立法必需的政策:有些政策涉及國家和社會的重要領域，如經濟發展、社會公正、環境保護等。，這些政策的實施需要具有法律強制力，以確保其有效實施。

成熟穩定的政策:成熟政策是指經過實踐檢驗並被證明切實可行、可持續的政策。將成熟穩定的政策合法化，可以確保法律的穩定性和可持續性，避免法律頻繁變更帶來不必要的社會成本和混亂。