법률 분석: 행정 법규의 제정 기관은 국무원이다. 관련 법률에 따르면 중화인민공화국과 국무부는 국가의 근본법과 법률에 따라 행정조치를 규정하고 행정법규를 제정하고 결정과 명령을 발표하며 직권을 행사한다. 전국인민대표대회나 NPC 상무위원회에 의안을 제출하다. 행정 법규는 국무원이 국가의 각 행정 업무를 이끌고 관리하기 위해 제정한 정치, 경제, 교육, 과학 기술, 문화, 외사 등에 관한 각종 법률 법규의 총칭으로, 법정 절차에 따라 제정한 행정권력 행사, 행정의무 수행에 관한 규범성 문서의 총칭이다. 행정 법규의 주체는 국무원이다. 행정 법규는 헌법과 법률의 인가에 따라 제정된다. 행정 법규는 반드시 법정 절차를 통해 제정해야 하며, 법적 효력이 있어야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국 헌법' 제 89 조 국무원은 다음과 같은 직권을 행사한다. (1) 헌법과 법률에 따라 행정조치를 제정하고, 행정법규를 제정하고, 결정과 명령을 발표한다. (2) 전국인민대표대회나 NPC 상무위원회에 의안을 제출한다.

(3) 각 부처, 각 위원회의 임무와 책임을 명확히 하고, 각 부처, 각 위원회의 업무를 통일적으로 이끌고, 각 부처, 각 위원회의 국가 행정 업무를 이끌지 않는다. (4) 전국 지방 각급 국가행정기관의 업무를 통일적으로 이끌고 중앙과 성, 자치구, 직할시 국가행정기관의 직권의 구체적인 구분을 규정한다. (5) 국가 경제 사회 발전 계획 및 국가 예산의 편성 및 집행; (6) 경제 사업, 도시 및 농촌 건설 및 생태 문명 건설을 이끌고 관리한다. (7) 교육, 과학, 문화, 위생, 스포츠 및 가족 계획 업무를 이끌고 관리한다. (8) 민정 공안 사법행정 등의 업무를 이끌고 관리한다. (9) 외교 업무를 관리하고 외국과 조약 및 협정을 체결한다. (10) 국방 건설을 이끌고 관리한다. (11) 민족 사무를 이끌고 관리하며 소수민족의 평등권과 민족자치지방의 자치권을 보장한다. (12) 화교의 합법적 권익을 보호하고 귀교, 교민 가족의 합법적인 권익을 보호한다. (13) 각 부처와 위원회가 발표한 부적절한 명령, 지시 및 규정을 변경하거나 철회한다. (14) 지방 각급 국가 행정기관의 부적절한 결정과 명령을 변경하거나 철회한다. (15) 주, 자치구, 직할시의 구역 구분을 승인하고 자치주, 현, 자치현, 시의 건설 및 구역 구분을 승인합니다. (16) 법에 따라 성, 자치구, 직할시의 일부 지역을 비상사태로 결정한다. (17) 법에 따라 행정기구의 설치를 비준하고 임면, 훈련, 심사 및 상벌 행정관을 임명한다. (18) 전국인민대표대회와 NPC 상무위원회가 부여한 기타 직권.