중국 정부가 발표한 단위 GDP 탄소 배출 개념을 바탕으로 한 상대적 감축 목표는 개발도상국이 기후변화에 우선적으로 발전해야 한다는 원칙을 반영하고 있지만, 비국가적 요인으로 인한 수익과 탄소 배출을 제거하지 않았기 때문에 한계가 있다. 이를 바탕으로, 이 글은 단위 국민 총소득 탄소 배출량의 개념을 제시하며, 우리 국민 경제 발전의 실제 수준과 국민 복지 수준을 더욱 과학적으로 반영할 수 있다.