壹、《土地管理法》第四十八條概述
根據《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規定，農村村民在宅基地以外的集體土地上建房，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和村莊規劃，不得占用永久性基本農田，並盡量利用原有宅基地和村內宅基地。同時，村民申請宅基地建房需要經過壹定的審批程序，以保證土地使用的合規性。
二、限制在宅基地以外的集體土地上建造住宅
該條款明確規定了農村村民在宅基地以外的集體土地上建房的限制性條件。首先，住房的建設必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和村莊規劃，這是為了保證土地資源的合理利用和村莊的整體布局。其次，永久基本農田不得占用，這是為了保障國家糧食安全，維護生態平衡。最後，盡量利用原有的宅基地和村內誌高，減少土地資源的浪費。
三、宅基地建房申請的審批程序
農村村民申請宅基地建房需要按照規定的審批流程進行。首先，村民需要向當地鄉(鎮)人民政府提出申請，並提交相關材料。鄉(鎮)人民政府收到申請後，將組織有關部門進行審查，並出具審查意見。然後，將審核意見報縣級人民政府批準。在審批前，縣級人民政府還會進行壹定的核實和審核工作，以確保申請的合規性。最後，經過批準，村民可以開始建房。
四。《土地管理法》第四十八條的意義
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的確立，對於保障土地資源的合理利用，維護農民合法權益，促進農村可持續發展具有重要意義。規範了農村村民在宅基地以外的集體土地上建房的行為，避免了土地的濫用和浪費。同時，這壹條款也保護了農民的住房權利，為他們提供了合法合規的建房方式。
總而言之:
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條是農村村民在宅基地以外的集體土地上建房的法律規定。明確了住房建設的限制性條件和審批流程，旨在保障土地資源合理利用，維護農民合法權益，促進農村可持續發展。在實踐中，村民應嚴格遵守該條款的規定，以確保土地使用的合規性。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》
第48條規定:
農村村民在宅基地以外的集體土地上建房，應當符合土地利用總體規劃和鄉(鎮)村莊規劃，不得占用永久性基本農田，盡量使用原有宅基地和村內戶嘎。鄉(鎮)土地利用總體規劃和村莊規劃應當統籌規劃、合理安排宅基地，改善農村村民的居住環境和條件。農村住宅用地，由鄉(鎮)人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，應當依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出售、出租、捐贈房屋後，再次申請宅基地的，不予批準。國家允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員積極利用閑置宅基地和閑置房屋。國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理工作。