법적 근거: 국유기업 개혁을 심화시키는 지도 의견. 국유 기업의 개혁을 분류하여 추진하다
국유 기업의 다른 유형을 분할 하 고, 국유 자본의 전략적인 위치 그리고 발달 목표에 따라, 경제 및 사회 개발에 있는 다른 국유 기업의 역할, 현재 상황 및 발달 필요와 결합 하 여, 국유 기업은 사업 및 공공 복지 종류로 분할 된다. 명확한 기능, 분류 분류를 통해 분류 개혁, 분류 개발, 분류 감독, 분류 책임, 분류 평가를 실시하여 개혁의 목표성, 감독의 효과, 평가 평가의 과학성을 높이고 국유 기업과 시장 경제의 심도 있는 통합을 촉진하며 국유 기업의 경제적 이익과 사회적 이익의 유기적 통일을 실현하다. 출자자 분류 원칙에 따라, 출자자 직책을 수행하는 기관이 출자 기업의 기능 정의 및 분류 방안을 제정하여 동급 정부의 비준을 보고한다. 각 지역은 실제 상황에 따라 본 지역의 국유기업 기능 범주를 분류하고 동적으로 조정할 수 있다.
상업 공기업 개혁을 추진하다. 상업류 국유기업은 시장화 요구에 따라 상업화 운영을 전개하여 국유경제의 활력을 높이고, 국유자본 기능을 확대하고, 국유자산의 가치를 보존하고, 법에 따라 생산 경영 활동을 자주 전개하여 우승열화, 질서 정연한 진퇴를 실현하였다.
주업이 충분한 경쟁업계와 분야에 있는 상업류 국유기업은 원칙적으로 기업주식제 개혁을 실시하고, 다른 국유자본이나 각종 비국유자본을 적극 도입하여 지분 다양화를 실현하고, 국유자본은 절대 지주, 상대적 지주를 할 수 있으며, 주식에 참가하여 전체 상장을 추진할 수 있도록 노력해야 한다. 이 국유 기업들에게 중점은 경영 실적 지표, 국유자산 보존 부가가치, 시장 경쟁력을 평가하는 것이다.
주업은 국가안보와 국민경제의 명맥과 관련된 중요한 업종과 관건 분야, 주요 특종 임무를 주로 맡고 있는 상업류 국유기업에서 국유자본 지주지위를 유지하고 비국유자본 출자를 지원해야 한다. 자연 독점 산업의 경우, 정부 기업 분리, 정부 자금 분리, 프랜차이즈 및 정부 감독을 주요 내용으로 하는 개혁을 실시하고, 여러 업종의 특성에 따라 운송망을 분리하고 경쟁 업무를 개방하며, 공공 자원 배분의 시장화를 추진한다. 국유독자가 필요한 기업에도 다른 국유자본을 적극 도입하고 지분 다원화를 실시해야 한다. 특수 업무와 경쟁 업무는 효과적으로 분리, 독립경영, 독립채산을 해야 한다. 이들 국유기업의 경우 경영 성과 지표와 국유자산 보존 부가가치 상황을 심사하면서 서비스국가 전략 강화, 국가 안보와 국민경제 운영 보장, 미래 지향적 전략산업 발전, 특별 임무 완수에 대한 심사를 강화해야 한다.
공익성 공기업 개혁을 추진하다. 공익성 국유기업은 민생 보장, 사회 서비스, 공공재 및 서비스 제공을 주요 목표로 시장 매커니즘을 도입하여 공공 서비스의 효율성과 능력을 높인다. 이런 기업은 국유독자권의 형태를 취할 수 있고, 조건부도 투자자의 다양화를 촉진할 수 있다. 서비스구매, 프랜차이즈, 위탁대리 등을 통해 비국유기업이 경영에 참여하도록 독려할 수도 있다. 공익성 국유 기업의 경우 비용 통제, 제품 및 서비스 품질, 운영 효율성 및 보장 능력에 중점을 두고 기업의 특성에 따라 경영 성과 지표와 국유 자산의 가치 보존 및 부가가치 상황을 차별화하고 평가에 사회적 평가를 도입해야 합니다.