구체적인 행정행위 위법성의 판단 원칙은 행정소송법의 규정에 근거한다. 인민법원은 심리를 거쳐 구체적인 행정행위가 다음과 같은 상황 중 하나로 인정되면, 구체적인 행정행위가 위법이라고 생각해야 한다.
주요 증거가 부족하다
식품위생감독관이 식품생산경영기업을 감독할 때 생산경영단위가 위법행위를 하고, 행정처벌, 벌금, 벌금을 부과하는 구체적 행정행위를 해야 한다고 생각했지만, 위법증거나 증거가 부족한 것은 수집하지 않았다. 이런 구체적인 행정 행위는 위법의 표현이다.
(b) 적용 가능한 법률 및 규정이 잘못되었습니다.
법률 법규 적용 착오, 일부 행정처벌 결정서에서 쓴 권종에서 이런 사례를 자주 볼 수 있고, 감독 기록에 묘사된 이른바 위법 사실은 식품위생법에서 찾을 수 없고, 조례에서도 찾을 수 없다. 사실 위법은 법적 근거가 없다. 속담에' 내가 그 법을 어겼는지 모르겠다' 는 말이 있다. " 주관은 사실만 기록하고, 이 사실이 어느 식품위생법규를 위반하는지 알 수 없다. 억지로 억지부회를 설립한 것은 드문 일이 아니며, 심사할 때 비로소 잘못된 적용 법률이라는 것을 알게 되었다.
(c) 법정 절차 위반
식품 위생 감독관은 법 집행 감독 과정에서 법정 절차를 따르지 못했다. 식품 위생 감독관은 식품 경영 단위의 상품 품질이 위생 기준 요건을 충족하지 못하는 것으로 판단하여 몰수하거나 파괴한다. 감독관은 샘플링할 때 법정 무작위 샘플링 원칙을 따르지 않고, 단지 대종 상품에서 변질된 샘플 몇 개를 뽑아서 검사할 뿐, 대종 상품의 품질을 대표할 수는 없다. 상대방이 몰수나 파기에 불복한 행정처벌은 소송을 제기할 것이다. 인민법원의 심사를 거쳐 감독관의 샘플링은 법정절차를 위반하고, 그 행정행위는 위법이다.
(d) 권한을 넘어서
월권은 월권법 집행이라고도 한다. 식품위생법 공포가 시행된 지 몇 년 동안 많은 지방식품위생감독기관이 위법처벌을 실시할 때 처벌 결정에' 월권법 집행' 이라는 글자를 자주 사용했다. 예를 들어, 구매자와 판매자의 식품 변질을 처벌하는 과정에서 처벌 결정서에는 종종 "판매자가 구매자의 경제적 손실을 부담한다" 고 적혀 있다. 이런 결정은 감찰기관의 월권법 집행일 뿐만 아니라 감찰기관을 쌍방의 경제분쟁 속에 처하게 한다. 감찰기관의 이런 판결은 법적 효력이 없고 사실상 행정행위의 위법 표현이다. 벌금형을 예로 들 수 있습니다. 벌금은' 식품위생법' 이 부여한 행정처벌권이지만, 일부 행정처벌 결정서에는' 월상 벌금, 1 급 임금 인하, 행정직 철회' 와 같은' 월권 법 집행' 이라는 글자가 들어 있다. 식품위생감독기관은 벌금권만 있고 보너스와 임금권은 없다. 행정직을 철회할 권한이 없다. 감독 기록의 이런 말은 본질적으로 위법적인 행정 행위이다.
(5) 권력 남용
식품 위생 감독 실천에서 직권 남용 현상이 때때로 발생한다. 이것은 감독 기관의 기능 범위가 아니기 때문에 감독 관리를 하거나 채소농에게 위생 허가증과 건강증을 요구한다는 구실로 협박을 해야 한다. 이것은 권력 남용의 한 형태이다.
(6) 법에 따라 마땅히 해야 하고, 하지 말아야 한다.
식품위생감독기관은 법정요구에 따라 식품생산경영자를 위해 위생허가증과 건강증명서를 처리해야 한다. 그러나, 구체적인 시행자는 오랫동안 지연되었거나, 적극적으로 반응하지 않거나, 하기를 거부했다. 이런 행위는 식품위생감독기관이 법에 의거하지 않고 마땅히 해야 하는 표현이다.