법률 우선은 법률이 효력 수준에서 행정기관보다 높은 규범성 문건을 말하며, 다음 수준의 법률 규범의 효력은 다음 수준의 법률 규범의 효력보다 높다. 따라서 행정 법규, 지방법, 규정을 포함한 기타 모든 법적 규범은 그 법과 상충해서는 안 된다. 어떠한 충돌이 있으면 법률이 우선한다.
법률우선원칙은 법률우선원칙이라고도 하는데, 행정기관이 행정행위를 실시하는 과정에서 헌법과 법률을 최고행동규범으로 고수하는 것을 의미하며, 모든 행정결정은 반드시 헌법과 법률에 복종해야 한다.
첫째, 법적 우선 순위 원칙은 주로 두 가지 의미를 가지고 있습니다.
1. 한편으로는 법이 행정보다 높다. 즉, 법적 효력이 행정행위보다 높으며, 행정행위는 반드시 법에 종속되어야 하며, 행정기관이 제정한 규범은 사실상 폐지되거나 변경되어서는 안 된다.
반면에 행정 행위는 적어도 법을 위반해서는 안 된다. 구체적으로, 법률의 우선 순위는 첫째, 효력상 법이 행정법규, 규정, 행정기관이 내린 어떤 행정결정보다 높다는 것이다. 이미 법률이 있는 경우, 행정 법규, 지방법규, 규정을 포함한 기타 어떠한 법률 규범도 법률과 저촉되어서는 안 되며, 행정 기관의 어떤 행정 활동도 법률과 저촉되어서는 안 된다.
둘째, 헌법에서 법은 가장 중요한 지위를 가지고 있으며, 법은 지방법보다 우선하고, 지방법법은 동급 정부규정보다 우선하며, 행정법은 지방법보다 우선한다.
셋째, 어떤 문제에 대해서는 법이 규정되지 않고 다른 법률 규범이 규정된 경우 이러한 법률 규범이 유효하며, 일단 법이 이 문제에 대해 규정되면 다른 법률 규범의 규정은 반드시 법에 복종해야 한다.
요약하면, 법적 우선 순위는 법이 효력 수준에서 행정기관보다 높은 규범성 문건을 말하며, 다음 수준의 법률 규범의 효력은 다음 수준의 법률 규범의 효력보다 높다. 따라서 행정 법규, 지방법, 규정을 포함한 기타 모든 법적 규범은 그 법과 상충해서는 안 된다. 어떠한 충돌이 있으면 법률이 우선한다.
법적 근거:
중화인민공화국 입법법
제 10 조
권한 결정은 권한 부여 기관이 권한 결정을 실시하는 목적, 사항, 범위, 기한 및 따라야 할 원칙을 명확히 해야 한다. 허가 기간은 5 년을 초과할 수 없으며, 허가 결정은 별도로 규정된 것을 제외하고. 권한 부여 기관은 권한 부여 기간이 만료되기 6 개월 전에 권한 부여 결정에 대한 집행을 권한 기관에 보고하고 관련 법률을 제정해야 하는지에 대한 의견을 제시해야 합니다. 만약 계속 허가가 필요하다면, 관련 의견을 제기할 수 있으며, 전국인민대표대회와 상무위원회가 결정할 수 있습니다.
제 92 조
같은 기관이 제정한 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례, 규정이 일반 규정과 일치하지 않아 특별규정이 적용된다. 새로운 규정은 낡은 규정과 일치하지 않고, 새로운 규정에 따라 집행한다.