법률 분석: 공사장에서 안전모를 쓰지 않는 것은 안전조작 규정을 위반하는 행위입니다. 국가는 노동자 개인에게 벌금을 부과하지 않지만, 고용인 단위는 자신이 법에 따라 제정한 규칙과 제도에 따라 처벌할 수 있다. 법에 따라 제정된 규제란 제도의 법적 내용을 말하며 노조와 직원 대표가 민주적인 토론을 거쳐 제정하고 공시하는 것이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 안전생산법' 제 83 조 제 7 항, 생산경영단위는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 경우 시공을 중지하거나 휴업휴업을 명령하면 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 심각한 결과를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.