경작지와 상업지를 양도하는 것은 위법이다. 불법 건축물을 철거하도록 명령하고, 상황에 따라 벌금을 부과하여 경작지를 경작할 상태를 회복하도록 명령하다. 제 3 차 전국 토지 양도 후 위법 점유 현상에 대해 먼저 위법 건물을 철거하고, 상황에 따라 벌금을 부과하고, 법에 따라 처벌해 경작지를 경작하고 있는 상태로 되돌리도록 명령했다. 제 3 차 전국토지조사는 제 3 차 전국토지조사를 가리킨다. 따라서 경작지의 2 차 조정과 상업지의 3 차 조정은 불법이다.