법적 근거: 서주시 위원회, 서주시 인민정부의' 4 권 5 제' 규범 읍급 권력 운영에 대한 의견 1, 총체적 요구 사항 1. 사상을 지도하다. 당의 17 대 정신을 전면적으로 관철하고, 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 개혁 혁신 정신으로 농촌 기층당의 건설을 전면적으로 추진하고, 당내 민주주의를 발양하고, 당내 감독을 강화하고, 향진 중대 사안 집단결정의 과학화, 민주화, 규범화 수준을 더욱 높인다. 농촌 경제의 건강한 발전과 사회의 조화와 안정을 촉진하여' 두 가지 솔선' 을 가속화하고 아름다운 서주를 건설하는 데 유력한 보장을 제공한다. 2. 기본 원칙. 법정 직권을 견지하고, 최적화를 간소화하고, 과학적으로 향진 1 급 권력 구조를 합리적으로 배치하다. 민주적 집중제와 집단적 의사결정을 견지하고, 진급 권력 운행을 햇빛 아래 두다. 조사 통제 결합, 동적 관리, 향진급 권력 운영 위험 예방 및 통제 조치 및 제도 규범 개선 실용적이고 효율적이며 개혁 혁신을 견지하고 향진 권력 운영에서 두드러진 문제를 해결하기 위해 힘쓰다. 3. 업무 목표. 읍당위 중대 사안절차 규칙을 핵심 내용으로' 4 권' 즉 중대 사안 결정권, 중요 프로젝트 시행권, 자금자산 처분권, 간부 인사관리권을 기준으로' 5 대 체계' 를 구축한다. 즉, 중대 사안 결정 메커니즘, 중요 프로젝트 관리 메커니즘, 자금자산 감독 메커니즘, 간부 관리의 평가 메커니즘, 운영 정보 모니터링 메커니즘