법률 분석: 법적 단계 및 법정 기한 내에 이루어집니다. 일정한 절차를 이행해야 한다. 제작 절차가 합법적일 뿐만 아니라 내용도 합법적이다. 구체적인 행정행위의 집행은 문건 형식으로 표현된다. 즉 정부의 강제력에 의해 보장되며 당사자는 반드시 준수해야 한다. 법적 배타성은 일종의 위법 행위로, 행정기관이 일정한 관할 원칙에 따라 접수하고 처리할 수밖에 없다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 37 조는 위법 행위가 발생했을 때 법률, 규정, 규정의 규정을 적용한다. 그러나 행정처벌 결정을 내릴 때 법률, 규정, 규정이 개정되거나 폐지되고, 새로운 규정이 가볍거나 불법이라고 생각하지 않고 새로운 규정이 적용된다.