법률 분석: 집행 융합은 행정법 집행과 형사사법절차의 연결이며, 일반적으로 행정위법과 형사위법이 경쟁하는 경우에 발생한다. 위법 행위가 범죄를 구성하는 경우, 행정기관은 반드시 사건을 사법기관에 이송해 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다. 이 규정은 집행 융합 중' 형사 우선' 의 기본 원칙을 분명히 했다. 즉 행정법 집행 기관이 행정 상대인의 행정위법 행위가 범죄를 구성한 혐의를 받은 것으로 밝혀졌으니 행정법 집행 절차를 중단하고 즉시 사법기관에 사건을 이송해 형사책임을 추궁해야 한다는 것이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 22 조. 관할권을 양도하는 위법 행위는 범죄를 구성하며, 행정기관은 사건을 사법기관에 이송해 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다.