"누가 법을 집행하고, 누가 보법을 집행하는가" 의 "누구" 를 이해하는 것은 보법 책임을 이행하는 데 매우 중요하다. 이에 대해 중국 정법대 교수 왕찬발 교수는 법 집행자가 법률을 보급할 의무가 있다는 것은 의심의 여지가 없다고 밝혔다. 구체적인 법 집행 과정에서 그들은 자신이 집행하고 있는 법률을 명확하게 해석하고 자신이 이해하지 못하는 곳을 상대방에게 알려야 한다.
주관 부서로서, 부서 내의 구체적인 법 집행 기관이 아닌 일반 법률 업무를 책임져야 한다. 예를 들어, 환경감찰부는 법 집행 단위로서 평상시나 법 집행 과정에서 일반법이 필요하지만, 환경교육, 정책법규 등 부문에도 일반법의 의무가 있다. 즉 일반법은 전체 부서, 전체 시스템의 일이다.
구체적으로, 국가기관이' 누가 법을 집행하고, 누가 법을 집행하는가' 책임제를 실시하는 현실의 의미는 주로 다음을 포함한다.
첫째,' 누가 법을 집행하고, 누가 법을 집행하는가' 는 책임 주체를 명확히 하고 확대하는 데 유리하다. 이 원칙은 각급 사법행정법 집행 기관의 보법업무에서의 임무와 직책을 더욱 분명히 했다. 보법은 더 이상 관련 기관의 부수적인 일이 아니라 기본적인 기능이다. 예를 들어, 환경 법규의 경우, 모든 수준의 환경 보호 부서와 법 집행 주체는 대중화 업무를 수행할 책임이 있습니다. 환경위법사건을 심리하는 과정에서 법원도 일반법 업무를 전개할 책임이 있다.
둘째,' 누가 법을 집행하고 누가 법을 집행하는가' 는 법 집행에 유리하고 문명법 집행에 유리하다. 엄정한 법 집행 과정이 최고의 일반법이다. 엄격한 법 집행 과정에서 국가의 법률과 규정을 집행할 뿐만 아니라, 인민 대중에게 법률을 전파하고 선전하여 법 집행 과정을 가장 생동감 있는 보법 관행으로 만들었다. 동시에,' 누가 법을 집행하는가' 는 법 집행을 강제할 수 있고, 법 집행부와 법 집행관들이 법에 따라 법을 집행하고, 처벌을 핵심으로 하는 법 집행 모델을 바꾸고, 법 집행과 일반법을 유기적으로 결합하여 야만적인 법 집행을 효과적으로 피하고 문명화된 법 집행을 촉진할 수 있다. 그리고 일반법 과정에서도 대중의 피드백을 통해 법 집행 과정의 문제와 부족을 발견하고 법 집행의 효율성을 높일 것이다.
셋째,' 누가 법을 집행하고, 누가 보법을 집행하는가' 는 대규모 보법 구도를 형성하는 데 유리하다. "누가 법을 집행하고 누가 법을 집행하는가" 는 각 법 집행 부문의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 일반법 적용 범위를 확대하고, 법치 홍보 교육의 타깃과 전문성을 강화하고, 부서와 업종 분업 책임, 각 회사의 직무, 공동 관리의 대보법 업무 구도를 형성할 수 있다.
넷째,' 누가 법을 집행하는가' 는 법 집행자 자체의 법적 소양을 촉진하고 제고하는 데 유리하다. 쇠를 치는 것은 여전히 뜨거울 때 해야 한다. "누가 법을 집행하고, 누가 법을 집행하는가" 는 법 집행 기관에 더 높은 요구를 하고, 법을 정확히 파악하고, 법의 표면적인 의미를 이해하고, 법률의 정신적 본질을 철저히 이해하도록 요구했다. 예를 들어 새로 개정된' 환경보호법' 은' 벌금은 일별로 계산한다' 고 규정하고 있다. 시행 과정에서 환경부는 처벌 대상자에게 어떻게 처벌해야 하는지뿐만 아니라 왜 이렇게 처벌해야 하는지, 처벌이 타당하고 근거가 있고, 이치에 맞게 사람을 설득하고, 앞으로 재범죄를 피해야 하는지 분명히 설명해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 환경명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 환경명언)
중국 환경망-어떻게' 누가 법을 집행하고, 일반법' 을 시행합니까?