첫째, 행정 법규의 정의와 권한
행정 법규는 국무원이 법률의 규정이나 전국인민대표대회 및 상무위원회의 결의, 결정을 실시하기 위해 제정한 규범성 문서이다. 그것은 행정법의 범주에 속하며 특정한 법적 효력과 구속력을 가지고 있다. 행정 법규의 주요 권한은 행정 사항을 규정하고 법률 시행을 위한 구체적인 운영 규범을 제공하는 것이다.
둘째, 행정 처벌의 유형과 권한 설정
행정처벌은 국가행정기관이 법에 따라 행정질서 위반 행위에 대해 주는 처분이다. 중화인민공화국 행정처벌법에 따르면 행정처벌의 종류로는 경고, 벌금, 위법소득 몰수, 불법재산 몰수, 단종정지 명령, 잠시 압류 또는 허가 취소, 잠시 압류 또는 면허 취소, 행정구속 등이 있다. 그러나 모든 행정처벌이 행정법규에 의해 설정될 수 있는 것은 아니다.
행정 법규는 행정 처벌을 설정할 때 일정한 제한을 받는다. 구체적으로 행정법은 개인의 자유를 제한하는 행정 처벌을 설정할 수 있다. 이는 행정법규가 벌금, 위법소득 몰수, 단종 명령, 폐업 등의 처벌을 규정할 수 있지만 행정구속 설정 등 인신의 자유를 제한하는 처벌을 할 권리가 없다는 것을 의미한다. 이 규정은 행정 법규의 권위에 대한 법률의 엄격한 통제와 구속을 반영하며, 행정 법규의 합법성과 합리성을 보장하기 위한 것이다.
셋째, 행정 처벌 원칙을 설정하는 행정 법규
행정법규 설정 행정처벌은 반드시 다음 원칙을 따라야 한다. 하나는 합법성 원칙이다. 즉, 설정된 행정처벌은 반드시 법률에 부합해야 하며, 상위법 규정을 위반해서는 안 된다. 둘째, 합리성 원칙, 즉 행정처벌은 위법 행위의 사실, 성격, 줄거리, 사회적 피해 정도에 따라 설정되어야 한다는 것이다. 셋째, 공개, 정의, 공평의 원칙, 즉 행정처벌은 공개적이고 투명해야 하며, 위법자를 동등하게 대우하고, 어느 쪽도 차별하거나 편파해서는 안 된다.
결론적으로:
행정 법규는 개인의 자유를 제한하는 행정 처벌을 설정할 수 있는데, 이는 행정 관리에서 행정 법규의 중요한 권리 중 하나이다. 그러나 행정법규는 행정처벌을 설정할 때 반드시 합법, 합리적, 공개, 공정, 공평한 원칙을 따라야 행정처벌의 합법성과 합리성을 보장할 수 있다. 동시에, 행정법규의 제정도 법률의 엄격한 통제와 제한을 받아 법제의 통일과 안정을 유지한다.
법적 근거:
중화인민공화국 입법법
제 8 조에는 다음과 같이 명시되어있다.
다음 사항은 법에 의해서만 공식화 될 수 있습니다.
국가 주권 문제
(2) 각급 인민대표대회, 인민정부, 인민법원, 인민검찰원의 출현, 조직 및 기능
(c) 민족 지역 자치 제도, 특별 행정 구역 제도 및 풀뿌리 대중 자치 제도;
(4) 죄와 벌
(5) 시민의 정치적 권리를 박탈하고 개인의 자유를 제한하는 강제 조치와 형벌
(6) 세금 설정, 세율 결정, 세금 징수 관리 등 기본 조세 제도
(7) 비 국유 재산의 징수 및 징용;
(8) 기본 민사 제도;
(9) 기본 경제 제도와 재정, 세관, 금융, 대외 무역의 기본 제도
(10) 소송 및 중재 시스템;
(11) 전국인민대표대회와 상무위원회가 제정해야 할 기타 사항.
중화인민공화국 행정처벌법
제 10 조에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.
행정 법규는 개인의 자유를 제한하는 행정 처벌을 설정할 수 있다.
법률은 위법행위에 대해 이미 행정처벌을 규정하고 있으며, 행정법규는 구체적인 규정이 필요하며, 반드시 법률에 규정된 행정처벌의 행위, 종류 및 범위 내에서 규정해야 한다.