농촌의 토지 소유권은 농민 집단 소유여야 하고, 법률은 국가 소유라고 규정하고 있다. 모든 토지 소유권이 국가가 소유한 것은 아니다. 현재 토지 소유권은 두 가지, 즉 국가 토지 소유권과 집단 토지 소유권으로 나뉜다. 농촌과 도시 교외의 토지는 집단 소유이며, 법률 규정은 국가 소유를 제외하고 있다. 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다.
집단 토지와 국유 토지의 차이;
1. 다른 소유자: 국유지의 소유자는 모두 중화인민공화국의 시민이고, 어떤 중국 시민이든 국유지의 소유자이며, 국유지는 대중에게 속하며, 인민정부는 중국 전체 시민을 대표하여 소유권을 행사한다. 집단 토지의 소유권자는 농업 집단 경제 조직의 구성원이며, 비집단 조직 구성원은 집단 조직이 소유한 토지에 대한 소유권을 가지지 않으므로 집단 토지는 소수에 속하며, 집단 조직은 일반적으로 그 구성원을 대표하여 소유권을 행사한다.
2. 용도가 다르다: 현행법에 따르면 국유지의 사용 방식은 주로 두 가지다. 하나는 경제 발전이나 사회 발전을 위해 사용권을 양도하거나 할당하는 것이다. 첫째, 생산 업무 자용은 사무실 장소와 공익시설을 건설하는 데 쓰인다. 현재 개인이 사용하는 국유지는 주택과 호텔 건설과 같은 주거 및 상업적 용도로 사용할 수 없다. 집단토지의 사용도 두 가지 방법으로 나눌 수 있다. 다른 용도는 국유지, 즉 사용권양도, 임대소득; 자가용 방면에서는 국유지와 다르다. 생산, 업무 외에 생활, 경영에도 사용할 수 있다. 예를 들면 회원에게 집터로 배정하고, 집단주택, 오락시설, 경영시설 등을 건설하는 것이다.
3. 소득 채널이 다르다: 정부가 점유한 국유지는 경영에 사용할 수 없기 때문에 국유지의 수입은 주로 이용권 양도로 얻은 양도금에서 나온다. 집단토지의 수입 채널은 다른 용도의 사용권 양도와 임대, 자가용 토지 및 부착물의 경영수입을 포함한 더 넓다.
요약하면 농촌과 교외의 토지는 법률 규정이 국가 소유를 제외하고 모두 집단 소유이다. 법률은 국가에 속하는 것이 국가에 속한다고 규정하고 있다.
법적 근거:
중화인민공화국 헌법 제 10 조
도시의 토지는 국가에 속한다. 농촌과 도시 교외의 토지는 법률 규정이 국가 소유를 제외하고 집단 소유에 속한다. 택지, 자류지, 자류산도 집단 소유다. 국가는 공익의 필요를 위해 법률 규정에 따라 토지를 징수하거나 징용하고 보상할 수 있다. 어떠한 조직이나 개인도 점유하거나 매매하거나 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도해서는 안 된다. 토지사용권은 법률의 규정에 따라 양도할 수 있다. 토지를 사용하는 모든 조직과 개인은 반드시 토지를 합리적으로 이용해야 한다.