법적 근거:' 중화인민공화국 헌법' 제 95 조 성, 직할시, 현, 시, 시 관할 구역, 향, 민족향, 읍은 인민대표대회와 인민정부를 설립한다. 지방 각급 인민대표대회와 지방 각급 인민정부의 조직은 법률에 의해 규정되어 있다. 자치구 자치주 자치현이 자치기관을 설립하다. 자치기관의 조직과 업무는 헌법 제 3 장 제 5 절, 제 6 절에 규정된 기본 원칙에 따라 법률에 의해 규정되어 있다.