둘째, 퇴역 군인은 복무기간이 길거나 시장 취업능력이 약하다는 이유로 장기 실업이나 갑작스러운 해고로 생활이 심각하게 어려워졌다.
셋째, 퇴역 군인은 낡은 부상이 재발하고 잔병이 심해져 생활이 심각하게 어려워졌다.
넷째, 퇴역 병사,' 삼속' 등 돌발 사건으로 인한 화재, 홍수, 교통사고, 중대 질병, 인신상해, 의용 등 심각한 생활난
다섯째, 다른 특수한 상황에 부딪히면 생활이 심각하게 어려워진다.
법적 근거:' 중화인민공화국의 퇴역 병사 보호법'.
제 1 조 퇴역 군인의 보장 업무를 강화하기 위해 퇴역 군인의 합법적 권익을 보호하고, 군인을 전 사회가 존중하는 직업으로 만들고, 헌법에 따라 본법을 제정한다.
제 2 조이 법에서 언급 된 "재향 군인" 이란 법에 따라 중국 인민 해방군의 현역 복무에서 철수 한 장교, 상사 및 의무병을 말한다.
제 3 조 퇴역 병사는 국방과 군 건설에 중요한 공헌을 했으며 사회주의 현대화 건설의 중요한 힘이다.
재향 군인을 존중하고 돌보는 것은 사회 전체의 공동 책임이다. 국가는 퇴역 군인을 배려하고 우대하며, 퇴역 군인 보장 제도 건설을 강화하고, 퇴역 군인이 법에 따라 상응하는 권익을 누릴 수 있도록 보장한다.
제 4 조 퇴역 군인 보장 업무는 당의 지도력을 견지하고 경제사회 발전, 국방, 군 건설을 위한 서비스 방침을 고수하고 사람 중심, 분류 보장, 서비스 우선, 법 관리의 원칙을 따라야 한다.
제 5 조 퇴역 군인 보장은 경제 발전과 사회 진보와 조화를 이루어야 한다.
퇴역 군인 배치는 공개적이고 공정하며 공정해야 한다.
제대 병사들의 정치와 생활 대우는 현역 기간의 그들의 공헌과 연계되어 있다.
국가는 참전 제대 병사들에 대한 특별 우대 메커니즘을 세웠다.
제 6 조 퇴역 병사는 인민군의 우량한 전통을 계속 발양하고, 헌법과 법률 법규를 준수하고, 군사 비밀을 지키며, 사회주의의 핵심 가치관을 짓밟고, 사회주의 현대화 건설에 적극 투신해야 한다.
제 7 조 국무원 재향군인 업무부는 전국 재향군인 보장 업무를 담당한다. 현급 이상 지방인민정부 퇴역군인 주관부는 본 행정구역 내 퇴역군인 보장 업무를 담당하고 있다.
중앙과 국가 관련 기관, 중앙군사위 관련 부서 및 지방 각급 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 퇴역 군인 보장 업무를 잘 해야 한다.
군 각급 제대 병사 업무를 담당하는 부서와 현급 이상 인민정부가 제대 병사 업무를 담당하는 부서는 긴밀히 협조하여 제대 병사 보장 업무를 잘 해야 한다.
제 8 조 국가는 퇴역 군인 보장 업무 정보화 건설을 강화하고, 퇴역 군인 서류와 카드를 구축하고, 관련 부서의 정보 공유를 실현하며, 퇴역 군인 보장 능력을 높이기 위한 지원을 제공한다.
국무원 퇴역 군인 주관 부서는 중앙과 국가 관련 부서, 중앙군사위 관련 부서와 긴밀하게 협력하여 정보 데이터 시스템의 건설, 유지 관리, 응용 및 정보 보안 관리를 총괄해야 한다.
제 9 조 퇴역 군인 보장 업무에 필요한 경비는 중앙과 지방재정이 공동으로 부담한다. 퇴역 배치, 교육 훈련, 우대 경비는 주로 중앙재정이 부담한다.
제 10 조 국가는 기업, 사회단체, 개인 및 기타 사회력을 장려하고 지도하며 기부, 기금 설립, 자원봉사 등을 통해 퇴역 군인에게 지원과 도움을 제공한다.
제 11 조 퇴역 군인 보장 업무에 두드러진 공헌을 한 단위와 개인은 국가 관련 규정에 따라 표창과 장려를 한다.