마을 의사가 교수를 이끌고 팀에 들어가 간부의 다원화를 촉진하다. 농촌 일에는 많은 단서가 있는데, 농촌 통치 능력을 높이는 관건은 사람, 관건은 간부에 있다. 그러나 오랫동안 농촌 인재 유실 현상이 심각해 젊고 능력 있는 대부분의 공작새 동남비 () 로 인해 일부 마을 간부들은 어쩔 수 없이 장기간 유임해 신선한 혈액 보충이 부족했다. 최근 몇 년 동안 은시주는 마을 간부 선발의 시야를 넓히고' 마을 의교 입단' 을 실시했다. 개인의 자발성과 대중의 정체성, 일자리 필요, 업무와 연계, 조직지도, 합법적인 진입의 원칙에 따라 양방향 선택, 조직조사, 선거임용 절차에 따라 정치적 자질이 높고, 군중의 기초가 좋고, 봉사능력이 강한 마을의사, 시골교사, 농촌수의사, 전기공, 부자가 앞장서서 마을' 양위' 팀에 입선한다. 이렇게 해야만 문화적 자질이 높고, 대중과 광범위하게 접촉하는 우세를 충분히 발휘하고, 팀 구조를 최적화하고, 팀의 활력을 높이고, 기층 조직 간부의 노화, 능력 약화 등의 문제를 효과적으로 해결할 수 있다.
법률 고문이 농촌에 들어가 통치 질서의 법치화를 추진하다. 거버넌스의 핵심은 모든 당사자의 이익을 조정하는 것입니다. 법치는 공정성과 정의의 이념을 반영하고 권위성과 규범성을 지녔으며, 각 방면의 이익을 조율하는 가장 효과적인 방법 중 하나이다. 법치중국 건설의 배경에서 농촌은 기층법치건설의 약한 고리이자 중요한 돌파구이다. 오랫동안 일부 농촌 군중의 법률 지식이 부족하고 법치의식이 약하며 이익 표현 방식은 종종 비과학적이고 불합리하며, 어떤 것은 심지어 위법 수단을 사용하여 사회 안정에 부정적인 영향을 미쳤다. 이에 대해 은시주는' 법률고문이 농촌에 진입하는 것' 을 대대적으로 추진하며, 정부가 주도하여 법률고문단과' 법률클리닉' 을 설립하여 서비스 구입 방식으로 정기적으로 법률 선전과 법률 원조를 실시한다. 법률 고문은 정부가' 주문',' 요리' 하는 방식에 따라 관련 소송 사건과 밀린 민원 사건을 해결하기 위해 최선을 다한다. 대중의' 담화',' 심부름' 서비스 모델에 따라' 법률 클리닉' 을 전달체로 하여 정기적인 좌진' 이나 사전' 예약' 방식을 통해 대중에게 전방위적인 법률 원조 서비스를 제공한다.
농민들은 마을에서 일을 처리하여 통치 현대화를 추진할 수 없다. 통치 현대화는 시골 통치 현대화의 정당한 의미와 중요한 손이다. 이것은 수단과 방법의 현대화일 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 사람 중심적이고 민익민의 서비스 이념을 반영한 것이다. 일부 농촌 지역은 관념이 뒤처지고, 교통이 불편하고, 기반 시설이 약하기 때문에 통치 방식의 현대화를 추진하는 데' 선천적 부족' 이 있다. 또한, 일부 부서의 업무 태도가 좋지 않아 대중이 반영한 비용이 높고 비효율적이며 주기가 길다는 등의 문제는 장기적으로 효과적으로 해결되지 못했다. 은시주는 행정이념을 바꾸는 전제하에' 군중을 덜 심부름하게 하고, 데이터를 많이 달리게 하라' 는 이념을 세우고 농민들이 마을을 빠져나올 수 없도록 노력하였다. 정보기술을 지탱하고 현시 정무서비스센터를 선두로 하고, 현직 관련 부서를 서비스창구로 하고, 향진 (거리) 변민서비스홀을 주체로 하고, 촌급 변민서비스실을 기반으로 한' 인터넷' 서비스체계를 세우다. 간정방권을 돌파구로, 20 여 개 부문과 농민의 이익과 밀접한 관련이 있는 70 여 개의 행정심사 사항을 마을 변민 서비스실에 직접 접수하도록 허가한다. 서비스 내용 개선을 출발점으로 부서 자원을 적극적으로 통합하고, 대중에게 혜농 보조금 수령, 전기 요금 징수, 통화료 충전, 송금 이체, 온라인 쇼핑, 제품 수급 정보 등 종합 서비스를 제공한다.