) 국가이전, 자연재해 등으로 조직된 토지의 농민들이 집단적으로 이주한 후, 원래 이주된 농민들이 소유하고 더 이상 사용하지 않는 토지였다. 1982 헌법 제 10 조에 따르면 1982 이후에 건설된 도시 토지는 원래 농민이 소유하고 있으며, 일반적으로 국가 건설 징용 집단 토지 수속을 밟아야 국가 소유로 전환할 수 있다.
법에 따라 국유지 사용권을 취득하다. 국가는 국유지의 소유자로서 직접 토지를 사용하는 것이 아니라 특정 단위와 개인이 사용한다. 국유지의 수익권 중 일부는 토지 이용자가 실현하고, 일부는 토지사용세 징수와 토지사용권 유상 양도를 통해 실현된다. 중국의 법률은 토지 매매를 금지하기 때문에 국유지의 소유권은 일반적으로 양도할 수 없다. 따라서 국유지에 대한 국가의 처분권은 주로 토지사용권을 가리킨다. 토지사용권에 대한 양도, 양도 또는 확인, 회수는 토지에 대한 처분으로 해석될 수 있다. 유상으로 취득한 국유지 사용권은 법에 따라 양도할 수 있다. 따라서 국가 토지 소유권의 일부 처분권도 토지 이용자가 제한적으로 행사할 수 있다. 농촌에서는 농민들이 국유지를 사용하는 것과 집단 소유의 토지를 사용하는 것은 본질적인 차이가 없다. 다만 법적 개념상 차이가 있을 뿐이다. 국가는 농민들이 장기간 사용하는 국유지를 회수할 때도 적절한 보상을 해야 한다. 법에 따라 유상으로 취득한 국유토지사용권은 완전한 재산권이 되어 법에 따라 양도, 임대, 증여, 상속 및 담보를 할 수 있다. 일반적으로 양도방식으로 획득한 국유토지사용권과는 달리, 그것은' 유상' 과' 기한' 이며, 국가가 토지소유권에 의거하여 사용권에 대한 제한이며, 토지소유권을 실현하는 조치이다.
집단토지사용권은 비농업건설에 양도, 양도, 임대할 수 없지만, 토지이용마스터플랜에 부합하고 법에 따라 건설용지를 취득한 기업은 파산, 합병 등으로 인해 토지사용권이 법에 따라 양도되는 경우는 제외된다. 집단토지사용권의 주체는 특수한 민사주체로, 주로 집단경제조직과 그 회원이다. 단체경제조직이 설립한 기업과 공익조직은 법률과 행정법규가 허용하는 개별적인 경우에만 집단경제조직 이외의 단위와 개인을 포함할 수 있다.
법적 근거:
중화인민공화국 토지관리법 제 2 조 이하 토지는 전민 소유, 즉 국가 소유에 속한다.
(a) 도시 토지;
(2) 농촌과 도시 교외는 법에 따라 징수되고 징용되고 국유지로 인수된다.
(3) 국가가 법에 따라 징용한 토지;
(4) 법에 따라 집단 소유가 아닌 삼림, 초원, 황무지, 갯벌 등의 토지
(5) 농촌 집단경제조직원들이 모두 도시 주민으로 전향하는 것은 원래 그 회원들이 단체로 소유한 토지였다.
(6) 국가 이전, 자연재해 등으로 농민들이 조직한 토지가 집단으로 이주한 후, 원래 농민들이 소유하고 더 이상 사용하지 않는 토지였다.